重庆市巴南区生态环境局关于政协重庆市巴南区十五届三次会议第109号提案的答复函

[ 索引号 ]	11500113009307359H/2024-00148	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	城乡建设、环境保护	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	巴南区生态环境局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-05-07	[ 发布日期 ]	2024-06-20

民进区委：

贵单位提出的《关于加快“无废城市”建设的建议》（第109号提案）收悉，经研究办理，现进行答复。根据区政协提案办理相关要求，具体答复内容详见附件《巴南区政协提案办理答复清单》。

一、工作推进情况

一是以制促效，建立健全建设工作推进机制。印发实施《巴南区“无废城市”建设试点实施方案》、《巴南区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》、宣传工作方案以及年度工作要点等，成立了工作领导小组，建立了联络员工作制度、定期调度、定期通报、定期督办等工作机制，构建了跨领域、跨部门的固体废物管理体系。

二是以绿为笔，描绘生产生活方式绿色转型。在农业、工业和生活三个领域同步推进绿色转型。

三是以新驱动，打造“无废巴南”亮点特色。凝练形成了“钛石膏低温干燥技术”“畜禽粪污生产有机肥综合利用技术”“绿色物流”“农膜回收”“矿山生态修复”“厨余垃圾收运”等固体废物治理典型经验模式，其中“创新废弃农膜回收利用模式”被市级评为农业固废治理的优秀典范。

二、下一步工作计划

“无废城市”建设是一项创新性工作，各项工作基本都在试点探索的阶段，需要相关政策制度、技术标准的指引，更需要各部门各单位协同推进。

一是建立健全管理制度。以制促效，建立健全建设工作推进机制。印发实施《巴南区“无废城市”建设试点实施方案》、《巴南区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》、宣传工作方案以及年度工作要点等，成立工作领导小组，建立联络员工作制度、定期调度、定期通报、定期督办等工作机制，构建跨领域、跨部门的固体废物管理体系。

二是强化固体废物利用处置。将按实施方案及年度目标任务持续推进相关工作，定期调度，统筹各领域固体废物监管利用。推进工业绿色生产，支持攀钢钛业公司加大绿色技术改造投入，积极拓宽钛石膏资源化利用途径，提高钛石膏综合利用率。推广绿色生活方式，深化生活垃圾分类工作，补齐设施短板，完善生活垃圾分类收运处理体系，做到专车专用、分类运输，健全与生活垃圾分类收集相衔接的餐厨垃圾收运网络。推动建筑垃圾源头减量、建筑垃圾分类处置、建筑垃圾资源化利用，积极推广装配式建筑，提高建筑业高端智能制造水平，鼓励社会资本参与建筑垃圾资源化利用设施的建设与运营。开展危险废物规范化管理排查整治，严厉打击危险废物环境违法行为。打造绿色低碳农业产业链，持续推进农药化肥减量增效行动，深入实施农膜回收和无害化处理行动，提高秸秆综合利用率。

三是全力营造“无废城市”建设氛围。深化“无废城市细胞”建设，将“无废城市细胞”建设与节约型机关、绿色学校、美丽医院等有机融合。目前共创建“无废细胞”108个（其中市级无废细胞12个），今年将继续开展“无废城市细胞”创建，完成168个“无废城市细胞”创建评估工作，凝练“无废场馆”建设典型案例，制定“无废场馆”建设方案。将“无废城市”建设宣传融入到各领域日常宣传中，在各种平台、媒体宣传报道“无废城市”建设中涌现出的典型案例、经验模式、亮点人物。凝练一批典型经验。跟踪梳理并凝练总结各领域“无废城市”建设亮点特色，在危险废物规范化管理、绿色低碳工厂建设、“无废城市”理念推广、生活垃圾分类、塑料污染治理等方面凝练总结一批固体废物治理典型模式。以工业固体废物、生活垃圾、农业废弃物、再生资源、建筑垃圾等领域为重点，推进“无废”理念“七进”活动深入开展，全方位、多层次宣传“无废城市”建设理念、成效、典型案例和经验，持续营造良好氛围，构建政府主导、部门协同、企业及公众参与的“无废城市”建设行动体系，提升全区人民群众“无废城市”建设参与度、知晓率与满意度。

