| [ 索引号 ] | 11500113MB18511491/2022-00016 | [ 发文字号 ] | 巴南文旅委发〔2022〕10号 |
| [ 主题分类 ] | 综合政务 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区文化旅游委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-03-18 | [ 发布日期 ] | 2022-03-28 |
重庆市巴南区文化和旅游发展委员会关于印发2022年巴南区文化和旅游工作要点的通知
各镇人民政府、街道办事处，区级各部门，区属国有公司，有关单位：
现将《2022年巴南区文化和旅游工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
重庆市巴南区文化和旅游发展委员会
2022年3月18日
（此件公开发布）
2022年巴南区文化和旅游工作要点
2022年是“十四五”承上启下的关键一年。全区文化和旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，按照全区“三会”安排部署，以巴文化为统领，以发挥文旅融合发展在大健康产业中的作用为主线，以突出“古镇”“温泉”“巴县老院子”“美丽乡村”四大品牌为抓手，以整合资源实现全域旅游发展为目的，不断开创全区文化和旅游工作新局面，为全区“一区五城”建设作出积极贡献。
一、加强党的全面领导，以高质量党建推进文化建设和旅游发展
1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过集中学习、专题研讨、宣传阐释等方式，学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求。
2.纵深推进全面从严治党。落实主体责任，持之以恒贯彻中央八项规定及实施细则精神，深入开展党风廉政教育，开展“以案四说”警示教育，确保党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度的落实。加强基层党组织建设，坚持和完善干部培养、选任制度，强化对党员干部的教育、管理、监督和服务，推动完善机关议事规则和决策程序。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，持续用力消除杨钟馗严重违纪违法问题恶劣影响，维护文化旅游领域良好政治生态。
3.牢守意识形态主阵地。牢牢把握文化和旅游系统意识形态工作的主动权，落实意识形态工作责任制，全面梳理意识形态风险点。严格文化旅游类论坛讲座、研讨会、报告等活动的审批管理。守牢意识形态阵地，加大对全区演艺场所（馆）、星级酒店、A级景区等阵地的监管力度，抓好审批备案管理，把好文艺创作关口，切实维护文化旅游领域意识形态安全。
二、提升公共服务效能，促进文旅公共服务便利共享
4.推进公共文化设施建设。持续推进城乡公共文化示范点建设，拟打造莲花街道、南泉街道等城乡公共文化服务示范点10个，形成示范效应。推进公共文化机构与新时代文明实践中心融合发展，打造一批新型文化空间和艺术空间，在木洞首开区试点建设首个“城市文化会客厅”。梳理全区戏台和各类博物馆，切实提升综合利用水平。健全完善全区应急广播系统，加强与应急、气象等部门协作，强化应急广播横向连接，力争开展指挥中心建设。
