重庆市巴南区商务委员会关于印发2023年全区商务领域火灾防控“除险清患”专项行动方案的通知

[ 索引号 ]	11500113009307295K/2023-00011	[ 发文字号 ]	巴南商务发〔2023〕40号
[ 主题分类 ]	商贸、海关、旅游	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区商务委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-05-18	[ 发布日期 ]	2023-06-02

各镇人民政府、街道办事处，区属国有公司，有关企业：

　　现将《2023年全区商务领域火灾防控“除险清患”专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　重庆市巴南区商务委员会

　　　　　　　　　　　　　　2023年5月18日

　（此件公开发布）

全区商务领域火灾防控“除险清患”

专项行动方案

为深入贯彻落实市、区工作部署和全市火灾防控“除险清患”电视电话会议要求，深刻汲取近期北京丰台“4.18”等重大火灾事故和我市2起火灾事故教训，坚决防范重特大火灾事故发生，按照《重庆市商务委员会关于印发全市商务领域火灾防控“除险清患”专项行动方案的通知》（渝商务发〔2023〕19号）要求，于2023年5月至12月底在全区商务领域开展火灾防控“除险清患”专项行动，特制定如下本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上、预防为主、防消结合”工作方针，压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，强化执法检查，推动数字赋能，提升队伍能力，有效防范化解商务领域重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全。

（二）主要目标。认真落实全国安全防范工作视频会议精神，统筹开展重大事故隐患专项排查整治行动，从2023年5月至12月底扎实推进“遗留问题大起底、设施设备大排查、突出问题大执法、安全素养大宣教”四个方面重点任务。摸清火灾重大隐患存量、严控增量，有效化解重大安全风险，增强全民防火意识和自救能力，整体提升全区商务领域火灾防治水平。

二、组织领导

区商务委成立全区商务领域火灾防控除险清患专项行动工作专班，由刘智主任任组长，陈科副主任任副组长，市场秩序科工作人员为成员。工作专班下设办公室在市场秩序科，由市场秩序科负责人任办公室主任，工作专班办公室负责日常工作，抓好统筹协调，强力推进火灾防控除险清患专项行动各项工作落实。

三、重点范围

（一）商品交易市场：包括二手车、家居专业市场、城区菜市场、农贸市场等场所；

（二）商贸服务：商场、超市、餐饮住宿等场所；

（三）成品油流通：加油站；

（四）再生资源回收：包括报废汽车拆解，再生资源回收点、分拣中心等场所。

四、重点任务

（一）聚焦遗留问题，开展大起底。

1．未经消防验收许可投入使用。全面摸排商务企业未经消防验收或竣工验收备案擅自投入使用的遗留问题，以“事要解决”为标准，梳理制定问题清单。督促企业立即整改，不能立即整改到位或经整改仍达不到消防技术标准且无法通过消防审批的，会同消防、住房城乡建设、应急等部门组织开展现场办公，“一事一议”出台政策措施，依法责令停止违规使用。

2．未经审批改变使用性质。全面摸排商务企业违规改变场所火灾危险性定性的行为，重点整治将地下车库改建为超市、库房、市场等情形，督促完善火灾防范措施，尽快重新办理消防审批手续。对达不到消防技术标准无法通过消防审批的，依法责令停止违规使用。

（二）聚焦消防设施，开展大排查。

1．防灭火设施。商务企业未按要求设置室内外消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。

2．安全疏散设施。重点商务场所疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效。

3．防火分隔设施。重点商务场所未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密，破坏建筑防火分隔。

（三）聚焦突出问题，开展大执法。

1．违规用火用电。商务企业线路敷设、照明灯具安装、大功率电器使用不符合规定；违规使用瓶装液化石油气。

2．违规动火作业。商务企业电气焊作业人员无证上岗、未建立特种作业人员台帐、未落实动火审批制度、未落实防止火花飞溅措施、现场未配备消防器材、未清理易燃可燃物、未明确专人看护。

3．违规易燃可燃材料装修。商场超市、餐饮住宿违规使用易燃可燃材料装饰装修；违章使用易燃可燃材料夹芯彩钢板。

4．违规生产经营。商务企业的特种作业人员未持证上岗；违规存放、使用易燃易爆危险品；场所内违规设施员工宿舍；违规将住宿与生产、储存、经营场所混合在同一空间内；自动消防设施未落实维护保养。

（四）聚焦安全素养，开展大宣教。

通过微信、短信等方式推送防火安全提示，形成强大舆论声势；组织辖区各大商圈、商场超市、市场、餐饮住宿等重点商务场所开展火灾防控“除险清患”宣传活动，采用发放宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传标语、LED屏滚动播放等多种方式，不断扩大宣传活动的覆盖面和影响力。

（五）聚焦应急救援，进行大演练。

督促商务企业制定完善可操作的灭火和应急疏散预案，组织开展灭火逃生疏散演练；抓好高风险场所应急演练，修订完善灭火预案。

五、工作步骤

此次专项行动分自查自改、排查促改、执法督改、总结提升四个阶段，各阶段交叉进行、压茬推进。

（一）自查自改阶段（2023年5月底前）。各镇街指导本辖区商务企业用1个月时间完成自查自改，并建立台账。

　　（二）排查促改阶段（2023年8月底前）。围绕风险隐患的“排查、治理、管控”三个环节逐一明确企业、单位责任人员，层层压实责任，务实推进排查整治工作。

（三）执法督改阶段（2023年11月底前）。按照“遗留问题不遮掩、发现问题不回避，整改问题不遗漏”要求，完成整改销号。整改期间，要依据风险等级、整改难度，明确整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，形成隐患整治台账。

（四）总结提升阶段（2023年12月底前）。全面完成火灾防控“除险清患”专项行动五大任务，总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，健全完善火灾防控长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。提高政治站位，增强行动自觉，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实担负起防范化解重大火灾风险的政治责任。

（二）健全工作机制。各单位主要负责人要靠前指挥，重要时段带队检查火灾防控工作，定期研究解决隐患整改、积案化解、事故防控等重大问题。

（三）强化警示教育。集中观看了安全警示教育片，有效发挥事故案例的警示教育作用，强化安全底线思维，红线思维。

　　附件：商务领域火灾防控“除险清患”专项行动问题台账

附件

商务领域火灾防控“除险清患”专项行动问题台账

序号	镇街	企业/单位名称	存在隐患	整改措施	整改时限	整改责任人	整改完成情况	备注
1							已完成/未完成原因
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