重庆市巴南区经济和信息化委员会2020年度法治政府建设工作情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009307172J/2021-00002	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	工业	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区经济信息委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-01-22	[ 发布日期 ]	2021-01-22

一、工作完成情况

（一）加强组织领导、完善依法行政体系推进行政决策

一是加强规范性文件清理。按照相关文件要求，开展了规范性文件清理工作，将清理结果及时登记上报。同时，日常工作中，严格按照规范性文件管理有关要求进行登记备案。二是按照“谁决策、谁负责”的原则，建立和完善了内部的决策制度。不断完善决策程序，对涉及法律法规的决策事项事先向法律顾问征求意见。对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党委会、办公会进行集体研究决定。三是建立聘请常年法律顾问制度。与重庆康实律师事务所签订常年法律顾问合同，指派律师担任我委常年法律顾问，参与重大决策的法律论证，参与规范性文件的起草，代理参与诉讼、调解或仲裁活动，协助起草或审查重大经济合同、经济项目及重要法律文书，组织我委机关职工开展法律知识培训活动，指导机关工作人员依法履行职责，做到依法行政。四是印发了《重庆市巴南区经济和信息化委员会关于印发《行政处罚案件审理及法制审核工作规则（试行）》的通知》（巴南经信〔2020〕271号），制定行政处罚案件审理及法制审核工作规则。五是推进落实三项制度的组织保障情况，加大宣传培训和督促检查情况；完善行政执法经费保障情况；加强行政执法人员能力素质建设，持证上岗、统一证件情况；推进“综合行政执法管理监督信息系统”建设，完成综合行政执法管理监督系统数据汇集。

（二）调整完善部门内部综合执法机构

根据《重庆市巴南区经济和信息化委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确规定资源节约与执法科负责“负责行政执法和普法教育工作；依法承担本部门电力、燃气、工业投资、工业节能、无线电、民爆、监控化学品、盐业等行政处罚及与之相关的行政检查、行政强制权。”印发了《重庆市巴南区经济和信息化委员会关于成立行政处罚案件审理及法制审核工作机构的通知》（巴南经信〔2020〕262号），成立了行政处罚案件审理和法制审核工作机构。

（三）加强队伍建设、提升普法水平

一是加强普法知识培训。按照普法工作要求，普法工作人员首先要学法、懂法。我委通过开展法律法规和业务知识培训，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习，提高执法人员的综合素质和执法水平，有效提升执法人员的普法水平。组织人员积极参加2019-2020年度执法人员培训，新增执法人员27名。二是利用党委会、班子会、职工大会等方式组织全体干部职工学习宣传贯彻《中小企业促进法》、《环境保护法》、《劳动法》等相关法律法规。开展普法进企业工作，组织宗申产业园、大江美利信、航天巴山等150余家企业开展“懂法、用法”普法宣传。三是依法开展执法检查。2020年以来开展执法巡查67家次，发出责令整改文书28份，依法处罚罚款31300元。四是加强行政执法研究。

（四）《三项制度》工作开展情况

一是切实开展《三项制度》宣传。将三项制度宣传培训纳入年度普法工作，印发了《关于工业领域2020年度普法工作方案的通知》（巴南经信﹝2020﹞156号）。二是全面开展行政执法公示制度。按照市、区统一安排部署，积极对接市级行政执法主管部门，全面认领行政许可，行政处罚等事项，在重庆市网上办事大厅进行了公示。严格执行行政执法检查公示，印发了《关于公示2020年度执法检查计划的通知》。三是全面开展行政执法清单清理。对接市经济信息委，拟定了巴南区经济信息委《行政执法清单》，共计59项。四是全面制定本系统执法文书格式。按照重庆市经济和信息化委员会《关于印发行政处罚文书格式样本的通知》（渝经信执法〔2020〕4号）文件要求，全面规范34项行政执法文书格式。

二、存在问题和下一步工作计划

2019年机构改革后成立了专门的执法科室，但执法科室行政执法能力和水平还需进一步提高；同时，依法行政相关制度体系建设还未更新和完善，与市、区依法行政工作的要求还有差距。

我委将紧紧围绕上级下达的各项目标任务，切实抓好依法行政体系建设和能力水平建设。一是以行政执法“三项制度”为重点进一步完善行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的贯彻落实；二是继续深化行政管理体制改革和机构改革，不断创新行政管理方式，规范行政管理行为，完善信息公开，提高干部队伍素质和依法行政能力；三是加大法律法规的宣传力度，切实保障群众依法办事、干部职工履职守法、维护社会公平公正；四是加大“双随机、一公开”执法工作力度，切实提高执法水平；五是加大依法信访工作力度，特别是针对涉军、企业改制等问题，切实保障利益诉求合法解决。

重庆市巴南区经济和信息化委员会

2021 年 1 月 22 日

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