重庆市巴南区审计局2020年法治政府建设报告

[ 索引号 ]	11500113009307287Q/2021-00006	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	审计	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	巴南区审计局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-03-02	[ 发布日期 ]	2021-03-03

2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委、区政府和市审计局的坚强领导下，牢固树立依法行政理念，认真落实法治政府建设相关工作，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，加大审计监督力度，提升审计监水平，为向好常态化“经济体检”，推进依法行政工作，现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，认真履行法治政府建设第一责任人职责

（一）落实主体责任，加强组织领导保障

我局党组始终高度重视依法行政工作，进一步加强了对依法行政工作的组织领导，制定年度依法行政工作计划。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动审计工作创新提升，切实做好组织保障，加强法治政府建设。

（二）坚持依法审计，切实保证审计质量

一是严格执行行政执法“三项制度”。进一度推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格按照党的路线方针政策、国家法律法规和相关制度规定依法行使审计监督权。认真落实行政执法统计年报制度，按时报送区司法局并在局门户网站公布。严格按照国家审计准则和全市审计机关审计业务管理规定，对审计报告、决定等进行了法制审核。

二是强化审计业务质量管理。我局严格按照《审计准则》和《重庆市审计局关于印发重庆市审计机关审计业务管理规定的通知》（渝审发〔2020〕1号）文件要求，优化复核审理流程，严格执行审计组长、科室负责人、牵头科室、项目分管领导、法规审理、主要领导对审计项目审核的“六级负责制度”，确保审计工作按规实施、法律法规引用适当、问题定性全面准确。全年未收到行政复议申请、未被提起裁决、行政诉讼。

（三）依托法律顾问，防范和化解法律风险

我局聘请法律顾问，充分发挥法律顾问的积极作用，有效化解和防范法律风险，筑牢审计法律风险“防火墙”，推进法治政府建设和依法审计工作水平。一是发挥参谋作用。法律顾问参与重大疑难审计项目的法律讨论，参与审计项目法规适用性的复核；二是发挥监督作用。由法律顾问对重大行政决策及规范性文件起草及对外合同的合法性进行审查；三是开展普法宣传。对全局干部职工开展《民法典》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律知识宣传。

二、坚持依法行政，全面履行审计监督职责

按《巴南区创建重庆市治政府建设示范区实施方案》要求，我局主要牵头负责两方面工作，即全面开展领导干部自然资源离任审计、依法独立行使审计监督权的审计管理体制建立健全，实现审计全覆盖，相关工作情况如下：

（一）关注环境保护，开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计

2020年我局实施了一品街道办事处党工委书记张健、主任肖春雷自然资源资产离任（任中）审计，揭示了自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、重大事项决策及执行、目标任务完成、监管责任履行、资金管理使用及有关项目建设运行等方面的问题28项，提出审计建议6条。

（二）发挥审计监督作用，深入推进审计全覆盖

按照《巴南区2017-2021年审计项目五年轮审规划》要求，我局大力施行审计项目和组织方式“两统筹”，不断创新大数据审计技术，依托政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计、投资审计、重点民生行业审计“五大平台”，全面实现了有步骤、有重点的审计“全覆盖”。2017-2020年，共完成审计项目258个，每年采用大数据审计手段，对被审计单位的财务、业务数据进行了全覆盖疑点筛查，对疑点数据较多的单位进行了实地核查，通过重大政策、重大项目审计调查多个被审计单位，实现了对所有被审计对象的全覆盖审计监督。

2020年我局实施的1个项目被审计署评选为“全国审计机关优秀审计项目一等奖”，5个项目获重庆市审计局优秀（表彰）审计项目。

三、注重法治宣传，扎实推进普法工作

（一）多形式加强审计执法人员法治能力

我局通过召开党组中心组、主题党日、全局职工大会、审计工作微信群等多种形式，分阶段分步骤深入学习贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会及习近平总书记在中央依法治国委员会第一次及第二次会议重要讲话精神等。组织全局职工完成了2020年行政执法人员培训、考试，完成全局行政执法人员执法证申领或换证工作。组织全局职工参加了干部法制理论考试，同时，还多次开展知识测试、知识竞赛活动，使十九大、十九届历次全会精神及中央、市委、市政府和区委、区政府出台的法治建设相关文件精神入脑入心，成为指导审计工作开展的指南。

（二）多渠道开展“普法”宣传

我局严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动形成分工明确、共同参与的普法机制。我局积极通过审计项目见面会、审计情况意见交换会、专项审计调查座谈会、业务研讨会等形式，向相关单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传《审计法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、和中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

重庆市巴南区审计局

2021年3月2日

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