重庆市巴南区体育局关于印发《巴南区体育行业开展“深查实改保安全”专项行动工作方案》的通知

[ 索引号 ]	125001130093074205/2023-00011	[ 发文字号 ]	巴南体发〔2023〕23号
[ 主题分类 ]	体育	[ 体裁分类 ]	工作动态
[ 发布机构 ]	巴南区体育局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-06-06	[ 发布日期 ]	2023-06-06

各镇人民政府、街道办事处，区内各体育生产经营单位，各体育单项协会：

今年是贯彻落实党的二十大精神关键之年，根据市、区安委会相关文件要求，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治的重要论述，认真落实全国、市、区安全工作会议精神，立刻警醒、马上行动、举一反三、除险清患，坚决防范遏制重大事故，确保全区体育行业安全形势持续稳定。定于2023年5月至11月底在全区开展体育行业“深查实改保安全”专项行动工作，现结合我区实际，特制定《体育行业“深查实改保安全”专项行动工作方案》，现印发你们，请结合实际认真抓好落实。

重庆市巴南区体育局

2023年5月17日

（此件公开发布）

巴南区体育行业开展“深查实改保安全”

专项行动工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产“十五条硬措施”，深入开展体育行业重大事故隐患专项排查，严格实施“一案一策”清单化整治，推动安全治理模式向事前预防转型，努力从根本上消除隐患、从根本上解决问题，杜绝体育行业较大及以上安全生产事故，全力确保人民群众生命财产安全、社会和谐稳定。

二、工作目标

通过专项行动，全面摸清并动态掌握事故隐患底数尤其是重大及突出隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高，切实扭转事故高发频发势头，推动我区体育行业安全生产形势稳定向好。

三、行动时间

2023年5月15日起至11月30日。

（一）体育生产经营单位自查自改阶段（2023年5月15日-5月31日）。各体育经营企业开展安全隐患及违法行为的自查自纠自报，对企业自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理的，可免予处罚或从轻处罚。

（二）属地综合检查阶段（2023年6月1日-7月31日）。各镇街开展全覆盖检查，对辖区内体育经营企业要全覆盖检查，及时发现企业存在的安全隐患问题及违法行为，迅速督促整改和依法予以处理。建立问题隐患台账。

（三）巡查整改阶段（2023年11月底前）。区体育局在体育生产经营单位自查自改和镇街综合检查的基础上，由局领导带队包片督查并建立台账、列出清单、明确要求、压实责任，限期督促落实整改，形成“隐患问题全量库”。

四、重点内容

对综合性体育场馆、低空飞行、户外运动、高危险性体育经营项目和新兴体育项目、健身房、培训机构等体育生产经营单位贯彻落实安全生产相关要求开展深查实改工作。

（一）综合性体育场馆排查重点，全面开展综合性体育场馆安全隐患排查整治，重点检查华熙体育馆、巴南体育馆、巴南体育场等综合性体育场馆经营企业的安全生产管理机制建设、建筑物安全、消防安全、安全培训演练、风险隐患常态化排查、风险管理、安全生产队伍建设、场馆设施规范使用以及“日、周、月”隐患排查、“三个责任人”公示牌等情况。

（二）低空飞行排查重点，全面开展低空飞行运动安全隐患排查整治，主要检查相关主体资质合法性、全员安全生产责任制落实、安全生产标准化建设、安全生产规章制度和操作规程制订、安全宣传教育培训、安全生产制度建设、安全设施设备配备、场地和设施器材技术指标、“日、周、月”隐患排查等情况以及各级安全生产政策法规和决策部署、行业规定的落实情况，督促加强低空飞行运动安全生产管理。

（三）户外运动项目排查重点，全面开展河道漂流、沙滩车越野等户外项目安全隐患排查整治，重点检查企业主体资质、防范自然灾害影响、安全生产机制建设、安全风险排查、培训演练以及场地设施、专业设备和技术人员配备、“日、周、月”隐患排查等情况，有效防范户外运动安全生产风险。

（四）高危险性体育经营项目和新兴体育项目排查重点，重点检查游泳、潜水、攀岩、滑雪4个高危险性体育项目以及轮滑、定向运动、拳击、跆拳道等新兴体育类运动项目经营场所、竞技训练场所和相关赛事活动，主要检查对安全生产管理政策法规和工作要求的落实情况，检查相关场所经营资质以及安全生产设施设备配备、安全制度建设、人员配备、培训演练、“日、周、月”隐患排查、“三个责任人”公示牌等情况。