5.推进公共文旅服务标准化建设。制定巴南区公共文化服务标准及指导目录，进一步完善公共图书馆、文化馆、镇街（村、社区）基层综合性文化服务中心建设和服务标准规范，健全公共数字文化标准规范体系。做好全国县级以上公共图书馆第七次评估定级迎检工作。持续推进公共文化数字化建设，实施川渝阅读一卡通建设，完成区级借阅设备升级，在5个镇街配置24小时智能书柜。不断丰富公共数字文化资源，升级数字文化体验、网络课堂、数字展览。完善旅游接待基础设施，推进麻柳嘴镇、白象山等区域的旅游标识标牌建设和第二批民宿标识标牌建设。切实做好春节、国庆、党的二十大等重要节庆、时段广播电视和网络视听安全播出。
6.加大公共文化产品供给。实施文化小分队惠民行动，以区、镇（街道）、村（社区）为单元，建立三级文化小分队架构。深入基层开展文化惠民活动，推动形成人人参与文化、人人享受文化、文化素质明显提升的良好氛围。持续打造群众文艺大舞台、“巴风艺影”主题摄影展、“多彩巴南”水彩水粉画廊等特色品牌文化。依托物联网，推进街头演艺，深入开展文艺进景区、戏曲进校园、进乡村等。修订重点文艺作品扶持办法，引导文艺创作者以迎接党的二十大为主线，创作一批精品力作。积极备战“群星奖”等国家、市级展演赛。结合重要节点、传统节庆，举办乡村文艺汇演、广场舞展演等群众喜闻乐见的文化活动。探索沉浸式演艺项目打造，推动话剧《邹容》、木洞山歌剧《爷爷的山歌》等剧目打造及演出。
7.推动全民阅读品牌建设。隆重而简朴办好区图书馆110周年馆庆，开展11项主题活动和110场子活动。将阅读资源、品牌活动向景区、社区、村社延伸，打造多元立体式的公共文化服务模式。做好旅阅书房集群建设，在东部片区，推动旅阅书房发展，结合旅游民宿特色，实现图书、活动等文化资源配给个性化。大力开展优秀传统文化进校园，将巴文化等特色地域文化，进行艺术化处理，用连环画、系列故事丛书等学生喜闻乐见的阅读方式，将特色文化送进校园。
三、强化文化遗产保护传承，提升“老巴县最重庆”文化品位
8.突出抓好革命文物保护管理。会同区退役军人事务局实施李剑钊烈士墓等4处革命文物保护修缮项目。推进杨沧白故居展陈提档升级、中共巴綦南边区特支旧址保护修缮。打造南温泉党性教育现场教学基地、市级研学基地，深入挖掘南泉之战等红色文化内涵，打造红色剧本杀等体验式品牌活动，建设红色书吧（基层党建活动园地）等，进一步加强我区红色资源文化内涵推广宣传。
9.重点推进三峡库区文物保护传承。按照“调查公布一批，修缮保护一批，活化利用一批”的总体规划，重点推进木洞老街、中坝岛、桃花岛、南坪坝岛等三峡库区历史文化资源“起底式”调查。加快推进木洞苏家院子、木洞海军军官学校旧址等修缮项目，推进长坪大寨太和门修缮保护和利用，提升我区三峡库区文物保护水平，打造东部片区人文历史体验游、研学游品牌。
10.扎实推进重点文物的保护利用。推进唯庐（曾公馆）、放生塘覃家大院、二圣戏楼、红旗日本战俘营旧址、朱川子故宫文物临时存放地旧址等不可移动文物修缮保护；协调彭氏民居、校长官邸旧址、朱家大院陈列布展，指导一品殿、仁寿茶馆、曾义堂等文物修缮保护和利用工作。在财政资金投入的基础上，积极引进社会资本对文物进行修缮保护和开发利用，力争培育一批示范项目，打造“巴县老院子”文化旅游品牌，促进我区近郊旅游发展。
11.深入推进非遗保护传承。挖掘全区非遗资源、非遗中的红色资源，开展第六批区级非遗代表性项目申报评审工作。力争启动修订全区非遗代表性传承人管理补助办法。引导周氏传统木作技艺等非遗项目保护单位建立传承体验基地，全面引导开展辖区内非遗进景区。建立全区非遗教学体验清单，开展非遗进校园、学生进非遗基地等双向互动点单式活动。
