| [ 索引号 ] | 11500113009307367C/2023-00030 | [ 发文字号 ] | 巴南交通文〔2022〕101号 |
| [ 主题分类 ] | 交通 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区交通运输委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-12-08 | [ 发布日期 ] | 2022-12-08 |
重庆市巴南区交通局关于2022年法治政府建设情况的报告
按照区委全面依法治区委员会工作规则有关要求，现将2022年交通法治建设工作情况和2023年工作计划报告如下：
一、2022年交通法治工作情况总结
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，纵深推进交通法治政府部门建设。一是始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为交通法治工作头等大事和首要任务，通过党委中心组、主题党日、法治知识专题培训等活动组织干部职工集中学习了《习近平法治思想学习纲要》等理论读物，不断增强把科学思想转化为法治建设工作实效的政治自觉、思想自觉、行动自觉。落实党委中心组学法、领导干部参加集中抽考和在线旁听、干部职工定期参加年度法治理论考试等制度。二是局党政主要负责人对法治建设、学法普法、依法治理、安全生产、规划建设、扫黑除恶、疫情防控等重要工作亲自研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；督促班子成员、机关各科室和下级单位依法行政、依法履职；对交通专项审计和上级督查反馈的问题严肃对待并认真督促整改，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。三是落实领导干部述法讲法讲党课以及对外公布年度法治政府部门建设报告制度。认真听取下级单位法治工作情况汇报，今年局主要领导已主讲法治知识2次、上党课2次，上年度法治政府部门建设报告已在官网公开。四是在2022年6月的机关党支部专题党课暨主题党日学习会上组织学习了陈敏尔同志在中国共产党重庆市第六次代表大会上的报告及在闭幕式上的讲话原文。在2022年11月主题党日学习会上组织学习了深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神，并按照国务院联防联控机制部署要求，全面落实进一步优化防控工作的二十条措施，以更加坚定的意志、更加有效的行动，坚决有力高效打赢疫情歼灭战，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。五是按照《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》要求，已将有关重大行政决策事项上报区政府纳入重大行政决策目录。内部实施“三重一大”常态工作机制，集体研究决定重大行政决策事项。持续外聘1名法律顾问帮助处理有关涉法涉诉涉合同等法律事务，遇重大问题及时向上级党委、政府和市交通局请示汇报。六是加强行政规范性文件监督管理。代区政府起草的行政规范性文件或政策措施已上报区司法局进行合法性审查备案，内部已对2022年制发文件开展了一次合法性审核事后抽查监督活动，经行政办公会审议通过的《关于行政规范性文件内部合法性审核事后抽查监督检查结果的通报》已公开。七是探索建立公平竞争自我审查制度，防止出现排除、限制交通运输市场公平竞争情形。配合区级公平竞争审查部门联席会议办公室完成了上级对我区公平竞争审查第三方评估工作。八是落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制。先后组织开展了以“宪法宣传周”、“三月法治宣传月”、“4·15全民国家安全教育日”、“路政宣传月”、“美好生活·民法典相伴”“安全生产月”、安全宣传“五进”等为主题的普法宣传活动21场次，累计发放宣传资料2万余份。九是落实行政机关负责人出庭应诉制度，作为第三人参加诉讼的民事案件，分管负责人已与法律顾问共同出庭应诉。十是依法公开政务信息，妥善处置群众诉求，努力化解矛盾纠纷。 2022年已公开发布政务信息320条。在市“互联网+督查”平台（含12345热线）受理处置群众留言724条，办理线下来信来访53件，处置网络舆情200余条，除群众举报投诉的回复办理引发2例行政复议案件外，其余行政许可、行政处罚等具体行政行为均未引发行政复议、行政诉讼案件。
