重庆市巴南区林业局2021年法治政府建设工作情况报告

[ 索引号 ]	11500113009307332R/2022-00020	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	林业	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区林业局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-12-29	[ 发布日期 ]	2022-01-14

2021年以来，区林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态的总要求，扎实开展法治政府创建，坚持提升法治思维，深入推进依法行政和政务服务工作，严格规范林业行政行为，切实抓好“放管服”改革，进一步推进职能转变，具体工作开展情况如下：

一、2021年工作开展情况

（一）强化组织领导，有力有序推进林业法治建设。坚持党对法治工作的领导，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义，坚定不移把法治政府加快向前推进。一是及时调整机构成员。森林公安转隶后，我局及时将新组建的执法服务中心充实到小组机构中，由局党组书记、局长担任组长，积极履行第一责任人职责；二是及时规划工作要点。按照市、区相关文件精神，制定了《巴南区林业局2021年度林业法治建设工作要点》，做到年初有计划，年中有督办，年终有总结，为推进林业法治建设工作提供了有力的保障；三是认真组织理论学习。积极开展理论中心组学习，及时传达会议精神、部署，把学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，充分利用各种宣讲活动，加强对习近平法治思想的宣传。

（二）加强体系建设，建立健全林业法治运行机制。按照《重庆市巴南区人民政府办公室关于印发2021年全区法治政府建设工作要点的通知》工作部署，结合林业工作实际，持续提升林业法治建设能力。一是建立健全林业法治机制。区林业局多次召开会议，研究部署法治政府建设工作，通过建立依法决策工作机制、推进执法规范化建设等方法，不断探索建立林业法治工作长效机制；二是及时研学法律法规。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，广泛深入开展研讨学习，通过局党组中心组学习，机关干部会议等方式组织领导职工深入学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规，并将学习融入到日常工作中，提升依法行政能力，提高行政审批法制化水平。

（三）简政优化高效，持续有效推进“放管服”改革。进一步把简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进，以负责的态度做精服务，不断深化行政审批工作。通过前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，优化办事流程、减少审批环节。一是持续实施行政审批标准化建设，公开发布项目库并规范配置流程、表单和发布实施清单即办事指南（二维码）：其中行政许可25项，行政强制8项，行政检查6项，行政征收1项，行政确认1项，其他权力5项。网上可办率100%，并通过快递免费送达证件，实现“零跑动，真正做到让信息多跑路、群众不跑腿、企业不费事，节约了群众的办事成本和时间；二是有序开展林业行政审批。2021年1月至12月共办理行政审批1798件，办结1798件，办结率100%。其中，林木种子生产经营28件；森林植物调运检疫1316件；林木采伐121件；野生动物驯养繁殖和经营许可13件；建设项目使用林地及在森林和野生动物类型自然保护区建设审批（核）320件。无一起投诉、举报、延迟办件现象发生。

（四）加强责任监管，严格落实林业行政执法。为进一步推进林业依法行政工作，规范林业行政执法行为，加强林业部门实施行政执法的监督力度，维护公共利益和社会秩序，区林业局坚持“公开透明、科学民主、依法依规、集体决策”机制。形成了局党委会、集体讨论会等多级会议讨论制度，建立了对林业行政案件处罚层层审查、道道把关，及时发现和纠正执法过程中存在的问题和不足，确保依法执法、合规执法，规范执法、严格执法。

（五）强化法治宣传，营造良好林业执法氛围。不断深入学习习近平法治思想，增强全民普法宣传教育，提升全体干部职工法治意识，积极营造良好法治工作环境。一是增强全体林业干部职工的法治意识。加强林业系统干部职工法治教育培训，通过组织视频讲座、参加普法考试等方式强化干部职工的法治意识；二是提高广大群众的法治观念。采取多样式宣传，不断增强全民生态保护意识，营造良好的林业执法氛围；三是积极开展宣传活动。1月至2月，结合全区松材线虫除治工作，重点开展植物检疫方面法律法规宣传；3月，围绕“三月林业法治宣传月”活动，利用植树节等时间节点，全面开展林业法律法规宣传；4月，结合“爱鸟周”、打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等，开展野生动物方面法律法规宣传；5月至10月，重点开展森林防火方面的法律法规宣传；11月至12月，围绕林地征占用审批、林木采伐等工作，重点开展林业资源管理方面法律法规宣传。

（六）公平公正公开，确保涉林事项信访稳定。坚持严格规范公正文明执法，依法预防和化解社会矛盾，落实解决信访领域突出问题。一是实行法治信访。依托网上受理平台，引导群众多上网少走访，以网络投诉办理优先，按照公开、透明、规范原则，依法公开办理程序和结果，自觉接受社会监督；二是严格落实责任。定期进行矛盾纠纷排查化解，重点对集访、个访突出的信访隐患开展稳控化解工作。按照“一个问题、一个方案、一名领导、一套人马、一抓到底”的五个一要求，强化措施，多管齐下，做好思想教育转化工作。按照“谁管理、谁负责”的工作原则，压实矛盾纠纷化解工作职责。截至12月，共办理回复《重庆市信访信息系统》、《重庆市服务群众工作信息系统》、《重庆网络问政平台》等各类平台及市、区上级部门转交的信访件20余件，回复满意率100%。

二、存在的问题

区林业局在林业法治建设工作中虽然取得了一定成绩，但也存在以下两个方面的问题：

一是近年来随着经济社会发展的不断加速，巴南区涉林行政执法案件呈逐年递增趋势，林业部门行政执法任务越来越繁重。
二是在对违法行为达到刑事立案标准的案件进行移交时，林业执法与刑事司法衔接的工作机制欠缺，案件移交难度较大。

三、2022年主要工作思路

为进一步做好林业法治体系建设，提高林业干部政治站位，发挥林业干部勇于担当，敢于创新的工作态度，区林业局将继续保持高度的责任感、使命感，针对之前工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺，认真总结经验，紧密联系林业发展实际，扎实推进林业法治建设。

（一）坚持依法行政，积极开展法治创建，进一步强化法治宣传。充分采取灵活多样的方式广泛宣传政府法治建设内容，积极营造法治政府建设氛围，加大宣传力度，让执法者懂法，让参与者知法，提高法治建设知晓率。

（二）坚持依法治理，积极开展依法护林，进一步提高法治理念。通过开展普法、依法治理工作，提高林业干部职工的法律意识和法治观念，不断强化依法治林、依法兴林的工作态度，以全国、全市打击各类破坏森林资源违法犯罪专项行动为契机，进一步加强源头管理和林地保护管理工作，严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪行为，有效保护和发展森林资源。

（三）坚持法治管理，积极开展林业知识培训，进一步提升执法培训。把执法人员的学习培训工作放到重要位置，不走过场，不搞形式，切实开展林业知识、涉林法律、法规的培训活动。通过请进来、走出去、引进专业人才等方式，促进执法队伍建设健康有序正规化发展。

重庆市巴南区林业局

2021年12月29日

扫一扫在手机打开当前页