四是调整完善激励政策。合理利用市场金融工具，吸引社会资本和金融资本参与。探索可回收物的投放奖励机制、公众缴纳处置费、政府购买服务的运营资金筹措机制。鼓励企业加大科研投入，与高校、科研院所合作进行技术研发，积极推进以清洁原料为核心的清洁生产模式。

附件：巴南区政协提案办理答复清单

重庆市巴南区生态环境局

2024年5月7日

注：A类为“已经解决或采纳”，B类为“列入计划拟解决”，C类为“留作参考”。

附件

巴南区政协提案办理答复清单

提案号	109号	提案题目	关于加快“无废城市”建设的建议
主办单位	区生态环境局		协办单位
办理沟通方式（可多选，打“√”）		文来文往	面商	电话或网络	座谈		调研	其它
				√
采纳落实情况		已采纳	计划采纳	能启发思路	未采纳，但通过沟通协商已达成共识		未采纳，通过协商也未达成共识
		（　4　）条	（　　）条	（　　）条	（　　）条		（　　）条
承办单位领导分析梳理研究提案情况			（写明分析梳理研究提案的时间、地点、形式、要求等）
办理提案前，相关工作的主措施与成效
（一是以制促效，建立健全建设工作推进机制。印发实施《巴南区“无废城市”建设试点实施方案》、《巴南区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》、宣传工作方案以及年度工作要点等，成立了工作领导小组，建立了联络员工作制度、定期调度、定期通报、定期督办等工作机制，构建了跨领域、跨部门的固体废物管理体系。二是以绿为笔，描绘生产生活方式绿色转型。在农业、工业和生活三个领域同步推进绿色转型。三是以新驱动，打造“无废巴南”亮点特色。凝练形成了“钛石膏低温干燥技术”“畜禽粪污生产有机肥综合利用技术”“绿色物流”“农膜回收”“矿山生态修复”“厨余垃圾收运”等固体废物治理典型经验模式，其中“创新废弃农膜回收利用模式”被市级评为农业固废治理的优秀典范。）
办理提案的具体效果，或者办理计划
已采纳落实的提案中的意见建议	1.建立健全管理制度 2.强化固体废物利用处置 3.全力营造“无废文化”氛围 4.调整完善激励政策			具体采纳落实情况及办理效果		1.印发实施《巴南区“无废城市”建设试点实施方案》、《巴南区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》、宣传工作方案以及年度工作要点等，成立工作领导小组，建立联络员工作制度、定期调度、定期通报、定期督办等工作机制。 2.按实施方案及年度目标任务持续推进相关工作，定期调度，统筹各领域固体废物监管利用。 3.深化“无废城市细胞”建设，将“无废城市细胞”建设与节约型机关、绿色学校、美丽医院等有机融合。 4.鼓励企业加大科研投入，与高校、科研院所合作进行技术研发，积极推进以清洁原料为核心的清洁生产模式。
计划采纳落实的意见建议	1. 2. 3. ......			相关采纳落实计划或打算		1. 2. 3. ......
能启发思路、为下一步解决问题创造条件的意见建议	1. 2. 3. ......			推进创新、加强或改进工作等方面的打算		1. 2. 3. ......
未采纳，但通过沟通协商已达成共识的意见建议	1. 2. 3. ......			未采纳原因		1. 2. 3. ......
未采纳，通过沟通协商也未达成共识的意见建议	1. 2. 3. ......			未采纳原因		1. 2. 3. ......
提案对相关工作的其他方面助推成效，或需要说明的其他方面的情况（可另附页）：

文件下载：

重庆市巴南区生态环境局关于政协重庆市巴南区十五届三次会议第109号提案的答复函(1).docx

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