12.开展全区历史文化系统研究。充分调动镇街力量，组织镇街积极参与，开展全区范围内历史文脉的挖掘梳理，对巴南区的历史文化进行总体提炼，编撰一本巴南全域历史文化书籍，彰显巴南区的历史文化魅力，提升巴南区的历史文化地位。
四、突出品牌工程建设，深化巴南特色文旅融合发展
13.纵深实施好“四大品牌”工程。以推进大健康产业为统筹，围绕医旅、文旅、农旅融合发展，实施好“古镇”“温泉”“巴县老院子”“美丽乡村”巴南文旅四大品牌工程。古镇：着力木洞“一镇两岛”都市国际文化旅游目的地建设，推进木洞首开区、石宝街、解放路、水沟街、前进路四条街微更新；围绕木洞文旅融合滨江小镇、桃花岛长江生态植物岛、自然科学生态岛、中坝岛自然人文科学岛规划推进布局和招商引资工作；推动长江生态岛链都市旅游线路开发，加快推进基础设施建设、航线开通、旅游组织等工作。推进丰盛传统风貌区建设，突出古镇碉楼等巴渝乡土建筑特色，推进“墨海”区域水街和市集广场建设；推进古镇停车场、道路等相关配套基础设施建设；优化提升景观风貌。温泉：统筹推进全区温泉资源开发利用，探索推进岛上温泉打造，重点推进南温泉历史遗留问题解决及资源利用，增添项目丰富业态。对花溪河沿线进行环境整治、景观塑型，推进非遗美食小镇打造。巴县老院子：完成首批推进范围策划，加大招商引资，持续推动活化利用。美丽乡村：云林天乡景区争创国家4A级景区，推进白象山农旅融合发展，开展丰盛古镇、中泰天心佛文化旅游区评定性复核工作，提升龙泉谷、佛影峡、迎龙峡、南湖多彩植物园、五洲园、乡村印象、彩色森林等乡村旅游热点品质。
14.聚焦突破抓文化旅游产业增长。修订完善文化产业扶持办法，大力发展舞蹈、音乐、动漫、游戏、电竞以及创意设计、数字娱乐等新兴产业。积极推动华熙打造数字文化业态聚集区，进一步推动公路物流基地影视产业园建设，完善影视产业园配套设施。力争新创建1-2个市级夜间文旅消费聚集区、1个市级文化产业示范基地。抓实文化旅游企业培育，服务文化旅游企业发展壮大。推动西演、鱼洞老街等历史遗留问题解决，拓展产业发展空间。
15.突出抓好产业赋能乡村振兴。以“美丽乡村”文旅品牌建设和旅游民宿产业发展为载体，大力推进乡村旅游项目包装及推介，助力乡村产业振兴。深度挖掘全区美食旅游资源，推动美食旅游资源与各重点旅游项目的融合。以白象山和天坪山农文旅融合发展为突破口，以点带面全面推进我区旅游民宿产业发展，推进等级旅游民宿评定工作，助力“天坪院子”“巴山风情”“巴地原乡”三大旅游民宿聚集区发展，力争新创建1-2个市级乡村旅游重点村。
16.强化校地合作走深走实。深化与重庆文化艺术职业学院等院校校地合作，打造文化强区。共同挖掘传承巴渝文化，打造文化品牌，建立产学研基地，开展创新创意生态研究，做强文化产业。合作展开剧目打造及演艺，将文化设计与服装工艺结合，联合打造木洞服装轻纺城等工业旅游线路。在南泉、东温泉、木洞、二圣等景区景点建立写生基地。合作开展文化艺术、旅游发展等培训，搭建人才交流发展平台，并建立学院实训实习基地。合作开展文创产品设计研发，举办文创设计大赛，建立研发基地。
五、加大宣传营销，不断提升巴南文旅知名度
17. 加强区域交流推广。围绕成渝地区双城经济圈建设、巴蜀文化旅游走廊建设、“一区两群”协调发展及都市旅游协作组织等，加大与温江、丰都及都市旅游区的协作交流。办好2022年中华山水茶道文化节、巴蜀文化旅游融合发展论坛、全市温泉旅游大会等大型节会活动。加大对镇街、文旅企业节会活动的指导扶持，提升节会质量，唱好巴南“四季歌”。
18.加快智慧文旅建设。立足于行业监管、产业监测、宣传营销、线上交易、数据分析五大需求，推动农、商、文、旅资源整合，打造全区智慧文旅综合平台。研究制定宣传奖励政策，发动全区吃、住、行、游、购、娱商家、企业入驻，全面促进文旅消费，服务企业助推产业发展。进一步完善重点监测景区旅游监管设施，保障重庆智慧文旅广电云系统正常接入，进一步完善A级景区预约系统建设。