（二）持续优化政务服务和营商环境。一是不断推动政务服务事项在“渝快办”平台“应上尽上”，今年已认领配置九大行政权力和公共服务事项。2021年12月至2022年11月期间共办理3285件许可案件，其中交通建设工程170件、公路路政36件、道路运输3067件、水上交通12件，未发生一起投诉和超期办结事件，案件办理好评率100%，获得区政务服务办“党员先锋”“巾帼先锋”“职工先锋”荣誉称号4次，流动红旗1次，获赠锦旗1面。二是配合推动营商环境创新试点改革，不断优化政务服务效能。已将2个政务服务事项纳入首批营商环境创新试点改革。19个事项已实现“全渝通办”、11个事项已实现“川渝通办”，5个高频事项已实现“跨省通办”；10个事项已纳入“一件事”套餐；9个事项实行“零材料”办理，5个事项实行告知承诺制。三是深化交通工程建设项目审批制度改革，将原来16项行政审批缩减为13项。将工程建设类许可前置条件从67个减少至44个，超额完成缩减20%的目标任务，将工程建设项目技术审查与行政许可审批适度分离，承诺办理时限由9天压缩至4天，大大提高了办结效率。四是推动信用信息和“红黑名单”共享互查。已对2021年度3个项目8个从业单位进行了信用评价，被评单位履约行为总体情况良好。在办理公路路政服务事项中查询利用“红黑名单”22次。
（三）稳步推进行业治理规范化法治化。一是结合中心城区综合执法改革现状，制定《关于健全部门内行政执法协作机制加强与各级交通行政执法机构案件线索移送工作的通知》，与中心城区及长江干线各层级交通运输执法机构共同打造全链条监管机制。二是制定实施2022年安全生产检查计划，落实国务院安委会“十五条硬措施”，认真开展安全生产专项整治三年行动、安全生产专项大检查、建安行动等专项行动，已推动5家港航企业、7家区管交通建设项目施工单位、6个市在区交通建设项目部、153家道路运输企业建立了“两单两卡”，覆盖一线人员7000余名。三是继续做好“双随机、一公开”监管工作。2022年累计建立9个“双随机”抽查计划（包括与区生态环境局、区市场监管局共同建立实施的1个联合抽查计划）、10个检查对象库和8个检查人员库，完成11个工作任务，累计抽查48家经营者或在建项目。四是加大重点领域行业治理力度。在道路运政领域已将道路客运车辆和12吨以上重型货车、半挂牵引车纳入巴南区营运车辆动态管理平台，在市对区客货运监管数据月度考核中长期位居前列。在公路路政领域已布局完成10+4+1超限治理网络，2021年12月至2022年11月辖区各超限检测站累计检测货运车辆1867293台次，转（卸）载超限货物20973余吨，超限率控制水平多年位居全市前列；累计发现并移交公安交巡警处理违法超限运输车辆1532台次；向违法车辆属地运输管理机构抄送《超限违法信息抄送函》1200余份；向交通执法巴南区大队移送公路违法线索19条。交通建设工程领域累计监督干线公路20条（包括续建项目）、农村公路93条，共计383公里。办理公路工程质量检测与鉴定25件，受理质量报监和安全备案11件，出动执法人员190余人次，排查质量问题86个，安全隐患142个，下发整改通知书97份，查处违法案件16件，累计处罚金额134833.42元。
（四）强化法治教育和业务培训，落实执法规范化长效机制，严格规范公正文明执法。一是强化法治教育和业务技能培训。先后开展2次集中学习法治知识和应知应会法律法规规章专题会，推动领导干部职工学法常态化。组织交通工程执法人员参加了市交通质监支队的2次执法轮训。利用重庆市巴南区行政执法人员培训云平台，组织全体行政执法人员参加了60课时的网络教育学习考试培训，参训人员考试成绩全部合格。组织专业技术人员参加了重庆人社培训网30学时公需科目和60学时专业科目培训。组织干部职工参加上级举办的各类网上法律知识竞赛，通过“主题党日”、“学习强国”加强思想政治教育和法治教育，努力提高干部职工综合素养。二是落实交通运输执法规范化长效机制重点工作任务。通过发放执法监督卡、公示举报箱及受理投诉电话等方式收集执法人员违法违纪违规行为线索，暂未发现执法人员在执法过程中产生的违法违纪违规行为。局领导已与8名一线执法人员开展了面对面交心谈心活动，关注执法队伍思想动态、帮助解决有关疑难问题。三是开展现场执法普法教育活动，即在对处罚案件办理过程中，现场向相对人宣讲相关法律法规规章、行业规范和典型案例，增强从业人员守法意识。四是全面推行行政执法三项制度。除按简易程序办理的行政处罚案件外，对按一般程序办理的行政处罚案件均进行了法制审核，情节复杂或其他重大违法行为案件实行集体讨论决定，行政处罚案件信息已在7个工作日内利用信用网站或单位公示栏对外进行了公示。2021年至2022年5月期间办理的10个处罚案卷已全部提交市交通局开展第三方评估，卷宗评查位列全市第五，执法满意度评估结果位列中心城区第一。
二、2023年法交通法治工作计划
一是继续强化领导干部和普通干部职工、行政执法人员的法治教育培训，继续提升交通运输领域干部职工依法行政、依法执法、依法办事水平。二是更加重视法治干部和执法队伍建设，落实行政执法三项制度和规范化长效机制，严格规范公正文明执法，不断提高行政执法效能。三是抓实抓好安全生产、行业治理、政务服务、规范执法等重点工作，不断提升“放管服”改革和事中事后监管成效和政务服务水平。四是继续做好行业普法宣传和扫黑除恶斗争等专项工作，持续营造良好交通法治建设环境和行政执法监督环境。
重庆市巴南区交通局
2022年12月8日
巴南区政府网