重庆市巴南区发展和改革委员会关于2021年法治政府建设工作情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009307164P/2022-00050	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	法制	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区发展改革委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-03-16	[ 发布日期 ]	2022-03-16

2021年，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实党中央、国务院，市委、市政府和区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，夯实依法行政基础

委主要领导高度重视法治政府建设工作，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问，亲自协调。成立了以委主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了下上协调，齐抓共管的良好工作格局。制发了工作要点和“法润千里治汇广大”法治宣传活动任务分解表，明确了工作任务和责任科室，确保法治政府建设工作落地落实。

（二）强化学习，提高依法行政能力

结合党史学习教育，通过党组中心组、党组会、主题党日等深入学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神，并通过交流发言、撰写心得体会等形式，深刻认识习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，准确把握“十一个坚持”的重要要求，切实把思想和行动统一到习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神上来，做学习贯彻习近平法治思想的排头兵。学习了《宪法》、《民法典》、《粮食流通管理条例》、《长江保护法》等法律法规，进一步提高了依法行政和依法办事的能力。扎实开展2021年度法治理论知识学习考试，我委参考率、合格率均为100%，同时组织全体干部职工积极参与民法典有奖竞答活动，进一步增强干部职工的法治素养和法治意识。

（三）加强宣传，营造良好的氛围

以全国安全生产月、节能宣传周、全国粮食安全宣传周、宪法宣传周等为契机，组织干部职工到企业、镇街、社区开展宣传活动，向广大群众宣传粮食安全、粮食流通管理条例、节能低碳、石油天然气管道保护法、重庆市优化营商环境条例、重庆市社会信用条例等内容，提高群众尊法、守法、用法意识。同时利用宣传栏、微信、QQ等宣传阵地，对全委干部职工进行法治宣传，营造浓厚的学法用法氛围，提高干部职工的法治意识。

（四）完善管理，全面履行政府职能

一是深化“放管服”改革，提高行政效能。推进重大项目投资决策并联审批，我委投资项目审批事项已按立项规划阶段、施工许可阶段分别与区规资局、区住建委实现线上、线下并联审批。全面梳理和发布我委政务服务事项，所有事项已全部进驻区行政服务大厅“一窗进出”。按照优化营商环境“减时间、减环节、减材料、减跑动”相关要求，对我委29项行政许可事项进行整改和提升，目前已实现行政许可事项承诺时限压缩90%，“即办件”事项数量达到60%，减材料达52.31%，全程网办事项数量达到93.33%，平均跑动次数0.06次。

二是加强政务诚信监测治理，加大失信惩戒力度。进一步加强信用监测，将重庆市区县城市信用状况监测指标内容纳入区社会信用体系建设工作考核指标体系，加强对各部门的考核力度。我区连续四年在区县城市信用监测中排名全市第一。推动信用联合奖惩系统在行政事项中全覆盖，将信用联合奖惩系统嵌入政务部门业务管理系统，实现联合奖惩事项应查必查、奖惩到位。在政府采购、财政性资金项目安排、给予政策性扶持、评先评优、行政审批等重点领域依法依规开展守信联合奖励和失信联合惩戒。2021年，我区查询联合奖惩系统31042次，反馈奖惩措施1318次。2021年10月，我区成功创建全国第三批社会信用体系建设示范区。

（五）依法行政，提高执法能力水平

一是加强制度建设，提高执法水平。结合工作实际，完善“双随机、一公开”制度，建立随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、检查对象名录库信息及专家信息库，与市场监管局等部门建立部门协调联动机制。全面加强执法监督工作。严格落实三项制度和行政规范性文件合法性审核机制情况的监督检查，推进行政执法事前事中事后信息依法及时主动公开、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核。

二是加强监督检查，规范执法管理。强化长输油气管道安全监管，督促企业严格落实安全主体责任，监督企业定期开展管道巡护和隐患排查，协调解决管道占压，第三方施工等涉管事宜，保障长输油气管道安全。强化对粮食企业的日常监督检查，聘请专业机构对储备粮库开展“两个安全”检查。开展统计、收购、质量、库存等方面专项检查。每年开展粮食库存综合检查。

三是加大执法力度，提供有力保障。建立招标投标工作“3+2”管理制度，采取设岗定责、科室合议、部门会商等办法进一步理顺监管体制、维护招投标活动秩序。针对招投标违法行为，我委采取赴现场调查，联合相关行业主管部门共同取证，聘请法律顾问全程给予法务保障等方式予以调查处理，2021年处理行政处罚案件共2起，罚款约93万元。

二、存在的不足及下一步工作打算

虽然我委法治政府建设工作取得了一定成效，但仍还存在一定差距。一是部分干部职工运用法治思维和法治方法的能力还需进一步提高；二是法治宣传教育方式还需进一步创新。下一步，我委将重点抓好以下三个方面的工作。

（一）进一步强化组织保障。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做到法治工作和业务工作同安排、同部署、同考核。加大法治宣传教育工作力度，加强法治培训和业务培训，推进廉政风险防控工作，进一步增强全委干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。

（二）依法全面履行政府职能。严格按照“非禁即入”原则，放宽市场准入。全面落实市场准入负面清单制度，建立健全“放管服”监管机制，加强信用体系建设，创新政府管理服务方式，提高服务效能。

（三）全面提高依法行政水平。压紧夯实“三项制度”责任制，按照我委行政许可、行政处罚、行政检查执法事项目录严格执行，有效规范我委行政执法行为。扎实开展“双随机、一公开”，完成好行政复议、行政诉讼等工作，全力推进我委法治政府建设工作再上新台阶。

扫一扫在手机打开当前页