重庆市巴南区经济和信息化委员会2021年度法治政府建设工作报告

[ 索引号 ]	11500113009307172J/2022-00013	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	工业	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区经济信息委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-01-21	[ 发布日期 ]	2022-03-17

一、工作完成情况

（一）组织领导、深度推进体系建设

一是按照“谁决策、谁负责”的原则，进一步完善了内部的决策制度。不断完善决策程序，对涉及法律法规的决策事项事先向法律顾问征求意见。对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党委会、办公会进行集体研究决定。二是常态化健全法律顾问制度，重庆康实律师事务所作为我委常年法律顾问，指派律师担任我委常年法律顾问，参与重大决策的法律论证，参与规范性文件的起草，代理参与诉讼、调解或仲裁活动，协助起草或审查重大经济合同、经济项目及重要法律文书，组织我委机关职工开展法律知识培训活动，指导机关工作人员依法履行职责，做到依法行政。三是进一步完善执法管理制度，印发制定了《行政执法管理制度的通知》（巴南经信〔2021〕159号），规范行政执法管理。深度推进行政执法投诉举报制度、行政执法监督检查制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法考核制度四项制度实施落实，加大宣传培训和督促检查情况；完善行政执法经费保障情况；加强行政执法人员能力素质建设，持证上岗、统一证件情况；推进“综合行政执法管理监督信息系统”建设，完成综合行政执法管理监督系统数据汇集。

（二）调整完善部门内部综合执法机构

根据《重庆市巴南区经济和信息化委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》文件要求，结合我委领导及其工作人员变动，修订印发了《行政处罚案件审理及法制审核工作规则（试行）的通知》（巴南经信〔2020〕271号），保证了执法工作有序开展。

（三）强化执法强度、提升普法高度

一是强化行业执法。持续开展燃气、电力、液化石油气专项执法检查工作，在依法依规开展“双随机、一公开”抽签，确定了全年36家企业和销售点的行政执法检查计划，并按要求进行公示的基础上，对执法对象逐月进行了“双随机、一公开”执法检查。截至目前，已开展执法检查25次（其中联合区交通局、区市场监管局联合执法检查9次），检查企业83家，立案查处12起（其中：办结9起、正在办理1起、销案2起）罚款73800元。二是加强普法宣传。根据全区普法工作计划等相关要求，结合我委实际情况，拟定并上报了全年普法工作方案计划，重点加强对《城镇燃气管理条例》、《长江保护法》等行业法律法规的宣传力度。结合日常企业走检查访，开展法治思想相关内容宣传。三是完善配套制度。按照全区清理地方性法规及落实“三项制度”等相关要求，清理并拟定了行政执法相关制度，将行政执法公示、考核、法制审核等内容纳入机制建设，完善了我委行政执法管理制度。四是推进资格培训。全力做好全单位执法人员考试培训申报服务工作，根据市、区统一安排，对我委所有执法人员执法证情况进行了清理，今年报送新增考证人员2名、到期换证人员3名。五是配合行业监管。积极配合能源保障科联合区市场监管局对辖区3家液化石油气充装站进行了安全、执法联合检查，配合能源保障科对3家液化石油气充装站进行了依法处理（目前已对3家进行了处罚）。配合能源保障科对辖区6家CNG加气站进行了突击执法检查，督促其依法经营；参与能源保障科、规划投资科对辖区群禾燃气公司的约谈，督促其依法依规经营；会同能源保障科对4家燃气经营者违法违规经营线索进行现场核实，联合区市场监管局、区交通局等单位对2家涉嫌非法储藏液化石油气瓶点进行查处取缔。六是开展企业普法知识培训。印发了《重庆市巴南区经济和信息化委员会关于2021年度特定管理对象普法工作的通知》。组织人员积极开展普法进企业工作，针对企业性质，组织大江美利信、长安铃木等120余家企业开展“懂法、用法”普法宣传。三是依法开展执法检查。2020年以来开展执法巡查67家次，发出责令整改文书28份，依法处罚罚款31300元。四是加强行政执法研究。

二、存在问题和下一步工作计划

执法科室行政执法能力和水平还需进一步提高，执法力量还有所欠缺，同时，依法行政相关制度体系建设需更完善，与市、区依法行政工作的要求还有差距。

我委将紧紧围绕上级下达的各项目标任务，切实抓好依法行政体系建设和能力水平建设。一是加大开展燃气、电力、液化石油气专项联合执法专项工作，多部门组成组合拳打击非法，肃清市场秩序；二是继续深化行政管理体制改革和机构改革，不断创新行政管理方式，规范行政管理行为，完善信息公开，提高干部队伍素质和依法行政能力；三是加大法律法规的宣传力度，切实保障群众依法办事、干部职工履职守法、维护社会公平公正；四是加大部门“双随机、一公开”执法工作力度，切实提高执法水平；五是加大依法信访工作力度，特别是针对涉军、企业改制等问题，切实保障利益诉求合法解决。

重庆市巴南区经济和信息化委员会

2022 年 1 月 21 日

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