重庆市巴南区住房和城乡建设委员会关于强化房屋市政工程施工现场安全生产网格化管理的通知

[ 索引号 ]	11500113MB1960097D/2023-00058	[ 发文字号 ]	巴住建发[2023]195号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	巴南区住房城乡建委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-07-03	[ 发布日期 ]	2023-07-04

各建设，施工，监理单位：

为进一步落实《安全生产法》规定的全员安全生产责任制，加强房屋市政工程安全管理体系建设，强化企业主体责任和全员岗位责任联动落实，夯实安全生产基层基础，防范和遏制各类安全事故发生，全面提升安全生产监管精细化和规范化水平，构建科学规范、有效运行、细化量化、便捷高效的建筑工地网格化、常态化管理模式，经研究，决定实施房屋市政工程施工现场安全生产网格化管理，现将有关事项通知如下。

一、网格化管理概念和重要意义

施工现场安全生产网格化管理是指将房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的安全生产管理工作划分为若干管理单元，由负有安全管理职责的人员进行网格化管理的工作模式。

（一）通过网格化压实管理责任，实现建筑工地全覆盖管理。牢固树立“隐患就是事故、风险导致灾难”的意识，构建“全面覆盖、责任到人、动态管理”的施工现场安全生产网络，落实各参建单位网格化管理责任，实现建筑工地管理整体水平提升。

（二）通过网格化及时发现问题，提高安全管理全覆盖频次。通过网格化管理，确保只要有作业人员施工就有管理人员在场管理，及时纠正违章行为、消除现场隐患，杜绝不安全行为的发生，实现安全管理不留盲区、隐患排查不留死角、应急处置及时有效。

（三）通过网格化实现管理常态化，达到管控效果持续化。通过有计划的日常巡察覆盖、实时整改隐患、及时复查回头看等手段和措施，实现现场无隐患施工，确保安全治理效果持续化。

二、网格划分

（一）房屋建筑工程网格划分

群体项目按楼栋或工区进行网格划分；单体或厂房项目按照工种或区域进行网格划分，单个网格建筑面积原则上不应超过 10000平方米，明确一名网格长。每个网格应根据工种和工作面划分网格单元，每个网格单元明确一名网格员。

（二）市政基础设施（轨道交通）工程网格划分

按施工现场平面和空间分布（工区）情况进行网格划分，线状分布施工现场单个网格纵向长度原则上不超过1000米；面状分布施工现场单个网格占地面积原则上不超过10000平方米。

三、工作内容

落实“定格、定人、定责、定时”原则，通过对施工现场网格化管理的严格落实，真正实现“人人管安全、安全为人人”。

（一）定格

参建单位应结合项目特点和施工进度计划按照上述的网格划分标准编制建筑施工现场安全生产网格化管理实施方案，按照平面或空间进行网格划分，每个网格划分为若干个网格单元并明确责任人，网格单元应包括所有作业工点。

（二）定人

1.施工单位

（1）施工单位应建立以项目经理为第一责任人，网格长、网格员分级负责的安全生产网格化管理体系；

（2）网格长可由项目副经理（生产经理），项目安全负责人、技术负责人、项目部其他班子成员和各部门负责人担任；

（3）网格员可由项目施工员、安全员、分包单位项目负责人、分包单位安全员担任。

2.监理单位

监理单位应建立以总监理工程师为第一责任人，所有工区、工点全覆盖的网格化管理体系，明确工区、工点网格化负责人。

3.建设单位

建设单位应配备与工程建设规模相适应的安全管理人员，明确建设单位网格责任人。

（三）定责

1.施工单位

项目经理对安全生产网格化工作负总责，主要工作内容包括:

（1）确定各网格（单元）责任人，统筹编制建筑施工现场安全生产网格化管理实施方案并报监理单位、建设单位审核；

（2）对网格长、网格员的履职情况进行抽查，并及时协调处理网格长、网格员检查发现的问题。

网格长协助项目经理开展工作，主要工作内容包括：

（1）设置网格（单元）责任人公示牌（内容可参考附件1：项目网格（单元）责任人公示牌、附件2：工点网格（单元）责任人公示牌）并及时更新责任人；

（2）督促相关人员落实风险隐患安全管理措施和各网格（单元）作业人员的教育培训工作；督促落实隐患整改并跟踪复查；

（3）发现存在重大隐患应立即督促整改并报告项目经理。

网格员主要工作包括：

（1）检查班组人员教育培训、技术交底、健康状态情况；

（2）对作业全过程跟班检查，及时发现安全隐患并督促整改，及时纠正工人不安全行为，并向网格长与专职安全员报告；

（3）发现存在重大安全隐患时应告知作业人员停止作业并立即向网格长和项目经理报告。

2.监理单位

监理单位应全面参与安全生产网格化管理工作，主要工作包括：对危险性较大分部分项工程施工进行全过程旁站监督管理，对其他所有现场作业行为开展全覆盖巡查监督管理，检查施工单位网格负责人的履职情况，督促落实隐患整改并跟踪复查。发现重大安全隐患时应立即停止作业并向建设单位报告。

3.建设单位

建设单位开展安全巡查，对监理和施工单位网格责任人的履职情况进行检查，督促监理单位、施工单位落实管理责任。

（四）定时

1.施工单位

项目经理按照每周、网格长按照每日、网格员按照全过程跟班作业的频次组织安全生产管理检查。

2.监理单位

总监理工程师应每周对施工单位、专监、监理员落实网格化管理的情况进行检查。专监、监理员应每日检查安全生产情况。

3.建设单位

建设单位网格化管理人员应每周抽查监理单位、施工单位是否落实安全生产管理各项工作。

四、工作要求

（一）施工企业应将项目网格化管理纳入安全管理体系，对项目安全生产网格化管理实施方案进行审查，对项目安全生产网格化管理实施情况进行核查，督促项目落实网格化管理。

施工单位项目部应对检查、整改等情况进行记录，形成管理档案，网格化隐患排查可结合建筑施工现场施工日、周、月安全检查一并开展。

（二）监理单位总监理工程师对安全生产网格化管理实施方案进行审核，督促施工单位落实网格化管理并及时整改存在问题。

（三）建设单位要高度重视并扎实推进网格化管理工作落实, 项目负责人对安全生产网格化管理实施方案进行审批，适时组织安全生产网格化专项检查，督促监理单位、施工单位落实网格化管理并及时整改存在问题。

附件：1.项目网格（单元）责任人公示牌（参考样式）

2.工点网格（单元）责任人公示牌（参考样式）

重庆市巴南区住房和城乡建设委员会

2023年7月3日

（此件公开发布）

附件1

项目网格（单元）责任人公示牌

网格（单元）名称		施工人数
项目经理		联系电话
网格长		联系电话
网格员		联系电话
监理单位责任人		联系电话
建设单位责任人		联系电话

附件2

工点网格（单元）责任人公示牌

网格（单元）名称		施工人数
网格员		联系电话
分包单位项目负责人		联系电话
分包单位安全员		联系电话

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