重庆市巴南区爱国卫生运动委员会关于印发巴南区高质量推进卫生城镇创建工作三年行动方案（2023-2025）的通知

[ 索引号 ]	11500113009307412D/2023-00251	[ 发文字号 ]	巴南爱卫发〔2023〕3号
[ 主题分类 ]	卫生、计划生育、妇女儿童	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区卫生健康委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-11-16	[ 发布日期 ]	2023-11-28

各镇人民政府、街道办事处，各爱卫会成员单位：

现将《巴南区高质量推进卫生城镇创建工作三年行动方案（2023-2025）》印发给你们，请遵照执行。

重庆市巴南区爱国卫生运动委员会

2023年11月16日

（此件公开发布）

重庆市巴南区高质量推进卫生城镇创建工作三年行动方案（2023-2025）

为深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，根据市爱卫会《关于印发<重庆市高质量推进卫生城镇创建工作三年行动方案（2023-2025）>的通知》要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极推进全域卫生创建，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，为健康中国巴南行动建设奠定基础。

二、工作目标

通过开展全域卫生创建，公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善；文明健康绿色环保的生活方式广泛普及；社会健康综合治理能力显著提高，群众健康素养和健康水平进一步提升；共建共享新格局基本形成，创建质量长效管理机制全面建立。到2025年底，持续巩固创卫成果，国家卫生镇覆盖率不低于60%。

三、主要任务

（一）改善生活品质，开展人居环境提升行动。落实《重庆市巴南区农村人居环境整治提升行动实施方案（2021-2025年）》，紧扣厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等四项重点任务，广泛开展村庄清洁行动、“五清理一活动”“千村宜居计划”、农村人居环境成片推进等四项重要活动，加强农村垃圾、污水处置管理。因地制宜推进规模化及小型供水工程建设，确保饮用水安全。防治农业面源污染，开展秸秆综合利用试点示范，治理生态环境系统污染，严格实行污染物排放总量控制。建立完善农村生活垃圾收运处置体系，梯次推进农村集中聚居点污水处理设施建设，全面打造健康美丽宜居乡村。

（二）聚焦重点难点，开展城镇面貌提质行动。落实《重庆市城区更新提升“十四五”行动计划》，抓好城中村及城乡结合部、老旧居民区、建筑工地、棚户区等重点区域的环境卫生整治，做好居民小区家禽家畜管理；增强垃圾分类宣传氛围，持续推进建成区生活垃圾分类示范建设，到2025年，基本建成生活垃圾分类收集转运体系；加强城区供水设施的建设改造，强化二次供水设施维护管理和水质检测；加强商场超市、餐饮单位、宾馆旅店、车站、影剧院等重点场所的日常卫生管理。落实公共场所“七小”行业的卫生监督量化分级管理、通风消毒等措施。推进菜市场合理布局和标准化建设，整治市场内外各类乱象，城区取缔市场活禽交易，实现家禽集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市。健全全民健身公共服务体系，完善体育健身设施，统筹建设健康步道、健康广场、健康公园等全民健身场地设施，满足群众经常性的体育锻炼需求。

（三）优化体制机制，开展长效管理推进行动。健全各级爱国卫生运动工作机构和工作机制，不断完善爱国卫生经费投入保障机制。认真按照2021版《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城区和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》，全面推进卫生城镇长效管理，采取部门自查、联合暗访、综合执法等多种方式强化督查考核，邀请市内创卫专家培训授课、模拟暗访，促进复审工作常态化开展，巩固提升卫生城镇创建成果。对标巩卫标准、完善台账管理、强化问题整改，做好每年《全国爱国卫生信息管理系统》信息收集填报；坚持问题导向，开展满意度调查，推动巩卫工作取得实效。

（四）促进融合发展，开展健康城镇建设行动。完善城区卫生健康、法治、教育、社会保障、交通、食品、药品、体育健身、养老服务等各领域的综合策略和干预措施。继续推进健康影响评估制度建设国家试点，力争符合评价对象的公共政策和重大工程项目全部开展健康影响评价，总结试点经验。大力推进健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康促进医院、健康学校、健康家庭等健康细胞建设，当年创建国家卫生镇成功通过市级技术评估的，次年申报建设市级健康镇，夯实健康中国巴南行动建设的微观基础。

（五）着力多措并举，开展病媒生物防制行动。制定监测实施方案、配备监测器材，对辖区内鼠、蚊、蝇、蟑螂等重要病媒生物种群、密度、消长规律、携带病原以及抗药性等进行监测。可聘请第三方专业公司对公共外环境开展病媒生物专业化治理，推进环境综合治理、专业消杀消毒、卫生防疫防病结合开展，完善“三防”设施，切实做到标本兼治。充分利用“爱国卫生月”“世界害虫日”等宣传契机，广泛发动群众，深入开展环境卫生大扫除，全面清洁环境，从源头上控制病媒生物孳生，确保“四害”密度控制在标准范围以内。

（六）推进共建共治，开展共享无烟生活行动。贯彻实施《重庆市公共场所控制吸烟条例》，充分发挥公共场所控制吸烟工作联席会议制度作用。巩固无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果，继续开展无烟家庭建设。提升戒烟服务可及性，完善戒烟干预服务体系，巩固二级及以上医疗机构戒烟门诊建设成果。充分利用主流媒体和新媒体，开展控烟科普教育工作，宣传烟草危害、科学戒烟等相关知识，提高公众健康意识，倡导健康生活方式，营造良好的控烟氛围，提高公众特别是青少年对烟草危害健康的认知程度。

