重庆市巴南区农业农村委员会重庆市巴南区财政局关于印发巴南区耕地地力保护补贴面积清理工作实施方案的通知
巴南农业发〔2024〕9号
重庆市巴南区农业农村委员会
重 庆 市 巴 南 区 财 政 局
关于印发巴南区耕地地力保护补贴面积清理
工作实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处：
现将《巴南区耕地地力保护补贴面积清理工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
重庆市巴南区农业农村委员会 重庆市巴南区财政局
2024年2月5日
（此件公开发布）
巴南区耕地地力保护补贴面积清理工作
实施方案
根据重庆市农业农村委员会、重庆市财政局、中国农业发展银行重庆市分行《关于印发2023年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2023〕79号）、重庆市巴南区财政局、重庆市巴南区农业农村委员会《关于印发2023年重庆市巴南区实际种粮农民一次性补贴工作实施方案的通知》（巴财局发〔2023〕115号）要求，进一步做好我区2023年耕地地力保护补贴工作，清理“不予补贴”面积，核准一般农户耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴面积，发挥耕地建设与利用资金的作用，制定本实施方案。
一、总体原则
（一）耕地地力保护补贴用于支持保护耕地地力。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。
（二）对撂荒一年的耕地，取消次年补贴资格。各镇街要对2023年本区域撂荒耕地及农户进行逐一摸排登记造册建档，以村为单位对耕地撂荒农户张榜公布，经公示后作为2023年取消补贴资格的依据。切实做到享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降。
二、清理程序
（一）小组登记核实。各村社小组入户登记户主姓名、身份证号码、农户编号、补贴面积、粮食种植面积等信息。村民小组对本组种地农民土地承包面积、不给予补贴面积进行登记核实，如实填写《2023年巴南区耕地地力保护补贴面积清理登记表》（附件1，以下简称《清理登记表》），通过村民小组大会确定、村组代表签字认可，于2024年2月8日前公示后上报村委会复核。
（二）村级复核。由村对《清理登记表》进行复核，通过村民代表大会审议、村民代表签字后，形成村民代表大会会议记录，进行村、组公示，公示时间不少于7天。公示无异议后，于2024年2月18日前将《清理登记表》（附件1）、《巴南区耕地地力保护补贴面积面积汇总表》（附件2）上报镇街。
（三）镇街审核确认。各镇人民政府、街道办事处是辖区耕地地力保护补贴工作的责任主体，负责核实确认面积、镇村组三级公示、资金发放、资金监管、档案管理等工作。各镇街要成立耕地地力保护补贴面积核查领导小组，组织农业服务中心、财政办、纪委办、驻村组等部门成员认真审核各村上报的《清理登记表》，核实方式由各镇街自行确定，核实各村、小组上报《清理登记表》的真实性、准确性。由各镇街组织在镇街、村、组三级公示，每级公示时间不少于7天。三级公示要形成照片档案资料备查，杜绝走形式。公示期间，要接受群众监督，充分听取群众意见，发现问题及时纠正。公示无异议，各镇街核实后于2024年2月27日前将《2023年巴南区耕地地力保护补贴面积汇总表》（附件1）报区农业农村委、区财政局备案。各镇街2024年2月27日前将基础数据录入到重庆市耕地地力保护服务平台。
（四）区级抽查汇总上报。区农业农村委、区财政局根据镇街上报的《2023年巴南区耕地地力保护补贴面积汇总表》进行汇总，确定全区耕地地力保护补贴面积，经领导审核后上报市农业农村委和市财政局。2024年2-3月，区农业农村委、区财政局将对各镇街上报的汇总表数据开展抽查，重点抽查撂荒地、改变用途耕地扣减率较低的镇街，每个镇街不少于一个村民小组。对于汇总表数据弄虚作假查证属实的，一年内不安排任何财政资金。
三、工作要求
（一）各镇街对本辖区耕地地力保护面积清理工作的落实负总责。各镇街要细化耕地地力保护补贴面积清理工作实施方案；加强对村社干部的培训，让村社干部熟悉耕地地力保护补贴范围，掌握方法，组织力量加强核实；各村要高度负责，加强复核，确保耕地地力保护补贴面积清理工作顺利开展。镇级各部门要加强配合，相互支持，确保耕地地力保护补贴面积清理工作平稳推进。为了保证耕地地力保护补贴面积清理工作顺利开展，所需工作经费原则上由各镇街纳入财政预算。
（二）各镇街要做好耕地地力保护补贴政策的宣传工作。各镇街要加大耕地地力保护补贴政策宣传力度，把“耕地撂荒一年，次年不得享受耕地地力保护补贴”“改变耕地用途，次年不得享受耕地地力保护补贴”“未履行耕地地力保护职责，次年不得享受耕地地力保护补贴”的政策宣传到户，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民保护耕地地力和种粮的积极性。
（三）各镇街要认真做好基础工作。进一步完善耕地地力保护补贴面积公开公示，加强《清理登记表》、公示照片、核查资料等档案管理，落实各级各部门审查责任。
（四）严格执行信访制度。耕地地力保护补贴涉及面广，影响大。各镇街要按照分级负责，归口管理的原则，认真做好农民群众举报个案的调查处理工作，落实信访工作责任制，把农民反映的实际问题解决在基层。对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可。
（五）做好绩效考评工作。区农业农村委、区财政局将适时开展绩效评价，全面评估、考核政策落实情况，评价结果作为下一年度资金分配的重要依据。
区农业农村委种子管理站联系人：邓刚，电话：023-86990667，邮箱：545482986@qq.com。
区财政局农业科联系人：赵章一，电话：023-66224668。
附件：1.2023年巴南区耕地地力保护补贴面积清理登记表
2.2023年巴南区耕地地力保护补贴面积汇总表
附件1
2023年巴南区耕地地力保护补贴面积清理登记表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日 单位：亩
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序号 |
农户编号 |
户主姓名 |
家庭住址 |
身份证号 |
耕地信息 |
备注 | |||
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承包地面积 |
撂荒地面积 |
改变用途面积 |
享受面积 | ||||||
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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合计 |
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填表说明：1.本表在镇街保存，期限10年。
2.承包地面积-撂荒地面积-改变用途积=享受面积
3.享受补贴面积≥实际种粮面积
村负责人（签字）： 复核人（签字）： 登记人（签字）：
附件2
2023年巴南区耕地地力保护补贴面积汇总表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日 单位：亩
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序号 |
村 |
社数 |
户数 |
耕地保护补贴面积 |
实际种粮面积 |
备注 |
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合计 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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镇街主要领导（签字）： 财政办负责人（签字）： 复核人（签字）：
镇街分管领导（签字）： 农业服务中心负责人（签字）： 复核人（签字）：
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