关于《重庆市巴南区文化产业发展扶持办法（试行）》 的政策解读
《巴南区文化产业发展扶持办法（试行）》政策解读
2021年8月，重庆市巴南区文化和旅游发展委员会重庆市巴南区财政局印发了《关于印发巴南区文化产业发展扶持办法（试行）的通知》（巴南文旅委发〔2021〕80号），为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。
问：《巴南区文化产业发展扶持办法（试行）》出台背景是什么？
答：为贯彻落实党的十九大关于“激发全民族文化创新创造活力”精神，深化文化产业供给侧结构性改革，推动文化产业转型升级，提质增效，增强核心竞争力。根据市委、市政府《关于推动文化产业高质量发展的意见》（渝委发〔2019〕2号）和区委办、区政府办《印发<关于推动文化产业高质量发展的工作措施>的通知》（巴南委办〔2019〕60号）要求，区文化旅游委会同区财政局等有关部门，全面梳理我区文化产业发展情况，深入研究分析，多次召开专题会议研究，在对区内外开展充分调研，广泛听取意见的基础上，形成本《扶持办法（试行）》。
问：扶持的内容和方向是哪些？
答：具有独立法人资格、实行独立核算，符合全区文化产业发展方向，从事文化产业、文化事业、文旅融合发展的非公有制企业，重点扶持文化产业园区（基地）、文化创意产业、剧场演艺、文化遗产保护利用、景区、品牌书店、星级旅游饭店、民宿、旅行社等方向。
问：扶持政策的核心举措哪些？
答：一是鼓励文化旅游新业态发展。鼓励智能影视拍摄、动漫游戏研发制作运营、虚拟现实应用、数字阅读、电商直播、网红孵化平台、文化创意产品研发制造、文博展陈、设计服务、研学旅行等文化旅游新业态入驻，培育我区文化产业发展新动能。
二是培育企业经营发展。以培育文化企业发展壮大为重点，从支持文化企业对外交流推介、促进品牌书店和特色书店发展、推动演艺产业发展、支持影视业发展等4个方面给予扶持，培育一批特色文化产业。
三是鼓励品质提升。扶持我区打造特色文化园区和国家级、市级文化企业30强品牌、参与国内外有重大影响力的行业评比、国家A级景区创建、市级智慧景区创建、星级旅游饭店、等级民宿、旅行社做大做强，促进现有文旅企业提档升级，致力打造文化产业发展聚集区和有品牌影响的景区、民宿和旅行社等。
四是支持文化遗产保护利用。从鼓励文物建筑修缮利用、非遗代表性项目申报、鼓励非遗传承利用品牌创建等3个方面着手，积极支持鼓励并引导社会力量参与文物保护、修缮和利用。
问：如何申报政策扶持？
答：区文化旅游委每年印发申报通知，申报上一年度相关奖励政策，企业按要求提交申报材料。
问：企业能否重复享受区政府相关奖补政策？
答：同一事项享受扶持政策若与中央、市级、区级现行优惠扶持政策存在重复的，企业按照就高不重复原则享受。
比如：文化企业在引进的时候享受了“一事一议”政策，给予了企业房租、运营等补助的，则企业无法同时享受《巴南区文化产业发展扶持办法（试行）》中的租金、装修、日常运营等综合补贴。但若企业享受的“一事一议”中补助标准低于《巴南区文化产业发展扶持办法（试行）》的，则可按照较高的政策不重复享受。
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