重庆市巴南区大数据应用发展管理局关于印发《2022年全区大数据应用发展管理工作要点》的通知

[ 索引号 ]	11500113MB1559068C/2022-00013	[ 发文字号 ]	巴南大数据发〔2022〕3号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	巴南区大数据发展局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-03-30	[ 发布日期 ]	2022-04-13

各镇人民政府、街道办事处，区级各部门，各人民团体，区属国有公司，有关单位：

根据全市大数据工作要点，区大数据发展局研究制定了《2022年全区大数据应用发展管理工作要点》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

重庆市巴南区大数据应用发展管理局

2022年3月30日

（此件公开发布）

2022年全区大数据应用发展管理工作要点

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，深入落实网络强国战略和国家大数据战略，聚焦“数字经济发展”“智慧城市建设”双向发力，深化“云长制”改革，健全数字规则，构建“1346”数字经济发展体系，打造“5631”一体化场景建设体系，优化完善“云联数算用”要素群、“住业游乐购”场景集，高水平建设“智慧巴南”，全面提升大数据智能化创新发展水平，助力巴南高质量发展高品质生活，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

二、重点任务

（一）构建“1346”数字经济发展体系，纵深拓展数字经济。积极推动巴南区数字经济发展“十四五”规划走深走实，让高质量发展新中有“数”。培育1家数字经济上市企业，推动3大数字产业规模化发展，抓好4项数字经济重点工作，建设6大数字经济载体空间，2022年数字经济营业收入增速达15%以上。

1.持续扶持数字经济企业上市发展。瞄准拟上市重点培育企业，全力支持数字经济企业对接资本市场，助推智翔金泰、惠科金渝、玛格家居等企业上市。2022年，力争培育1家数字经济企业上市。

2.培育数字经济产业新优势。数字制造业、数字商贸业、数字服务业三大产业协同发展。数字制造业方面，围绕惠科金渝、惠科金扬、长安铃耀等企业作为重点链主企业；数字商贸业方面，围绕京东创盟、渝沣行等企业作为重点链主企业；数字服务业方面，围绕京东海嘉、腾龙、汉海等企业作为重点链主企业，合力招商引资，谋划、储备一批强链补链项目，使“芯屏器核网”产业链条不断延伸、“云联数算用”要素群不断深化，产业集群效应显著增强，新兴数字产业加快布局，数字产业创新生态和产业生态体系基本建成，全力打造千亿级“数智”经济产业集群。

3.布局数字经济特色发展路径。我区已成功纳入创建国家数字经济创新发展试验区“多点”布局，重点围绕数字人才教育、数字物流、数据交易、医疗大数据等特色优势产业创新发展。数字人才教育，围绕重庆市大数据成果转移转化中心定位，持续加大数字经济相关优质院校、培训机构招引工作，引进数字经济人才培养机构或院校；鼓励在区高校与企业展开合作；培育壮大孵化载体、产业园，不断实现人才、项目的转化落地。数字物流，围绕物流信息港定位，加大数字物流产业培育，依托现有资源，建设数字物流信息平台，推动物流信息港载体建设，打通各个物流环节，以三化促三流，形成立足重庆、辐射西部、联通东盟的物流生态体系。数据交易，围绕重庆市“BT+IT”创新发展示范区定位，探索开展大健康领域数据交易生态建设，积极引进生物医药、大健康领域的数据服务商，形成面向全国的大健康领域数据交易市场，待条件适合时建设西部数据交易中心大健康数据交易分中心。数字医药医疗，围绕重庆市“BT+IT”创新发展示范区定位，培育新药研发、疫苗设计、精准医疗与信息技术融合产业，促进生物医药产业随着生物计算的发展步入快车道、黄金期；推进数字健康服务、智慧医疗、智慧康养融合服务产业落地见效。

4.着力打造数字经济空间载体。依托国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区等金字招牌，围绕高职城、物流基地、经济园区、国际生物城、智慧总部新城、大江科创城六大园区载体，加快数字经济新格局打造。高职城，围绕建设重庆市数字经济人才教育高地，促进数字人才培育，推动云水苑数字经济产业园4月底前正式投运，落实重庆市大数据成果转移转化中心功能；推动金竹软件与信息服务外包产业园主体施工。物流基地，围绕建设国家级数字物流枢纽，搭平台，推进中通、申通等重点项目建成投运，培育数字经济企业。经济园区，围绕建设国家级数智产业园，引进新型显示、5G大数据产业链上下游企业。国际生物城，围绕建设重庆市“BT+IT”创新发展示范区，推进挂牌、发布、组织全国性峰会、编制建设方案，建设重庆国际生物城管理服务平台，打造“BT+IT”产业生态。智慧总部新城，围绕建设智慧总部的坐标地、示范区，完成智慧城市规划，推动新基建建设，培育智慧总部型企业。大江科创城，围绕建设重庆数字化转型赋能高地，做强长安铃耀，推动光宇瀚文专用汽车智能制造、网络货运及销售平台等项目签约落地，推进企业智能化改造，引导企业开展数字化装备普及行动，鼓励美利信等企业创建数字化车间和智能工厂。

（二）聚力构建“5631”一体化场景建设体系，创新突破智慧城市建设。坚持场景化推动智慧城市建设，以统一数字底座为支撑，以基础平台+场景化建设为抓手，加快构建“5大基础能力+6大支撑体系+3个以上基础平台及一批典型应用”一体化场景建设体系。

