重庆市巴南区交通运输委员会关于2024年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009307367C/2024-00074	[ 发文字号 ]	巴南交通文〔2024〕47号
[ 主题分类 ]	交通	[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	巴南区交通运输委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-12-04	[ 发布日期 ]	2024-12-04

2024年以来，我委在市交通运输委和区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院关于全面依法治国重大决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，现将本年度工作开展情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，不断加强交通法治政府部门建设。一是全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，始终将习近平法治思想作为党委理论学习中心组和干部职工培训学习重要内容，坚持领导干部带头学、带头讲，不断提高国家工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是委党委书记、主任认真履行推进法治建设第一责任人责任，研究制定《2024年巴南区交通运输法治工作要点》、《2024年巴南区交通普法依法治理工作要点》，统筹部署法治建设重要工作，定期对外公布本部门年度法治政府建设情况报告。对法治建设、学法普法、依法治理、安全生产、规划建设、扫黑除恶、平安稳定、执法领域突出问题专项整治等重要工作亲自研究、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持以身作则、以上率下，遇重大问题及时向上级党委、政府和市交通运输委等请示汇报。分管负责人积极开展协调调度和督促检查，推动任务安排有效落实。三是执行重大行政决策法定程序，实施“三重一大”常态化工作机制，重大行政决策事项集体研究决定。推行行政规范性文件合法性审核机制，加强国家工作人员规范性文件管理工作的教育培训力度，按上级要求定期通过“数字重庆”上报文件目录和清理情况统计报表。四是认真落实政府法律顾问、公职律师制度。常年外聘1名法律顾问协助处理涉法涉诉涉合同等法律事务，帮助预防化解法律风险和行业治理难题，长期调用1名公职律师从事委机关法治建设牵头工作。五是严格执行述职述廉述法“三位一体”制度。组织领导干部集中述职述法述廉1次，委党委书记、主任讲党课1次，在2024年7月24日专题听取各单位法治政府建设工作情况汇报，研究解决有关重大疑难问题。六是落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制。2023年12月至今，先后组织开展“12·4宪法宣传日”和“宪法宣传周”、春运宣传、“三月法治宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“防灾减灾宣传周”暨“民法典宣传月”“路政宣传月”、“安全生产月”、“防范非法集资宣传月”、“诚信兴商宣传月”暨“优化营商环境宣传”、“公平竞争宣传周”、“信用交通宣传月”等多种主题普法宣传活动。持续开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习宣贯、反电信诈骗、禁毒扫黄等其他普法宣传活动，累计悬挂宣传横幅45条，发放宣传资料6000余份。同时通过渝快政、微信或QQ工作群转发普法资料，面向委系统干部职工和运输行业经营者广泛开展线上普法宣传活动。七是认真开展执法领域突出问题专项整治，推进严格规范公正文明执法。在政府门户网站常年公示行政执法突出问题线索情况反映或投诉举报渠道，经常向服务对象发放行政执法暨执法辅助工作监督卡，暂未收到相关情况反映或投诉举报。2024年7月26日至8月10日期间，聚焦八个方面突出问题，进一步开展执法突出问题专项整治，自我排查出5条问题清单，已全部整改完毕。八是依法公开政务信息，妥善处置群众诉求，努力化解行业矛盾纠纷。在区政府官网子网站-交通运输委官网上公开政务信息308条，处置网络舆情506条，办理“民呼我为”事项1390件、群众信访诉求81件。

（二）以深化“放管服”改革为抓手，持续优化法治化营商环境。一是以便民利企为宗旨，不断推动政务服务能力提档升级。截至目前累计办理行政许可7585件，行政确认88件，其他公共服务事项20件。通过“运管通”办理即办件10086件、发放证牌12851张。办理交通建设工程行政处罚案件10件，处罚金额累计1.9万元，以上案件均暂未导致行政复议或诉讼案件发生。二是深入推进信用交通体系建设，持续优化法治化营商环境。在办理超限运输许可案件时查询利用“红黑名单”12次。对547家道路运输企业、5家水上交通企业（经营者）开展信用评价（AA级14家、A级167家、B级363家、C级6家、D级2家）。对2个项目5个参建单位不良行为进行信用扣分，在“信用中国（重庆）”平台归集增量16110条信用信息。

