| [ 索引号 ] | 11500113009307324Y/2025-00036 | [ 发文字号 ] | 巴水许可〔2025〕4号 |
| [ 主题分类 ] | 水利、水务 | [ 体裁分类 ] | 行政许可 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区水利局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-03-18 | [ 发布日期 ] | 2025-03-24 |
重庆市巴南区水利局关于巴南区一品河沿河村段防洪护岸综合治理工程水土保持方案准予行政许可的决定
重庆市渝兴建设投资有限公司:
你单位提交的巴南区一品河沿河村段防洪护岸综合治理工程水土保持方案审批申请（项目代码：2203-500113-04-01-886574）收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款，《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。
一、水土保持方案总体意见
（一）基本同意水土流失防治责任范围为18.55hm2。
（二）同意水土流失防治执行西南紫色土区建设类项目一级防治标准。
（三）基本同意水土流失防治目标。
（四）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。
（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。
二、水土保持投资
该项目水土保持总投资1034.29万元，其中主体已列投资806.61万元，方案新增投资227.68万元。方案新增投资中工程措施费51.05万元，植物措施费4.28万元，监测措施费28.83万元，施工临时措施费73.82万元，独立费用32.28万元，基本预备费11.42万元，水土保持补偿费26.00万元（259978.60元,计征面积 185699m2）。
三、工作要求
（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。
（二）严格按批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。
（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告和总结报告。
（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。
（五）请项目法人接到本行政许可后，按照国家税务总局重庆市税务局、重庆市水利局《关于水土保持补偿费划转税务部门征收有关事项的公告》（2020年第12号）规定，立即向巴南区税务机关申报缴纳水土保持补偿费。
（六）该项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或修改水土保持方案，及时向我局办理变更审批手续。
（七）按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保﹝2017﹞365号）规定，应及时在投产使用前组织开展水土保持设施自主验收，在水土保持措施验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。
（八）本行政许可有效期为3年。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案报我局重新审核。
附件：1.生产建设项目水土保持方案特性表
2.巴南区一品河沿河村段防洪护岸综合治理工程水土保持方案报告书专家评审意见
重庆市巴南区水利局
2025年3月18日
（此件公开发布）
抄送：重庆诚诺达环保技术开发有限公司
附件1
生产建设项目水土保持方案特性表
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项目名称 |
巴南区一品河沿河村段防洪护岸 综合治理工程 |
流域管理机构 |
水利部长江水利委员会 | ||||||||||||||||||
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涉及省（市、区） |
重庆市 |
涉及地市个数 |
/ |
涉及区县 |
巴南区 | ||||||||||||||||
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项目规模 |
本项目设计河道治理范围为巴南区一品河沿河村河段，河段上游起于墩子堡附近，下游止于长凼子沟现状沟口附近，优化设计后治理岸线总长4280m，其中左岸治理长度约1679m，右岸治理长度约2601m，治理工程包括防洪护堤及相关配套设施。 |
总投资 （万元） |
24256.83 | ||||||||||||||||||
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土建投资（万元） |
6201.98 | ||||||||||||||||||||
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动工时间 |
2024年1月 |
完工时间 |
2025年12月 |
设计水平年 |
2026年 | ||||||||||||||||
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工程占地(hm2) |
18.55 |
永久占地(hm2) |
8.65 |
临时占地(hm2) |
9.90 | ||||||||||||||||
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土石方量（万m3） |
挖方 |
填方 |
借方 |
弃方 | |||||||||||||||||
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43.24 |
62.33 |
43.07 |
23.98 | ||||||||||||||||||
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重点防治区名称 |
重庆市水土流失重点预防区、巴南区水土流失重点预防区 | ||||||||||||||||||||
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地貌类型 |
构造剥蚀丘陵地貌区 |
水土保持区划 |
西南紫色土区 | ||||||||||||||||||
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土壤侵蚀类型 |
水力侵蚀 |
土壤侵蚀强度 |
轻度 | ||||||||||||||||||