5.夯实新型智慧城市基础能力。2022年，结合我区数字化转型迫切需求，重点夯实五大基础能力。建设“双千兆”（千兆带宽+千兆5G）城市。部署建设集“城市建设+国土空间+融合应用”三位一体的城市信息模型（CIM）底座。沉淀集中部署自然人、法人、自然资源和空间地理、电子证照、信用等5大基础数据库。统筹一云调度平台。推动完善全市政务数据同城灾备中心体系。

6.完善新型智慧城市支撑体系。重点推动六个统一。建立“数据目录、数据标准、逻辑架构、系统接口、业务流程、能力组件”六个统一机制。

7.打造新型智慧城市基础平台。着眼“一网统管”总体目标，坚持需求导向、问题导向、结果导向，建立健全协同推进机制，依托新一代信息基础设施和“三融五跨”支撑能力，推动打造营商环境、城市治理、城市安全等基础平台，为各类应用场景提供支撑。2022年，力争建成投用3个以上新型智慧城市融跨平台。

8.引导培育一批典型应用场景。聚焦市场、群众最关切的痛点、堵点、难点，围绕基层治理、民生服务、城市安全、生态环保等领域打造一批智能化应用场景。

（三）聚力推进数字赋能增效，营造更优数字营商环境。对标国际一流，聚焦企业需求，打造数字政府，促进数字化服务，增创巴南营商环境新优势。

9.打造高效便捷政务环境。打造高效便捷政务环境。协同推进政务服务标准化、规范化、便利化，提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一的政务服务。以移动办公、数据综合流转平台为重点，打造公文精准推送、业务流程智能互连、数据集中汇聚的办公体系。

10.打造一站式综合服务体系。以“巴巴实”企业服务平台为重点，集成对企服务事项，构建涉企数字化服务体系，推动提升巴南数字营商环境，6月前全面上线10个功能板块。

11.建设大健康数据交易生态。联合数字重庆公司，力争引入生物医药、大健康领域的数据服务商，培育一批有竞争力的智慧医疗基础数据服务公司，做好建设西部数据交易中心大健康数据交易分中心准备工作。

（四）聚力健全“数字规则”，深化推进数据“聚通用”。贯彻落实即将出台的《重庆市数据条例》，着力激活数据、深度挖掘数据、充分利用数据，加快形成数据生产要素高效集聚、互联互通、开放共享、安全可靠的良好局面。出台我区《政务信息化项目管理办法》。

12.强化顶层设计。结合市区联动的工作目标，制定我区智慧城市顶层规划和实施规则，为全区智慧城市建设提供有效路径。联合区发展改革委、区财政局出台我区《政务信息化项目管理办法》，进一步强化信息化项目建设的刚性约束。

13.完善数据治理体系。健全政务数据共享协调机制，积极融入全国一体化政务大数据体系，推动国家、市级数据下沉以及市区协同共享。协同完善“国家—市—区（县）”三级数据共享交换体系。强化政务服务、政务信息化项目管理与数据共享协同，建立政务服务事项目录、信息化项目清单与数据目录关联机制。深入实施“三清单”制度，落实数据共享责任，推动数据应享尽享。

14.推动数据共享开放。推动数据共享开放。加快推进区级政务数据资源归集。推动公共数据共享开放，区级政务数据共享突破500类。建立健全数据质量反馈整改责任机制和工作体系，推动数据源头治理、系统治理，提升政务数据的准确性、完整性、时效性和可用性。

15.强化数据安全管理。贯彻落实《数据安全法》、重庆市数据安全管理暂行办法，推动建立数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制和应急机制。落实《重庆市公共数据分类分级指南（试行）》，实施分类分级保护制度，规范公共数据采集、传输、存储、处理、共享、开放、销毁等管理。开展全区政务数据安全重大风险排查。

（五）聚力夯实新型基础设施，加快布局智能化综合性数字基建。积极抢抓新基建发展机遇，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的数字信息基础设施，提速打通经济社会发展信息“大动脉”。

16.统筹推进新型数字基础设施绿色低碳发展。贯彻落实《重庆市新型基础设施碳达峰碳中和行动方案》，推动新基建设施绿色化改造升级。深入推进“信息乡村”工程建设，2022年完成建设1个“互联网小镇”、10个“互联网村”。

17.推进“BT+IT”算力设施建设。聚焦生物医药、数字医疗、智慧康养等大健康领域，争取市级资源，共同打造算力应用基地，开展“BT+IT”应用场景试点示范。

（六）聚力强化多领域协同联动，推动与温江区等地大数据合作取得更大进展。积极对接温江区相关部门、企业，协同推动产业融合发展、促进两地政务数据流通交换。

18.促进政务数据共享。协同完善川渝数据共享目录，建立动态更新机制，促进区域数据资源互联互通。持续扩大川渝数据共享范围，增加数据共享数量，提升数据共享质量，支撑数据“商用政用民用”。

19.协力推动数字产业共创。结合建设国家数字经济创新发展试验区任务，聚焦重点产业补链强链，深化与温江区协作互动，促进两地数字经济发展。以巴南-温江双城合作为切入口，积极对接四川省各市的企业、高校以及科研院所，共同举办大数据、数字经济相关的主题活动。

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