（七）强化宣传引导，开展健康知识科普行动。加强爱国卫生运动历史成就、新时期重点任务的宣传。倡导文明健康绿色环保生活方式，引导群众做自己健康的第一责任人，深入推动健康科普“六进”（进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭）活动和爱国卫生月活动，充分利用“报、网、端、微、屏”全方位健康知识普及；继续开展“三减三健”专项行动，持续推行减油、减盐、减糖，健康骨骼、健康体重、健康口腔活动；实施节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色建筑等绿色生活创建行动；引导市民自觉践行《重庆市民健康公约》，全面推广膳食搭配、分餐公筷、垃圾分类、有序就医、定期体检等文明卫生健康习惯。深化“小手拉大手”活动，促进全社会形成健康文明新风尚。加强校医、保健教师配备，注重学生心理健康教育，培养阳光积极的良好心态。

四、保障措施

（一）强化组织保障。全区各级爱卫会要认真贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，切实把卫生城镇创建、巩固摆在党委、政府工作重要议事日程，建立完善的组织机构，提供相应的经费保障，任务到岗、责任到人，确保各项工作有序推进。

（二）加大宣传力度。丰富宣传载体，积极开展爱国卫生运动蕴含的爱国主义和集体主义教育，引导群众树立健康强国理念。强化榜样带动、先进推动，激发群众关心参与爱国卫生运动积极性。畅通社会和公众监督渠道，实实在在解决问题，不断提高群众对卫生创建工作的满意度。

（三）严格监督管理。将卫生城镇创建工作纳入经济社会发展业绩考核，对工作成效显著的单位和个人给予表彰和表扬，对履职尽责不力、完不成目标任务的，给予全区通报批评，并暂停下一年度国家卫生镇、市级（优秀）卫生单位（村、社区）的申报创建推荐资格。

附件：重庆市巴南区高质量推进卫生城镇创建工作三年行动方案任务分工

附件

重庆市巴南区高质量推进卫生城镇创建工作三年行动方案任务分工

任务项目	主要举措	责任单位
人居环境提升行动	紧扣厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等四项重点任务，广泛开展村庄清洁行动、“五清理一活动”“千村宜居计划”、农村人居环境成片推进等四项重要活动。	各镇街，区城乡一体中心、区卫生健康委、区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、区水利局
	因地制宜推进规模化及小型供水工程建设。	各镇街，区水利局。
	防治农业面源污染、开展秸秆综合利用试点。	各镇街，区生态环境局
	建立完善农村生活垃圾收运处置体系，梯次推进农村集中聚居点生活污水处理设施建设。	各镇街，区城市管理局、区住房城乡建委
城镇面貌提质行动	抓好城中村及城乡结合部、老旧居民区、背街小巷、建筑工地、棚户区等重点区域的环境卫生整治，做好居民小区家禽家畜管理；增强垃圾分类宣传氛围，持续推荐建成区生活垃圾分类示范建设；加强城区供水设施的建设改造，强化二次供水设施维护管理和水质检测。	各镇街，区住房城乡建委、区城市管理局、区卫生健康委
城镇面貌提质行动	加强商场超市、餐饮单位、宾馆旅店、机场、车站、影剧院等重点场所的日常卫生管理。	各镇街，区商务委、区卫生健康委、区交通局、区市场监管局、区文化旅游委

	落实公共场所“七小”（小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店、小餐饮店、小食品店、小作坊）行业的卫生监督量化分级管理、通风消毒等措施。	各镇街，区卫生健康委。
	推进菜市场合理布局和标准化建设，整治市场内外各类乱象，城区取缔市场活禽交易，实现家禽集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市。	各镇街，区商务委、区生态环境局、区城市管理局、区卫生健康委、区公安分局、区交通局、区住房城乡建委
	健全全民健身公共服务体系，完善体育健身设施，统筹建设健康步道、健康广场、健康公园等全民健身场地设施，满足人民群众经常性的体育锻炼需求。	各镇街，区体育局
长效管理推进行动	健全各级爱国卫生运动工作机构和工作机制，不断完善爱国卫生经费投入保障机制。	各镇街，区发展改革委、区财政局、区卫生健康委
长效管理推进行动	全面推进卫生城镇长效管理，采取部门自查、联合暗访、综合执法等多种方式，巩固提升卫生城镇创建成果。	各镇街，区卫生健康委、区委宣传部、区教委、区商务委、区生态环境局、区城市管理局、区公安分局、区市场监管局
健康城镇建设行动	大力推进健康城镇建设；大力开展健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康促进医院、健康学校、健康家庭等健康细胞建设活动。	各镇街，区民政局、区文化旅游委、区人力社保局、区教委、区卫生健康委、区体育局、区总工会、团区委、区妇联
病媒生物防制行动	开展环境卫生治理，加强防制设施建设。	各镇街，所有成员单位
病媒生物防制行动	定期开展密度监测，针对性做好防制工作。	各镇街，区卫生健康委

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