[ 索引号 ] | 11500113009307295K/2023-00004 | [ 发文字号 ] | |
[ 主题分类 ] | 商贸、海关、旅游 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
[ 发布机构 ] | 巴南区商务委 | [ 有效性 ] | |
[ 成文日期 ] | 2023-03-01 | [ 发布日期 ] | 2023-03-01 |
重庆市巴南区商务委员会关于2022年法治政府建设工作情况的报告
2022年,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、《重庆市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》、《2022年全区法治政府建设工作要点》和市、区相关文件精神,现将区商务委开展法治政府建设工作情况报告如下。
一、法治政府建设总体推进情况
依法全面履行政府部门职能,加强商务监管力度。依法受理、转办、督办社会公众和机关、企事业单位对成品油经营、单用途商业预付卡、报废汽车拆解回收等违反商务领域法律法规行为的举报投诉。严格执行法律法规规定,加大对成品油、再生资源回收等行业的监管。牵头开展成品油“打非”,全年共打击处理非法储存销售运输等违法违规行为8件,查扣处置非法油品3.49吨。联合区金融发展中心,抽查单用途商业预付卡备案企业6家,发现问题5个,均已整改。加强社会信用体系建设,将成品油零售经营单位录入“巴南信用”信息平台并实时更新信息。按照年度安全生产监督检查计划,严格执行“双随机一公开”制度。
完善依法行政制度体系建设。继续深化商贸领域行政审批制度改革,目前,全委共有3项行政许可事项,均整体进驻区行政服务中心,统一在网上平台受理、审核和审批,实现了网上全流程办理率100%、上网办理率100%、网上办结率100%。2022年,共办理行政许可事项30件,受理30件,办结30件,办结率100%。严格按照《巴南区行政规范性文件管理办法》要求制定规范性文件,并进行合法性审查提交区司法局审查备案。截至目前,我委牵头拟定的规范性文件没有设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,没有减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。
推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持法律顾问工作制度。本年度,持续聘请重庆格林威律师事务所律师作为法律顾问,充分发挥法律顾问、法律专业人员在商贸领域重大行政决策和推进依法行政中的作用,通过专业人才为法治建设工作的开展保驾护航。成立了区商务委案件审理委员会,由委主要领导任主任,分管领导任副主任,各科室负责人为成员,对重大案件行政处罚集体研究处理决定。对停产停业等行政处罚,必须先经过案件审理委员会讨论通过,形成决议后按程序办理,审核未通过的,不得作出决定。全年行政处罚18件,分别给予警告10件、行政罚款8件,金额1.4万元。
二、坚持严格规范公正文明执法
规范执法权限,综合实施。对成品油、单用途预付卡、汽车销售等领域执法事项进行清理,明确了执法主体、事项名称、依据等,统一由区商务委市场秩序科承办。没有将任何执权限委托其他部门或者镇街实施。行政执法程序规范。严格执行行政执法程序相关规定,按照操作流程办理,坚持调查取证、告知、听证等制度,严格执行罚没收入管理规定,罚没收入按规定全部打入区财政账户。
三、依法有效化解社会矛盾纠纷
深入贯彻落实中央、市、区关于信访稳定工作的系列决策部署,强化责任,细化措施,确保商贸系统平安稳定。结合我委实际,制定了区商务委信访稳定工作方案,成立以委主要领导为组长,分管主任任副组长,科室负责人为成员的矛盾纠纷排查工作领导小组。坚持党组会每季度听取信访工作情况汇报,针对重点信访维稳人群及商贸企业矛盾纠纷重点事项,开展矛盾风险隐患排查、研判,及时工作部署。加强源头预防。各科室严格按照法定权限和程序行使权力,科学、民主决策,依法履行职责,切实从源头上预防和减少信访问题的发生。深入开展领导干部接访下访。委领导班子成员每月至少接访下访 1天,并按要求规范录入《重庆市智能信访工作平台》。加强矛盾纠纷排查化解。在商贸领域,针对全国、市、区“两会”,元旦、春节、2022年北京冬奥会等重要节点、重大节日,加大矛盾纠纷排查化解工作,逐一建立台账,切实做到应排尽排,不留死角、盲区。针对排查的突出问题,逐一进行风险分析研判,落实工作责任,解决问题。领导小组认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作,把工作重点从事后处置转到事前预防上。强化重点管控。严格领导干部“一岗双责”,做到主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,班子成员分片抓落实;对以前长期上访的重点人员开展“一人一专班、一人一对策”措施,实行领导包干,责任到人,防止长期上访的重点人员反弹,确保区商务委系统和谐稳定。
四、提高工作人员法治思维和依法行政能力
严格按照区委区政府统一安排部署,组织参加年度法治理论知识网上学习考试,每年均100%通过。积极参加区组织的普法宣传、“安全生产月”及“安全生产渝州行”、及非法集资、反诈骗等宣传活动。委党政主要领导、各业务工作分管领导带领科室人员深入商贸企业开展宣传,向企业宣讲党的二十大精神、《安全生产法》、《安全生产违法行为举报奖励》和《营商环境》等法规、规定,普及法制常识,提高法治意识,促进企业学法懂法守法合法经营。
五、下一步工作
严格按照区委区政府和市商务委统一安排部署,积极参加法治理论知识学习考试、法制办举办的行政执法人员资格考试、商贸领域法规培训等,做到执法必须懂法,坚持执法人员持证上岗,文明执法。坚持依法行政审批,按照行政权责事项以法律、法规、规章和“三定”规定为依据,确保“行政权力进清单、清单之外无权力”,“法无授权不可为、法定职责必须为”要求,坚持依法履行行政审批、行政处罚、行政检查等职责。坚持“人民至上,生命至上”理念,结合我区商务领域实际情况,持续狠抓重点商贸行业(领域)管理,进一步推进依法治区、法治政府建设。
重庆市巴南区商务委员会
2023年3月1日