（三）多措并举做好行业监管，助推交通运输行业持续健康发展。一是运用大数据系统做好行业监管。2024年在重庆“互联网+监管”系统录入2000余条行政检查信息；在重庆“双随机、一公开”监管平台建立12个检查对象库、9个检查人员库、8个内部计划和1个联合计划，随机抽查了55家企业或项目（其中跨部门联合抽查16家）。二是积极推行非现场行业监管。运用“重庆市治超联网管理系统”对途经固定超限检测站点的货运车辆进行普通公路超限运输管理。运用“ 巴南区营运车联网数据安全管理系统”对辖区注册登记的客（货）运企业所属道路客运班线车辆、旅游包车及12吨以上重型载货车辆实施动态管理。三是充分发挥部门联合执法功效，普通公路超限运输车辆综合治理成效显著。主要是依托“9+5+1”超限治理网络对超限车辆实施综合治理，累计检测车辆 149万余台次，超限率远低于全市平均水平，移交交巡警处罚 440件，向属地交通运输主管部门或道路运输管理机构抄送352件，向市交通主管部门抄送“超限超载违法严重失信”1件，向区应急局抄送139条。四是促进农村公路管理科学化、规范化和制度化。2024年委托第三方专业检测机构完成年报系统内3240.539公里农村公路路况评定检测。区路长办每季度开展路长制检查，对各镇街农村公路管养工作进行指导。2024年3月，我区成功创建“四好农村路”全国示范县。五是在交通建设和港口海事水路运政领域，区公路质监中心监督31个续建工程项目，发放质量监督通知书11份、整改通知书47份。区铁港中心开展市在区铁路项目安全检查31次，查找问题88个，所查问题已全部落实整改。区港航中心指导乡镇渡口渡船安全管理工作25次，检查港航企业28家。

（四）加大法治教育培训力度，不断提升国家工作人员、运输行业经营者的政治和法治素养。一是严格执行领导干部定期参加集中抽考和在线旁听、在编在岗干部职工按时参加年度法治理论知识学习考试制度。制定《巴南区交通运输系统领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》，委机关和委属各单位共计开展14次法治知识集中学习活动和19次“以案四说”警示教育活动。二是在2024年11月组织机关事业单位、渝赤叙（巴南段）项目联合党委部分成员单位、水上党建联建成员单位、网约车行业党支部代表开展“交通大讲堂”活动，主要集中学习党的二十届三中全会精神。三是组织执法人员在重庆市巴南区行政执法人员网络培训平台上完成60课时学习任务和新进执法人员学习考试任务。区公路质监中心组织开展交通建设工程领域行政执法人员专题培训5次。2024年9月，区公路事务中心组织执法人员和执法辅助人员集中开展“2024年度路政管理工作培训”。四是委系统各单位利用重庆干部网络学院、重庆人社培训网、学习强国、中国普法网等线上平台，不断加强干部职工的党性教育、思想政治教育、法治教育和专业知识教育，全面提升干部职工综合素养。五是高度重视交通运输行业经营者和从业人员学习教育培训工作。2024年8月委机关组织开展安全生产培训活动1次。2024年6月区公路质监中心组织参建单位关键岗位人员开展安全生产教育培训1次。2024年5月区运管所组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设专题培训4期，2024年11月组织辖区道路运输行业主要负责人及安全管理人员开展2期安全生产教育培训。区港航管理事务中心先后在2024年第二、三季度的安全环保工作季度例会中组织本单位干部职工以及辖区港口码头、水运企业、客渡船相关负责人开展了2次消防培训。

二、工作中存在的不足之处

一是交通运输行业管理服务体系复杂，科学民主依法决策水平还需进一步提高。二是“放管服”改革仍需进一步深化，行政执法有待进一步规范。

三、下一步工作打算

一是制定年度工作要点和普法计划，继续落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制。二是抓住“关键少数”，持续提升干部职工法治素养。三是全面正确履行职责，持续优化法治化营商环境。四是继续落实行政执法三项制度，严格规范公正文明执法。

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