（五）健身房、体育类培训机构排查重点，重点检查健身房、体育类培训机构经营资质、安全生产预案、场地设施消防安全、资金安全（是否有暴雷跑路倾向）、“日、周、月”隐患排查、“三个责任人”公示牌等情况。

五、排查方式

（一）生产经营单位自查自改。生产经营单位是事故隐患排查整治的责任主体，生产经营单位主要负责人是法定的安全生产第一责任人，企生产经营单位要负责人要学习研究本单位重大事故隐患判定标准，参照《重点行业领域重点排查清单》编写本企业重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改，组织建立企业事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，于5月31日前将“全区体育行业生产经营单位安全隐患自查统计表”区体育局报告，报送邮箱619109616@qq.com。

（二）各镇街拉网查、及时报。各镇街负责督促指导本辖区（区域）内体育生产经营单位隐患排查整治工作，复核体育生产经营单位隐患自查自改情况，对发现重大违法行为、重大事故隐患和拒不执行整改指令或整改不力的情况要及时向区体育局报告。要把体育经营企业安全隐患排查纳入村社网格员日常巡查重点任务，构建“全覆盖、无盲区”的安全管理网络，充分发挥网格员对生产经营单位安全隐患“早发现、早制止、早消除”作用，并请各镇街于2023年7月30日前将“辖区内体育行业生产经营单位安全隐患统计台账”报送至体育局产业科，联系人：李鹏，联系电话：13883308456，联系邮箱619109616@qq.com。

（三）区体育局深入查、重点治。区体育局将在各生产经营单位自查自改和各镇街属地综合检查的基础上，由局领导带队包片督查，对所有督查中发现的问题和隐患一抓到底、彻底治理。针对企业主体责任落实尤其是主要负责人履职情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；对强令违章冒险作业、重大事故隐患拒不执行责令整改等违法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》严肃追究当事人责任，以严格精准执法倒逼企业落实安全生产主体责任。区体育局对本次专项行动中发现的安全隐患、重要情况，建立工作台账，形成“隐患问题全量库”，面上突出问题将推送至区级“蓄水池”。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各体育生产经营单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，查大问题、除大隐患、防大事故。各镇街要压实属地管理责任。要细化本辖区“深查实改保安全”专项行动方案，确保每家体育生产经营单位督促到位，隐患自查自改情况复核到位，确保全区体育行业深查实改保安全专项行动真正取得实效。

（二）强化工作举措。各镇街要充分运用突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手信息、发现真实问题，对所有排查、抽查、督查中发现的问题和隐患一抓到底、彻底治理。对一般隐患，要责令企业立即整改、绝不拖延；对重大隐患，要及时上报，联合区体育局追办督办、限期整改、跟踪问效、闭环管理，绝不遗漏。

（三）统筹平衡方法。要统筹好“深查实改保安全”与服务经济发展大局的关系。要提高专项整治行动的精准性、有效性，不得随意向企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理，决不能运动式、简单化、“一刀切”，影响企业正常生产经营工作秩序。

（四）加强督导检查。区体育局将进一步强化工作作风，领导干部要带头深入基层和现场开展检查，监管执法人员要忠实履行职责，将“深查实改保安全”专项行动与日常巡察工作有机结合，检查过程中务必要严格落实中央八项规定精神，轻车从简、廉洁自律，文明执法、规范执法，确保行动取得实效。

附件：1.全区体育行业生产经营单位安全隐患自查统计表

2.辖区内体育行业生产经营单位安全隐患统计台账

附件1

全区体育行业生产经营单位安全隐患自查统计表
单位名称：联系人：联系电话：
序号	隐患问题内容	隐患具体整改措施	整改时限	隐患产生原因	责任部门	责任人及联系电话






备注：本表于2023年5月31日前报送至619109616@qq.com。

附件2

辖区内体育行业生产经营单位安全隐患统计台账
单位名称：联系人：联系电话：
序号	隐患企业	隐患问题内容	隐患具体整改措施	整改时限	镇街责任部门	责任人及联系电话






备注：本表于2023年7月31日前报送至619109616@qq.com。

文件下载：

巴南体发[2023]23号重庆市巴南区体育局关于印发《巴南区体育行业开展”深查实改保安全“专项行动工作方案》的通知.doc

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