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防治责任范围面积(hm2) |
18.55 |
容许土壤流失量[t/（km2·a）] |
500 | ||||||||||||||||||
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水土流失预测总量（t） |
2609 |
新增水土流失量（t） |
1946 | ||||||||||||||||||
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水土流失防治标准执行等级 |
西南紫色土区建设类一级防治标准 | ||||||||||||||||||||
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防治目标 |
水土流失治理度（%） |
97 |
土壤流失控制比 |
1.0 | |||||||||||||||||
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渣土防护率（%） |
94 |
表土保护率（%） |
92 | ||||||||||||||||||
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林草植被恢复率（%） |
97 |
林草覆盖率（%） |
27 | ||||||||||||||||||
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防治措施及工程量 |
分区 |
工程措施 |
植物措施 |
临时措施 | |||||||||||||||||
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堤防工程 防治区 |
主体：排水沟1545m，纵向排水管1130m，表土剥离0.19万m3 新增：表土剥离0.93hm2，表土回覆0.79万m3 |
主体：三维土工网垫植草护坡面积40947m2，C25砼框格梁植草护坡面积19061m2 新增：撒播草籽37000m2 |
新增：临时拦挡1085m，防雨布覆盖50000m2 | ||||||||||||||||||
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堤顶道路防治区 |
主体：排水沟4231m，集水井32口 新增：表土剥离0.15hm2 |
新增：撒播草籽28600m2 |
新增：临时拦挡915m，临时排水沟915m，临时沉沙池3口，防雨布覆盖14500m2 | ||||||||||||||||||
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施工便道防治区 |
新增：复垦5730m2 |
新增：撒播草籽6670m2 |
新增：临时排水沟590m，临时沉沙池1口 | ||||||||||||||||||
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施工生活防治区 |
/ |
新增：撒播草籽1900m2 |
新增：临时排水沟80m，临时沉沙池1口 | ||||||||||||||||||
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临时料场 防治区 |
新增：复垦6400m2 |
新增：撒播草籽9600m2 |
新增：临时拦挡70m，临时排水沟275m，临时沉沙池2口，防雨布覆盖11000m2 | ||||||||||||||||||
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表土堆场 防治区 |
新增：复垦3000m2 |
/ |
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投资 （万元） |
226.25 （主体175.20，新增51.05） |
635.69 （主体631.41，新增4.28） |
73.82 （新增73.82） | ||||||||||||||||||
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水土保持总投资（万元） |
1034.29 （主体806.61，新增227.68） |
独立费用（万元） |
32.28 | ||||||||||||||||||
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监理费（万元） |
1.75 |
监测费（万元） |
28.83 |
补偿费（万元） |
25.99786 | ||||||||||||||||
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重庆诚诺达环保技术开发有限公司 |
建设单位 |
重庆市渝兴建设投资有限公司 | |||||||||||||||||||
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法定代表人 |
钟其书 |
法定代表人 |
郑亮 | ||||||||||||||||||
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地址 |
重庆市南岸区学府大道319号中梁·百悦汇2号楼1-17 |
地址 |
重庆市巴南区龙洲湾公园北路16号 | ||||||||||||||||||
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邮政编码 |
400074 |
邮政编码 |
401320 | ||||||||||||||||||
|
联系人及电话 |
王渝凯/151*****062 |
联系人及电话 |
杨江/177*****190 | ||||||||||||||||||
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电子信箱 |
951534517@qq.com |
电子信箱 |
/ | ||||||||||||||||||
|
统一社会信用代码 |
91500108MA6060B27T |
统一社会信用代码 |
91500113750089681B | ||||||||||||||||||
附件2
巴南区一品河沿河村段防洪护岸综合治理工程
水土保持方案报告书专家评审意见
