| [ 索引号 ] | 11500113709450703N/2024-00162 | [ 发文字号 ] | 巴南应急〔2024〕108号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区应急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-12-24 | [ 发布日期 ] | 2024-12-27 |
重庆市巴南区应急管理局 关于印发《重庆市巴南区烟花爆竹经营零售布局总体规划（2024年—2029年）》的通知
各镇人民政府、街道办事处：
为加强我区烟花爆竹生产经营安全管理，规范烟花爆竹生产经营市场秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）的相关规定，结合我区实际情况，我局特制定了《重庆市巴南区烟花爆竹经营零售布局总体规划（2024年—2029年）》，现印发给你们，请认真组织实施。
重庆市巴南区应急管理局
2024年12月24日
（此件公开发布）
重庆市巴南区烟花爆竹经营零售布局
总体规划（2024年—2029年）
第一章 总则
为进一步加强全区烟花爆竹零售经营的安全管理，维护烟花爆竹零售经营市场秩序，规范烟花爆竹经营行为，有效防范安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》以及《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）等法律法规和国家标准、行业标准的规定，结合实际，制定本规划。
第一条 总体目标
通过本轮规划，使全区烟花爆竹零售经营点的布局更趋合理，形成一个安全规范、便民利民、竞争有序，与全区经济社会发展、人民生活需求和安全生产要求相适应的烟花爆竹零售经营布点网络。
第二条 规划编制依据
1．《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，2016年修正）；
2．《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）；
3．《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）；
4．《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2005〕37号，2018年修订）；
5. 《关于印发重庆市烟花爆竹专营管理办法的通知》（渝府办发〔2021〕154号）；
6. 《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）。
第三条 规划目标
烟花爆竹零售场所分布及数量形成适度竞争状态，利民便民。
第四条 规划期限
本规划基准年为2023年，规划期为2024年至2029年。
第二章 布点规划原则
第五条 烟花爆竹零售场所符合法律法规和国家标准、行业标准规定的安全条件。
第六条 烟花爆竹零售场所布点符合本市燃放烟花爆竹管理有关规定。
第七条 烟花爆竹零售场所布点实行全区统筹、统一标识、统一配送。
第八条 烟花爆竹零售场所布点满足环境保护、快速救援和便民利民要求。
第三章 行业现状分析
第九条 绕城高速公路以外镇（街道）人口现状绕城高速公路以外区域包括16个镇街（南彭街道、惠民街道、一品街道、木洞镇、二圣镇、东温泉镇、接龙镇、安澜镇、麻柳嘴镇、双河口镇、丰盛镇、姜家镇、天星寺镇、石龙镇、石滩镇、圣灯山镇），巴南区统计局数据显示，上述镇街2019—2023年末户籍总人口数分别为468676人、463340人、458726人、453494人、446999人，五年数据显示小幅度逐年递减。
第十条 行业发展趋势2023年末，全区烟花爆竹零售店共计305户。全国烟花爆竹流向系统数据显示，2019—2023年全区烟花爆竹产品零售数量分别为104012件、94124件、93994件、91384件、88692件，五年数据亦显示呈逐年下降趋势。 因此，为促进巴南区烟花爆竹行业良性发展，保持合理竞争状态，巴南区烟花爆竹零售场所总量不宜再新增。
第四章 总体布点规划
第十一条 绕城高速公路以内区域：根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》第五条关于“本市绕城高速公路以内区域（含绕城高速公路），禁止燃放烟花爆竹”之规定，鱼洞街道、莲花街道、龙洲湾街道、李家沱街道、花溪街道、界石镇、南泉街道以及南彭街道、惠民街道、一品街道部分绕城高速公路以内区域被列为禁放区域，因此以上街道及区域不纳入布点规划，不设置零售店（点）。
第十二条 绕城高速公路以外区域：遵循布点规划原则，参考相关镇街户籍人口数量变化和烟花爆竹行业发展趋势，在符合烟花爆竹零售许可条件的前提下，以2023年烟花爆竹零售店（点）许可数量（305家）为基数，逐年调减，至2029年全区烟花爆竹零售店(点)控制在280家以内。
第十三条 其他：如烟花爆竹禁限放区域发生变化，则结合实际情况作相应调整。
第五章 附则
第十四条 重庆市巴南区应急管理局是本规划的编制组织单位，负责统筹协调规划的编制工作。供销合作组织及街道办事处、镇人民政府配合做好经营零售选点、规划和管理有关工作，协助规划下一步实施和落地工作。
第十五条 本规划的解释权属于重庆市巴南区应急管理局。重庆市巴南区应急管理局根据全区经济和社会发展的需要，可以对规划进行局部调整。
第十六条 本规划经重庆市巴南区应急管理局审查同意后，由重庆市巴南区应急管理局组织在本行政区域内实施，接受重庆市巴南区人民政府、重庆市应急管理局监督管理。
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