19.强势推进宣传推广。以巴南智慧文旅综合平台、巴南文旅微信公众号、巴南文旅微信视频号、巴巴虎带你游巴南抖音号为核心，搭建媒体宣传矩阵。构建精品文旅产品进景区、酒店，文旅宣传进社区、小区，文旅活动进商圈，文旅宣传上电视、上网络、上手机为主体的“三进三上”全域旅游推广体系。以巴巴虎IP为聚焦点，策划制作系列宣传品、包装主题旅游线路，继续优化巴南旅游精品线路产品，持续推进巴巴虎系列文创产品开发和宣传推广。
六、严格监督管理，营造文旅市场安全有序环境
20.抓好文化旅游市场监管。深化文化旅游领域“放管服”改革，持续优化营商环境，严格开展行政审批工作。抓好2022年全市旅游服务质量提升试点工作，探索建立旅游投诉纠纷调解与仲裁相衔接的有效机制。加强统筹协调，强化全区文旅市场监管，切实推进全区旅游环境综合整治力度，强化旅游服务质量保障。贯彻落实《文化和旅游市场信用管理规定》，加强信用体系建设和监管，确保“行政许可行政处罚双公示”信用信息上报率、合规率、及时率。
21.强化文旅市场综合执法。积极探索全区文化市场综合行政执法有效机制，进一步加大文化市场事中事后监管力度，加强日常检查巡查、“双随机”抽查，深入开展“扫黄打非”、知识产权保护等综合执法行动，依法严查违法违规经营行为，切实捍卫全区文化市场意识形态安全，推动文化和旅游市场繁荣有序发展。
22.抓实文旅市场安全稳定。认真履行区旅游安全办公室职责，定期研究部署和统筹协调解决旅游安全生产存在的薄弱环节和突出问题。每季度召集区级相关部门、各镇街和涉旅企业召开旅游安全生产暨风险研判工作会，强化风险研判和督促整改。制定切实可行的全年安全检查计划，并督促全系统开展落实，开展相关专项检查。推进落实“两单两卡”试点，强化企业一线岗位从业人员安全生产责任示范引领工作。加大重点文旅经营场所、公共文化阵地、文物保护单位、重大文化活动现场安全巡检力度，抓好文化旅游领域交通、食品、住宿等方面的安全监管，确保安全生产持续稳定。
23.抓好文旅系统常态化疫情防控。完善相关工作方案，落实专门人员，根据疫情变化，按照各级要求动态调整区文旅系统疫情防控措施。严格落实旅游景区“限量、预约、错峰”要求，强化文旅重点场所疫情防控和重点人员健康管理，继续推进疫苗接种，加强对重大文旅活动疫情防控的检查及督促指导，开展防疫宣传，组织防控应急演练，指导开展防控检查和整改，督促文旅场所继续强化防控意识，阻断疫情通过文化和旅游活动传播渠道。
七、强化发展保障，增强文化旅游行业发展新动能
24.加强人才队伍建设。抓实干部职工学习，严格执行机关干部学习制度，坚持每月学习，每半年全系统综合培训。抓好行业人才建设，建立全区文化旅游人才数据库，争取上级人才奖励。研究人才激励政策，抓好人才工作目标考核。遴选行业高层次拔尖人才申报国家级、市级、区级人才培养项目，分级分类、精准培训各类人才，强化人才引进工作。
25.强化财政投入保障。积极争取各级资金投入，保障文旅重大项目、重大活动、乡村振兴、产业扶持、重点文艺作品扶持等顺利实施。强化预算和绩效管理，加大资金、资源、资产整合力度，完善文化和旅游绩效指标库和绩效评价办法。提高资金使用效益，推动全区文化和旅游高质量发展。
26.强化督查考核。统筹做好年度考核及旅游环境综合整治等专项考核工作。科学合理压实责任，用好考核指挥棒，群策群力共同做好文化和旅游工作，全面推动各项工作提质增效，切实提升巴南文化和旅游发展的凝聚力和执行力。
巴南区政府网