| [ 索引号 ] | 11500113009307412D/2025-00029 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 卫生 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区卫生健康委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-03-03 | [ 发布日期 ] | 2025-03-07 |
重庆市巴南区卫生健康委员会关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年，在区委、区政府的正确领导下，巴南区卫生健康委员会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以及习近平法治思想，认真按照《2024年全区法治政府建设工作要点》的要求积极推进法治政府建设，为卫生健康事业的蓬勃发展提供了坚实的法治保障。现将2024年法治政府建设工作报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进依法行政与执法规范化。一是严格落实规范性文件制定和备案管理规定，不断加强规范性文件监督管理工作，推进依法行政；二是严格落实行政执法制度，包括执法全过程记录、法制审核等制度，确保行政执法的合法性和公正性，积极探索执法队伍管理机制变革，提高行政效率，并落实医疗机构分级分类管理，提升监管服务效率；三是严格落实法律顾问制度，在重大决策、重大项目建设等方面，积极发挥法律顾问的专业性作用，2024年审查的各种合同及一般文件共计30件,对要求出具法律意见的事项共计作出法律意见书16份。
（二）深化普法宣传与法治教育。持续开展边执法边普法活动，落实柔性执法，通过约谈、培训等方式提升医疗机构依法执业水平。同时，结合特殊时段和节点，开展各类主题鲜明、重点突出、针对性强的集中法治宣传教育活动。组织系统内干部职工参加法治理论考试，不断提升干部职工学法、尊法、守法、用法的能力水平。委属各单位充分利用办公平台、电子屏、宣传栏、宣传横幅、纸质材料和微信公众号等载体，聚焦卫生健康领域法律法规，以加强法治宣传和教育。2024年开展2次法治宣传教育活动，上报市卫生健康委法规处典型案例14篇；开展《职业病防治法》 宣传周活动，全区共集中开展宣传活动99场次，发放宣传周资料9563份，制作宣传视频94份，受益群众11392人；开展宪法宣传周活动，并组织系统内干部职工参加2024年法治理论考试，且参考率、合格率均达100%。
（三）强化监管职责与监督执法。持续推动严格规范、公正文明执法。2024年，完成监督任务4095户次，查处案件139件，共计罚款 64万元，其中大案结案11件，均通过重庆信用平台、区政府网站及时向社会公示。有序推进执法监督检查，监督覆盖率99.68%。完成国家双随机一公开任务，办理案件数23件，完结率100%，并按照要求进行公示。
（四）依法化解矛盾与纠纷隐患。依法有效化解社会矛盾，2024年，完成承办各类信访件63件，群众合理诉求得到妥善解决。同时健全医疗纠纷预防化解机制，共收到医疗投诉358件，通过调查核实、依法提出调解方案、现场调解等流程,力求从源头化解矛盾，办结率达100%。
（五）加强法治引领与创新驱动。加强医疗卫生单位法治建设，培养卫生系统人员运用法治思维和法治方式解决医疗领域问题。积极探索创新案例，开展了巴南区第二人民医院、区妇幼保健院、界石镇中心卫生院、南泉街道卫生服务中心法治医院建设试点工作，不仅提升了医护人员的法治意识和素养，完善了医院的规章制度，改善了医患关系，还推动医院法治建设高质量发展，促进健康领域法制化。
（六）优化营商环境与政务服务。深化“放管服”改革，不断优化营商环境，提升政务服务效能。通过梳理服务事项、优化审批流程等措施，对二级以下医疗机构实行设置审批与执业登记“两证合一”，对开办诊所实施备案制。2024年，办理医师、护士执业注册4868件，诊所备案301件。为提升卫生许可服务效率，简化审查内容和审查环节，对七大类24种公共场所实行卫生许可告知承诺管理。2024年，办理公共场所卫生许可856件。制定“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，67项行政许可事项全部实现政务服务事项线上“一网通办”“全程网办”线下“一窗通办”，全程网办率达100%，全渝通办率100%。2024年受理行政许可申请6660件，办结6660件。同时强化社会信用体系建设，在办理行政许可的过程中，依托市公共信用平台联合奖惩系统查询信用信息，及时向平台反馈办理情况。“新生儿出生一件事”工作积极推进，实现出生医学证明、预防接种证、落户、社保参保登记和缴费、医保等10事全程一次网办。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。
一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，以及习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，将其作为理论学习重点，2024年，委党书记、主任主持召开党委会、理论学习中心组学习党的二十大及二十届三中全会精神8次、习近平法治思想4次；二是坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，健全行政复议和行政应诉工作制度；三是将法治工作纳入党委会年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措，并抓好落实，做到了法治建设与卫生健康工作同谋划、同部署、同落实、同考核。
三、存在问题与不足
（一）卫生监督执法队伍力量不足。随着营商环境的持续改善，社会中个体诊所、医疗机构的数量不断增加，监管任务较重。此外，执法人员还负责公共场所卫生监督、职业病防治、传染病防治等职责，监管范围广、工作量较大，不利于执法效率的提升。
（二）普法工作的实效性有待进一步提高，法治宣传教育的形式还不够灵活多样，虽采取现场宣传和以微信公众号、电子屏等载体形式开展普法宣传，但部分宣传内容还需进一步贴近生活、贴近群众。
（三）部分医疗机构和医务人员法治素养有待提升，医疗机构和医务人员作为卫生健康领域的重要主体，其法治素养的高低直接影响到法治政府建设的成效。目前，部分医疗机构和医务人员在法治观念、法律意识等方面还存在不足，需要加强法治教育和培训，提高其法治素养和依法执业能力。
四、下一年度工作安排
（一）提升行业综合监管能力，继续做好法治教育工作，以疾控机构改革为契机，扩大队伍建设，提高依法行政能力，并强化行政执法监督检查，进一步规范卫生健康综合监督执法工作，优化营商环境。
（二）加强法治宣传，按照“谁执法谁普法”的原则，做好“八五”普法等工作，重点加强对习近平法治思想、宪法、民法典和基本医疗卫生与健康促进法的宣传。
（三）大力推进法治医院建设工作，确定医疗机构法治建设主体责任，将法治学习对象扩展到本单位医疗卫生人员，学习情况纳入系统综合评价指标体系中的法治工作进行考核。进一步推动卫生健康治理体系和治理能力现代化，充分发挥法治对卫生事业的引领规范作用。
中共重庆市巴南区卫生健康委员会委员会 重庆市巴南区卫生健康委员会
2025年3月3日
巴南区政府网