2025年1月13日，重庆市巴南区水利局组织召开了《巴南区一品河沿河村段防洪护岸综合治理工程水土保持法方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。重庆市巴南区水利局、重庆市渝兴建设投资有限公司（以下简称项目法人）、重庆诚诺达环保技术开发有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及专家参加了会议。会议成立了由郝世瑜、胡高峰、邱发志、殷乾欣、张学伍同志组成的专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，并对方案进行了深入讨论。根据“办水保〔2023〕177号”和“渝水〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充。项目法人于2025年2月10日提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：
一、综合说明
（一）方案编制目的和意义明确，所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。
（二）同意设计水平年为2026年。
（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为18.55hm2。
（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。
（五）同意项目至设计水平年的水土流失防治目标。其中，水土流失治理度达97%，土壤流失控制比达1.0，渣土防护率达94%，表土保护率达92%，林草植被恢复率达97%，林草覆盖率达27%。
二、项目概况
（一）项目概况阐述基本清楚。工程位于巴南区龙洲湾街道沿河村、鱼洞街道金竹村，为新建建设类项目。项目岸线总长4280m，其中左岸岸线长1679m，右岸岸线长2601m；治理岸线总长2825m，其中左岸治理岸线长1169m，右岸治理岸线长1656m；保持现状岸线长1455m，其中左岸岸线长510m，右岸岸线长945m；主要建设内容包括护岸工程、穿堤建筑物工程和附属设施工程。护岸类型采用C20混凝土镇脚（或C20埋石混凝土挡墙）、斜坡式格构植草护坡、马道、斜坡式三维土工网垫植草护坡和堤顶道路结构型式。穿堤建筑物工程为沿线5处管涵。附属设施工程主要为下河梯步20处及观测设施。项目防洪标准采用50年一遇，工程设计主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级，临时性建筑物级别5级。
项目总用地面积18.55hm2，其中永久占地面积8.65hm2，临时占地面积9.90hm2。项目施工期间设置施工便道3条/715m，施工生活区1处/0.19hm2，临时料场4处/1.60hm2，表土堆场3处/0.40hm2。工程土石方总挖方43.24万m3，总填方62.33万m3，弃方23.98万m3，借方43.07万m3，其中，借方来源于巴南区滨江路学校项目和新燕尾山隧道工程，弃方运至龙洲湾沿河村建筑垃圾消纳场和龙洲湾红炉废弃矿山生态修复项目消纳场。工程所需砂石料等建筑材料为外购。项目已于2024年1月开工，预计2025年12月完工，总工期24个月。工程涉及拆迁安置由地方政府负责，采用货币补偿，其引起的水土流失防治责任不纳入本工程。工程总投资24256.83万元，其中土建投资6201.98万元，资金来源为争取三峡后续专项资金，不足部分自筹。
（二）项目区地形地貌、地质、土壤、植被、气象、水文、水土保持敏感区等情况阐述基本清楚。
三、项目水土保持分析与评价
（一）基本同意对主体工程选址的水土保持评价。
（二）基本同意对建设方案与布局水土保持评价。
（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。
四、水土流失分析与预测
（一）基本同意对水土流失现状、水土流失影响因素的分析。
（二）基本同意工程扰动地表面积18.55hm2，损毁植被面积8.18hm2。
（三）基本同意土壤流失量预测单元、时段、侵蚀模数和测算结果。工程建设可能造成的土壤流失量2609t，新增土壤流失量1946t。
（四）基本同意水土流失的危害性分析和指导性意见。
五、水土保持措施
（一）基本同意项目划分为堤防工程防治区、堤顶道路防治区、施工便道防治区、施工生活防治区、临时料场防治区、表土堆场防治区等6个一级防治区。
（二）基本同意由主体工程设计中具有水土保持功能的措施和方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系。
（三）基本同意各防治区防治措施布局和新增水土保持措施典型设计。
1.堤防工程防治区
施工前，对区内部分表土进行剥离并堆放至表土堆场。施工期间，沿马道内侧修建排水沟，沿下河梯步两旁修建的纵向排水管；在临河侧堤脚布设编织土袋拦挡；对临时裸露的坡面进行防雨布覆盖。施工后期，植物护坡实施前进行表土回覆，在护岸边坡区域实施三维土工网垫植草护坡和C25砼框格梁植草护坡；在施工临时扰动区域撒播草籽复绿。
2.堤顶道路防治区
施工期间，对区内部分表土进行剥离并堆放至表土堆场；对两侧施工临时扰动的边坡进行防雨布覆盖；在堤顶道路回填边坡坡脚布设编织土袋拦挡，拦挡外布设临时排水沟，末端布设临时沉沙池。施工后期，在堤顶道路内侧修建排水沟；在下河梯步顶部修建集水井；在施工临时扰动区域撒播草籽复绿。
3.施工便道防治区
施工期间，在施工便道一侧布设临时排水沟，末端布设临时沉沙池。施工后期，在施工临时扰动区域复垦和撒播草籽复绿。
4.施工生活防治区
施工期间，在活动板房周围布设临时排水沟，末端布设临时沉沙池。施工后期，在区内撒播草籽复绿。
5.临时料场防治区
施工期间，在临时堆料坡脚布设编织土袋拦挡，拦挡外布设临时排水沟，末端布设临时沉沙池，堆料面进行防雨布覆盖。施工后期，在施工临时扰动区域复垦和撒播草籽复绿。
6.表土堆场防治区
施工期间，在表土堆场四周布设编织土袋拦挡，堆土面进行防雨布遮盖；在拦挡外修建临时排水沟，末端布设临时沉沙池。施工后期，在堤防工程完成绿化覆土后，对区内进行复垦。
六、水土保持监测
基本同意水土保持监测方案。
七、水土保持投资估算及效益分析
（一）投资估算编制依据正确，费用和定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。
（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资1034.29万元，其中主体已列投资806.61万元，方案新增投资227.68万元。方案新增投资中工程措施费51.05万元，植物措施费4.28万元，监测措施费28.83万元，施工临时措施费73.82万元，独立费用32.28万元，基本预备费11.42万元，水土保持补偿费26.00万元（259978.6元）。
（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。
八、水土保持管理
基本同意方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。
九、评审结论
该水土保持方案报告（报批稿）符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。专家组原则同意该方案按程序报批。
专家组组长：
2025年2月10日
巴南区政府网