| [ 索引号 ] | 11500113009307201X/2023-00204 | [ 发文字号 ] | 巴南教委发〔2023〕61号 |
| [ 主题分类 ] | 教育 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区教委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-04-26 | [ 发布日期 ] | 2023-05-04 |
重庆市巴南区教育委员会关于开展中小学教师体罚、变相体罚学生问题专项治理工作的通知
巴南教委发〔2023〕61号
重庆市巴南区教育委员会
关于开展中小学教师体罚、变相体罚学生问题专项治理工作的通知
各教育督导责任区办公室，各中、小学校，各中职学校、幼儿园，特殊教育学校：
为进一步贯彻落实教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教育惩戒规则（试行）》，规范教师从教行为，持续加强师德师风工作，不断提升教师队伍师德师风水平，保障学生合法权益，促进学生健康成长，全面落实好立德树人根本任务。经研究，决定开展中小学教师体罚、变相体罚学生问题专项治理工作。现通知如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育，特别是师德师风的重要论述，全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务，推进落实《巴南区新时代教师队伍素质提升行动大树计划》，坚持教师素质师德第一标准，坚持教育与惩处相结合、治标与治本相结合、全面整改与长效机制相结合的原则，规范教师从教行为，增强教师法纪意识，进一步提升师德素养，建设高素质教师队伍。
二、治理内容
（一）教师职业行为十项准则严禁和市教委、区教委师德负面清单中所列行为：对学生实施体罚、变相体罚，歧视、侮辱、虐待、伤害学生，孤立学生，对待学生不平等、不公正的言行。
（二）《中小学教育惩戒规则（试行）》所列行为：
1.以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；
2.超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；
3.辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；
4.因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；
5.因学业成绩而教育惩戒学生；
6.因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；
7.指派学生对其他学生实施教育惩戒；
8.其他侵害学生权利的。
三、主要措施
（一）开展学习教育（2023 年4月-5月上旬）
1.加强政治、法律和师德规范学习。各学校要组织教师深入学习党的二十大精神，学习习近平总书记关于教育的重要论述，学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》、《重庆市中小学教师职业行为负面清单、重庆市幼儿园教师职业行为负面清单》、《巴南区中小学师德负面清单（试行）》及师德负面清单制度等文件，明规则，知红线，晓底线，在教育教学过程中切实遵守。
2.宣传解读《中小学教育惩戒规则（试行）》。一是教师要全面掌握教育惩戒规则的要义，遵循教育规律，重视方式方法，把握尺度，应本着教育的原则，帮助学生在“犯错”“纠错”“改错” 中实现成长。二是厘清教育惩戒与体罚和变相体罚的边界，让学生、家长知晓什么是合理合法的惩戒，什么是体罚、变相体罚。三是注重家校协作，明确家长的参与权、监督权，得到家长的理解和支持，积极形成育人合力。
3.开展警示教育。各学校要以反面案例为教材，召开警示教育会，举一反三。要开展以案四说：以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，做到警钟长鸣，推动以案促改、以案促治。
（二）开展问题查改（2023年4月至5月）。坚持边学边查边改，各学校和教师个人要对照十项准则、负面清单和惩戒规则，认真开展自查。要通过召开家长会、发放师德调查问卷、成立群众监督员队伍等方式查找问题。每位教师要填写自查表，实事求是查找问题，不隐瞒，不避讳，坦白自剖，撰写自查整改材料；要按治理内容作出师德承诺，并在校园显眼处张贴公布，接受全体教师和学生监督。学校要对发现的问题，进行认真分析，制定措施，逐项落实整改。
（三）严肃违纪处理（2023年4月至6月）。要畅通群众投诉、举报渠道，各学校要公布师德师风举报电话，设立举报信箱。要及时受理群众投诉、举报的教师体罚、变相体罚学生的问题线索，对违反师德的行为“零容忍”，严肃处理。区教委师德问题举报投诉电话：66219029。
（四）开展爱生行动（2023年4月至6月）。在抓好查改、治理工作的同时，各学校要从正面开展关心关爱学生的活动，促进教师在实践中强化爱生情感、师德修养和行为养成。要开展好五项活动，把关心关爱学生落实到实际工作中。一是家访活动，要求每位教师在本学期内至少家访5名学生，并做好家访记录。二是谈心谈话活动，每位教师要对学生开展谈心谈话，谈话人数不少于10人，主要谈话方式为一对一，一般不采用一对多的方式（以上一、二项活动，如因学生少，达不到师均标准的，要做到教师、学生全覆盖）。三是帮扶活动，对困难学生，包括学困生、生病学生、家庭困难学生、留守儿童等针对性采取措施，落实帮扶人员和帮扶措施，开展务实有效的帮扶活动。四是心理关爱活动，要做好两个方面：一方面要上好心理健康课，开展好心理辅导活动，关注学生心理，着力培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理素质；另一方面要严格规范教师从教行为，杜绝教学失范失当行为对学生的心理伤害，缓解学生学业过重压力。五是家长会活动，要做到六个“认真”：认真分析学校、班级情况，认真制定好家长会方案、认真做好家长会准备、认真听取家长意见、认真解答家长问题、认真把家长会内容落实。
四、工作要求
（一）高度重视，落实主体责任。各学校是师德建设工作的主体，学校书记、校长要树立抓队伍首抓师德师风的观念，深刻认识专项治理的重要性、迫切性，切实增强思想自觉和行动自觉。要加强组织领导，深入调研，整体部署，把问题治理和落实“大树计划”结合起来，一起谋划，一起实施。要敢于直面存在的教师体罚、变相体罚学生的问题，想办法，添措施，出实招，通过解决问题正师风、扬正气、树形象，进一步提升教师队伍思想政治素质和职业道德水平。
（二）加强考核，完善长效机制。完善师德考核评价体系，注重过程记实，如，将教师参加师德活动情况纳入师德日常纪实评价。加强一线学生工作，落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入师德考核。坚持师德问题投诉督办责任制，对师德问题投诉，经查证属实或部分属实的，或调查中发现其他问题的，纳入师德考核。
（三）强化监督，力促工作实效。各学校要成立专项治理工作组，对本校教师体罚、变相体罚学生的行为开展检查。专项治理工作纳入对学校教师队伍建设、“大树计划”落实情况及师德师风检查和考核的重要内容。区教委将通过师德投诉电话和“互联网+督查”等网络平台，对教师体罚、变相体罚学生等师德问题进行监督，查证属实的依规依纪严肃处理。
重庆市巴南区教育委员会
2023年4月26日
（此件公开发布）
巴南区政府网