重庆市巴南区审计局关于2024年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009307287Q/2025-00004	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	审计	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区审计局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-03-06	[ 发布日期 ]	2025-03-06

2024年，巴南区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署和市审计局任务要求，扎实推进法治政府建设工作，依法全面履行审计监督职责，推进审计工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的工作情况

（一）突出政治引领，压紧压实法治建设责任

一是紧扣政治引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组高度重视局机关法治政府建设工作，把政治建设放在首位，认真落实“第一议题”工作机制，深入学习贯彻习近平法治思想，全年通过理论学习中心组、主题党日、职工会等形式开展习近平法治思想、党内法规和国家法律等理论学习共计56次。

二是紧扣政治净化，加强党内法规贯彻执行。严格落实执规责任，把党内法规学习教育纳入党组理论学习中心组、支部理论学习重要内容，全年开展党纪学习教育读书班2天、机关党支部专题学习3次，交流发言34人次，开展“以案四说”警示教育和以案促改、以案促治，重点抓好《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》、《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》两部党内法规执行。

（二）加强全流程质量管控，全面提升审计监督质效

立足经济监督定位，聚焦财政运行管理、“三攻坚一盘活”改革任务、重大投资项目、公立医院医药购销等持续加强对重大政策、重点领域、重点资金的审计，以高质量审计监督更好服务巴南经济高质量发展。

一是落实全流程控制，护好审计质量“生命线”。围绕主责主业，对标对表上级方针政策，坚守人民立场，认真贯彻执行审计署及市审计局关于业务管理等规定，加强项目的计划管理、组织实施、复核审理审定、督促审计整改全流程审计质量控制，对重点项目探索开展现场法规跟踪审理，组织开展审计质量交叉检查，强化审计质量控制，防范审计风险。

二是探索“巡审联动”新模式，凝聚监督合力。将廉洁风险和腐败问题易发高发领域作为纪审联动年度工作重点，将廉政风险突出单位作为审计优先指向的对象，将农村“三资”、医疗、教育等“群腐”整治相关的项目作为优势兵力集中突击的攻坚战场，助力“风正巴渝”持续修复构建更加透底的政治生态。

三是深化“审计问题清单”建设，提升审计整改成效。以建立健全“八张问题清单”管控机制为重要抓手，推进审计整改工作流程再造、综合集成和清单管理，坚持量化闭环管控和跨部门协同，以改革思维提出审计建议，推进“审计问题清单”转变为“发展成效清单”。

四是落实行政执法“三项制度”，依法履行监督职责。按要求进一步将行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度责任明确到科室，细化到责任人，严格按照党的路线方针政策、国家法律法规和相关制度规定依法行使审计监督权。认真落实行政执法统计年报制度，按时向区司法局报送并在局门户网站公布。

（三）增强法治意识，规范审计权力运行

一是严格规范审计程序。依法严格执行审计通知、征求意见、救济途径告知、外部调查、查询银行账户、审计处罚听证等程序，充分听取被审计单位和相关人员的意见，按照“三个区分开来”重要要求客观、公正评判问题，切实保障被审计单位和相关人员的合法权利。全年未收到行政复议申请、未被提起裁决或行政复议、诉讼。

二是自觉接受各方监督。严格执行审计纪律规定，自觉接受人大、政协、监察、司法和社会监督。依法代区政府向本级人大常委会报告区级财政预算执行和其他财政收支的工作情况和整改报告，得到区人大常委会充分肯定。严格遵守中央八项规定精神以及实施细则精神，对2024年度新录用公务员集体廉政谈话，进行廉政谈话提醒40人次。

三是积极发挥法律顾问和公职律师作用。法律顾问全程参与涉法工作，在规范性文件合法性审核、涉法疑难问题研讨、法治培训等方面提供法律支持，为依法审计当好参谋。

（四）加大普法力度，推动普法与审计有机融合

一是宣传进机关，专题学习有深度。通过局理论学习中心组学习、制作宣传横幅、发放宣传手册等方式，积极宣传《国家安全法》、《保密法》等法律法规。牵头组织区级部门、镇街、区属国有企业分管领导和区审计局领导干部共计60余人观看2024年第二期重庆学习论坛，进一步提高被审计单位对高质量审计监督是保障现代化新重庆建设的重要举措的认识。与区委网信办对部分区级部门和镇街开展网络意识形态督查，筑牢网络意识形态安全防线。通过组织青年干部理论学习小组召开“喜迎国庆强国有我”座谈会，开展“品读经典·书香审计”世界读书日等活动多形式开展普法宣传。

二是宣传进企业，宣传范围有广度。在审计项目各阶段采取多种形式向被审计单位宣传。现场阶段重点宣传新修订《审计法》、《重庆市审计条例》等，明确审计监督范围、审计权限；交换审计意见阶段，针对审计发现的问题充分释法说理，促进被审计单位提高法治意识；审计整改阶段，通过监督被审计单位落实审计发现问题整改，推动法律法规的有效实施。如在2023年度税收和非税收入征管及部门预算执行审计中，审计组紧扣惠民强企工作导向，深入走访残疾人安置企业，重点宣传企业各项税收及减税降费相关政策。

三是宣传进社区，宣传有温度。深入推进在职党员进社区报道工作，在开学季组织党员志愿者前往社区幼儿园，为小朋友讲解开学第一课。组织志愿者在龙洲湾市政广场开展“反诈防诈”系列宣传教育活动，向群众现场讲解保护个人信息、防范电信诈骗和网络谣言等相关知识。在老旧小区改造项目中，开展新时代“红岩先锋·审计为民”志愿服务活动，重点宣传老旧小区改造、城市建设及房屋土地等政策。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人认真落实履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持局党组统筹部署推进审计法治建设重点工作。按照二十届中央审计委员会第二次会议、六届市委审计委员会第五次会议精神，认真履行区委审计办职责。二是认真落实审计机关主要负责人述法评议制度。加强领导干部法治教育，组织新提任领导干部法治理论学习考试和旁听庭审，将有关法律法规作为党组理论学习中心组和各支部理论学习的重要内容，不断提高领导干部依法决策能力。三是筑牢廉洁自律防线。深化“以案四说”、“以案四改”，促全体干部职工做到依法审计、廉洁审计，将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。

三、存在的不足及2025年法治政府建设工作思路和安排

2024年我局虽然在法治政府建设上取得了一定成效，但对照法治政府建设工作要求和审计工作新使命、新任务、新要求，还存在差距和不足。主要体现在：一是运用新宣传平台媒体的能力相对不足，宣传形式较单一，普法成效有待提升；二是审计人员法治能力素质与新时代审计工作要求仍有差距。

下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提升法治建设水平，以高质量审计护航高质量发展。

一是进一步强化审计政治属性，在加强党的领导上持续发力。深入学习贯彻习近平法治思想及对审计工作的重要讲话和重要指示精神，把党的全面领导贯穿谋划审计发展、推进审计改革全过程，不断增强法治意识，提高法治理论水平。

二是坚守经济监督定位，在发挥利器作用上持续发力。拓展常态化“经济体检”广度和深度，提升审计监督的精准性和穿透力，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

三是加强自身建设，在锻造铁军队伍上持续发力。加强审计法治人才培养，推行法律顾问和公职律师制度，持续推进普法宣传与审计业务工作有机融合，提升法治宣传教育实效。

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