| [ 索引号 ] | 11500113MB1559068C/2020-00005 | [ 发文字号 ] | 巴南大数据发〔2020〕3号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区大数据发展局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2020-04-20 | [ 发布日期 ] | 2020-04-21 |
重庆市巴南区大数据应用发展管理局关于印发《2020年全区大数据应用发展管理工作要点》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区级各部门：
2020年是我区大数据工作攻坚突破之年和推进见效之年。根据全市大数据工作要点以及我区大数据行业工作会精神，区大数据发展局研究制定了《2020年全区大数据应用发展管理工作要点》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
重庆市巴南区大数据应用发展管理局
2020年4月20日
（此件公开发布）
2020年全区大数据应用发展管理工作要点
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，全面把握新冠疫情对大数据智能化发展方向和路径的影响，深入落实国家大数据战略，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，以“云联数算用”为主线，以“智慧名城”建设为主抓手，以新基建为新动力，以“依法治数”为重要突破口，以实施“云长制”为保障，加快推进“线上业态线上服务线上管理”发展，助力建设成渝地区双城经济圈、国家数字经济创新发展试验区，努力为发挥“三个作用”作出积极贡献。
二、重点任务
（一）聚焦“云”攻坚突破，助推“云化名城”建设取得新进展。统筹全区政务云服务资源，引导支持各类企业信息系统上云，鼓励建设企业云并接入“数字重庆”云平台，形成共享共用共连“一云承载”的数字重庆云平台服务体系。
1.加快系统“迁移上云”。按照“上云为原则、不上云为例外”的要求，推动各级各部门非涉密政务信息系统向“数字重庆”云平台迁移，确保“上云”水平提高到95%以上。
2.加快整合内部信息系统。加快区级部门信息系统整合，确保全区系统整合率达到50%。探索推进跨部门、跨层级、跨系统的信息系统整合。统筹规划巴南区大数据平台建设。
3.推进政务专网整合。实施电子政务网络扩点增面计划，推动各级各部门政务专网并入或者接入电子政务网络，加快构建“纵向到底，横向到边”的新型电子政务网络体系。进一步扩大电子政务网络的覆盖面和接入率，力争实现电子政务网络村（社区）全覆盖。
4.建设高等级数据中心。重点推进联通、腾龙等高等级数据中心建设，加快整合各类非结构性数据中心，有效减少政府投入。全力争取入围全市政务数据中心“两地三中心”体系布局，统筹推动各级各部门将双活、灾备系统向统一的“两地三中心”迁移。
5.严格把关新建政务信息化项目。围绕系统整合、迁移上云、数据共享开放等，制定规范政务信息化建设和运维的工作措施，建立政务信息系统备案管理制度。探索开展区级政务信息化项目绩效评价，建立数据资源汇聚与信息化项目立项挂钩机制。
6.抓好信息系统上云和整合工作的服务督导。继续将信息系统迁移上云、内部整合工作纳入年度目标绩效考核，压实责任、倒排工期、打表推进。开展“晒云长”活动，展现迁移上云、内部整合工作成效。
（二）聚焦“联”攻坚突破，助推“网络名城”建设取得新进展。坚持统筹集约、适度超前、利旧建新，建设泛在互联的新一代信息网络体系，提升网络体系“聚通”能力。
7.全力挖掘中新国际数据通道功能。依托中新（重庆）国际互联网数据专用通道的通信网络和信息服务体系，新培育一批通道用户。围绕提升中新国际数据通道综合性能和市场竞争力，加大应用推广合作力度，争取在远程医疗、跨境电商、供应链协同等领域实现突破。积极争取中新国际数据通道在我区相关园区布局。
8.实施5G融合应用行动计划。建成5G基站2000个。推动在工业互联网、智慧政务、智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧商圈等领域开展5G应用场景示范。积极引进5G核心产业的龙头企业及相关配套企业，培育发展5G研发产业，加快构建5G发展生态。
（三）聚焦“数”攻坚突破，助推“数字名城”建设取得新进展。优化完善数据“聚通用”管理体系，提升数据共享开放水平，不断释放数据要素红利。
9.规范完善政务数据共享开放体系。增加一批云长制单位，进一步扩大“云长制”覆盖面。落实政务数据资源“三清单”制度，发布巴南区政务数据共享目录和责任清单。推动出台政务数据资源“聚通用”规范化管理文件，建立数据“聚通用”调度机制。探索建立“负面清单”，进一步完善我区共享开放体系。支持相关企业数据接入电子政务外网。开展数据共享开放与安全审计工作。
