重庆市巴南区养老服务投资指南
一、区位优势简介
巴南区位于重庆中心城区东南部，是中心城区面积最大的行政区，幅员面积1825平方公里、占中心城区的1/3，地理特征为“五山一水四分田”，辖9街14镇，常住人口120.64万人、城镇化率84.72%。是中心城区唯一的国家城乡融合发展试验区、全国社会信用体系建设示范区，是全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全市法治政府建设示范区县，是国家数字乡村试点地区。
历史文化悠久。前身是千年历史名邑巴县，1994年撤县建区，由巴县更名为巴南区。三千年巴文化源远流长，巴渝文化、抗战文化、古镇文化等异彩纷呈。拥有全国重点文物保护单位南泉抗战旧址群，中国历史文化名镇丰盛古镇，国家级非物质文化遗产“接龙吹打”“木洞山歌”等。
自然资源丰富。90%的区域是美丽乡村，拥有98座水库、135.3万亩森林、60公里长江岸线，巴滨路亲水岸线风光秀丽，国家级重点水利工程观景口水库滋养中心城区380万人。优质温泉资源占全市近50%，常年52℃的喀斯特温泉热洞世界罕见、亚洲唯一，是“中国优秀旅游城区”“中国温泉之乡”。
区位优势突出。是重庆南向开放的门户，获批国家外贸转型升级基地。跨境公路班车形成“3向11线23口岸”运输网络，覆盖东盟、联动欧洲、中亚。重庆公路物流基地纳入国家《西部陆海新通道总体规划》，成为中国（重庆）自贸试验区联动创新区，获批商贸服务型国家物流枢纽。
产业基础坚实。生物医药、数智经济、高端装备、商贸物流、生态创新五大产业集群不断壮大。重庆国际生物城入选成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，生物医药产业列入首批“国家战略型新兴产业集群发展工程”。重庆数智产业园获评国家级绿色工业园区，落户全国首个“企业硬科技培育基地”。腾龙5G数据中心纳入国家东数西算成渝节点数据中心集群。先进动力装备产业集群入选工信部2023年度中小企业特色产业集群。
二、养老服务投资审批有关事项
（一）政策依据
1.重庆市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（渝府办发〔2017〕162号）
2.重庆市养老机构管理办法（重庆市人民政府令第326号）
3.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知（渝府办发〔2019〕129号）
（二）主要措施
1.设立营利性养老机构实行“先照后证”登记制度，在区县（自治县，以下简称区县）工商行政管理部门办理企业法人登记后，向区县民政部门申请备案登记。放宽经营场所登记条件，养老服务机构在住所外设立经营场所，经营场所与住所属同一区县工商部门登记管辖区域的，经营场所可以申请备案，不再办理分支机构登记。在民政部门登记的非营利性养老机构，可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。
2.鼓励外国投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与国内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。外商投资养老机构设立及变更办理备案手续，适用鼓励外商投资产业目录。投资养老服务的外商投资企业按规定享受税收优惠政策和进口设备免关税政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。
3.投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。
4.建立医疗卫生机构设置审批绿色通道，养老机构内设医疗机构应向区县卫生计生部门申请设置和执业登记，卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内批复。
5.凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的，在符合国家相关标准的前提下，可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。
6.养老机构举办二级及以下医疗机构的，实行设置审批与执业登记“两证合一”。根据诊疗需要和能力条件，适度放宽医疗科室和药品目录限制，具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防等条件可依据医疗机构已具备的资质直接备案。对养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。
三、养老服务投资审批有关咨询
巴南区市场监督管理局，联系电话：023-89153509。
巴南区民政局，联系电话：023-66222788。
巴南区政府网