10.强化政务数据安全管理。落实采集汇聚、共享开放、数据使用、保密管理、网络安全主体责任，督促提供政务数据资源管理建设、运行维护服务的单位落实数据安全和信息系统安全责任，保护国家安全、商业秘密和个人隐私。制定《政务数据资源安全管理办法》，建立数据安全态势感知和监控机制。开展数据资源安全测评、风险评估和应急演练，加强数据安全能力建设。
11.促进数据要素有序流通。积极参与探索建设西部数据资源交易中心，服务成渝地区双城经济圈数据要素高效流动。推动政务数据与社会数据融合，释放数据要素新红利。
（四）聚焦“算”攻坚突破，助推“算能名城”建设取得新进展。建设以智能中枢为核心，边缘算法、AI计算为补充的超级算法能力，加快形成具备共性技术和业务协同支撑能力的算法中台。
12.打造城市智能中枢核心能力平台。推出“智慧巴南能力中台”，提供大数据分析、数据可视化、身份认证、电子签章等一批共性技术、业务协同能力。鼓励各部门基于“能力中台”开展各类智慧城市建设应用开发。
13.推动高性能计算中心建设。积极对接华为、浪潮、中科曙光等龙头企业，争取引进高性能计算中心、先进计算中心项目落地建设，构建全区大数据智能化产业算力基础。
14.引进大数据智能化赋能平台。大力引进知名大数据智能化赋能平台，助力我区汽摩、生物医疗等传统产业转型升级。
（五）聚焦“用”攻坚突破，助推“应用名城”建设取得新进展。加快建设具有鲜明特色和创新引领的智能化典型应用，持续推动数字经济创新发展。
15.加强智慧城市分级分类建设。对标重庆市新型智慧城市评估指标体系，定期开展评估工作并发布评估结果。围绕以评促建、以评促改、标杆引领的原则，支持和指导部门和镇街分级分类开展智慧城市建设和试点示范推广，实现找差距补短板、创特色出亮点的目标。
16.加大跨部门、跨领域重点工程建设力度。围绕实施大城智管、智慧交通、智慧生态保护、智慧口岸物流、智慧旅游、智慧社区等跨部门、跨领域的重点工程，加强协同配合，在数据共享、入口统一、技术协同等方面形成推进合力。推动渝康码部署，探索拓展应用领域。
17.建设新型智慧城市运行管理中心。围绕打造城市运行“一网统管”载体平台，加快新型智慧城市运行管理中心建设，争取年底建成投用。各部门的典型应用场景逐步接入运行管理中心，实现集中展示应用。
18.打造智能化典型应用场景。聚焦创建特色品牌和解决民生痛点难点问题，在政府管理、民生服务、城市治理、生态宜居、产业融合五大领域开展应用示范，全力争取全市2020年新型智慧城市应用场景开发以及“小切口、大民生”智能化创新应用专项，力争打造1-2个市级典型智能化应用场景。
19.抓实“线上”发展示范应用带动。实施线上业态培育行动计划，发展1-2个重点线上平台企业。实施线上服务创新行动计划，打造1-2个重点线上服务品牌。实施线上管理统筹行动计划，加快系统整合和集中接入，统筹打造一批“一盘棋”大平台。
20.大力发展平台经济。贯彻落实《关于促进平台经济规范健康发展的实施意见》，建立平台经济企业项目库，联系服务重点企业、重点项目，助推本土企业快速成长。
21.协同推进数字经济创新发展试验区建设。培育引进大数据智能化企业，力争数字经济增加值增长15%以上。以职教城、经济园区、物流基地等园区为载体，重点发展数字产业集聚、数字经济和实体经济融合发展模式，培育新业态、新动能。争取引进阿里云创新中心、京东云创新中心、腾讯AI数据标注产业基地、百度无人驾驶公交线路等项目。积极推进华为ICT学院、淘宝大学西南学院落地建设，加大京东、腾讯培训学院等项目招商力度。积极参与办好2020智博会，全力争取将我区承办的第四届亚洲人工智能技术大会纳入2020年智博会重要峰会。
（六）聚焦“保障”攻坚突破，推进大数据战线自身建设取得新进展。坚持以党的政治建设为统领，加强大数据战线自身建设，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全区大数据发展提供坚强保障。
22.加强党的政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、最新指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展党的十九届四中全会精神教育培训。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
23.加强党风廉政建设。持续纠正“四风”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，重点围绕优化营商环境，深挖细查“四风”隐形变异、改头换面等问题。弘扬密切联系群众的优良作风，深入推进兴调研转作风促落实行动。
24.加强宣传和法治建设。充分利用新兴和传统媒体，讲述好大数据故事，传播好大数据声音，引导好社会舆论，树立好行业形象，为全区大数据智能化创新发展营造良好氛围。深入开展宪法等学习教育和法治培训，严格落实领导干部尊法学法守法用法各项制度，提高干部职工法治思维和依法行政能力。
25.加强干部队伍建设。以各级领导班子和领导干部为重点，多方式多层次开展教育培训，加大对镇街、部门大数据发展的业务指导力度，加快提升新时代大数据战线干部队伍整体素养和能力。实施大数据智能化产业人才计划，推进大数据智能化人才分类评价与职称评审工作，完善大数据智能化人才服务体系。
巴南区政府网