重庆市巴南区安澜镇人民政府关于2021年法治政府建设工作情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009308730H/2022-00019	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	司法	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	巴南区安澜镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-01-21	[ 发布日期 ]	2022-03-02

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，安澜镇党委、政府深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，2021年法治政府建设情况如下：

一、2021年法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

1.推动学习宣传情况。将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合：一是组织学习。开展党史学习教育专题活动3次，各党支部结合主题党日开展党史学习教育。二是参观红色基地。组织党员、干部到开州刘伯承同志纪念馆、红岩联线参观学习，接受教育。三是开展线上教育。高质量推进“学习强国”线上学习，依托“学习强国”重庆学习平台，组织广大党员、干部参加线上党史学习知识竞赛。

2.推动解决问题情况。实行邀请法律顾问列席党委会的方式，推动行政决策合法性审查,加强对行政执法人员的培训,开展多形式多途径的法治普法讲座，着力解决机关工作人员法治思维不足等问题。

（二）《2021年全区法治政府建设工作要点》目标任务推进落实情况

1.大力学习宣传《宪法》、《民法典》等各类法律法规。坚持把宪法和民法典学习宣传摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。通过机关大会、村居大会等形式组织机关干部和村居干部对《宪法》、《民法典》等法律法规进行了专题学习；同时在“4.15”国家安全日、“五一”劳动节、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法日等节点开展丰富多彩的各类送法进乡村、进社区、进机关、进学校等普法宣传活动，发放各类宣传资料5000余份；设置各类各类横幅、展板20余幅开展法治政府建设宣传，群众法治意识得到明显提升。

2.政府职能依法全面履行。一是建立完善行政权力清单、责任清单。清理镇街行政权力服务清单、公共服务清单，不断优化公共服务体系，加快转变政府职能。二是加强政务信息公开。公开行政审批办理流程，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。三是积极推进法治政府建设，完善政府信息公开，依法办理信息公开申请，拓宽企业招聘等信息共享渠道，开展行政执法专题培训，强化服务质效；四是按要求推行证明事项承诺制，更大程度缩减程序，方便群众办事。

3.完善依法行政制度体系。加强行政规范性文件监督管理,落实规范性文件备案审查制度和规范性文件定期清理制度。经清理目前我镇未制订规范性文件。

4.行政执法权责统一、权威高效。深化综合行政执法体制改革，成立综合行政执法办公室和综合行政执法大队，统筹配置行政处罚职责和执法资源，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，实现一支队伍管执法。以制度建设、硬件建设、队伍建设为抓手，积极推进行政执法“三项制度”工作。严格按照行政执法公示、全过程记录要求，做好执法工作。

5.行政诉讼、行政复议、行政裁决和仲裁情况

落实行政机关负责人出庭应诉规定。2021年我镇无行政诉讼案，未产生行政复议、行政裁决和行政仲裁情况。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）镇党委、政府高度重视法治工作

镇党委、政府积极贯彻落实中央、市、区关于全面依法治国相关工作安排部署和要求，深入贯彻落实关于疫情防控有关文件精神，完成疫情防控各项工作指标，切实做到在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展；建立完善法治政府建设工作领导小组及相应议事机构，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，全面推动法治政府建设。建立完善重大问题法律风险集中研判机制，充分运用法治思维和法治方式推动发展，化解矛盾。

（二）重大行政决策科学民主合法。

党委、政府严格执行“三重一大”决策程序，依法科学民主决策，始终坚持集体讨论决定。将合法合规性审查作为重大决策必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的，一律不得提交党委会讨论，所有合同签订必须经法律顾问做合法性审查。镇政府聘请常年法律顾问1名，严格落实一村（社区）一法律顾问制度，18个村（社区）均落实了法律顾问制度。2021年以来，提供法律咨询服务100余件次；审查了各类重要文书合同60余件。

三、2021年存在的不足和原因

2021年法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在以下不足的问题：一是规范性文件管理制度还需进一步完善，重大决策合法性审查机制还需进一步完善；二是行政执法队伍建设还需进一步加强；三是普法宣传还需进一步加强联动。

四、2022年工作思路

（一）加强行政规范性文件管理。严格按照征求意见、合法性审查、会议研究、信息公开等流程，加强行政规范性文件全过程管理；持续推动重大行政决策合法性审查。严格依据法定程序作出重大行政决策。按照意见征求、专家论证、合法性审查、会议集体讨论、信息公开等程序，对重大行政决策进行规范。

（二）扎实推进行政执法“三项制度”。加强执法力量建设，完善行政执法评议考核制度，依法推进事中事后监管规范化。持续加强综合执法队伍建设。通过执法培训，法律法规常态化学习，提高执法人员的法律素养和业务能力。进一步加强执法监督，不断规范行政执法行为。

（三）进一步落实“谁执法谁普法”工作责任。形成齐抓共管的良好局面，集聚普法工作合力。创新法治宣传教育形式，务求实效。开展以案释法，实行案例教学，少灌输法律条文，多运用新媒体普法。

（四）提高干部依法办事能力。积极培育和树立法律意识，认真学习贯彻中央及上级党委、政府关于全面推进依法治区、建设社会主义法治国家的决策部署，带头学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

中共重庆市巴南区安澜镇委员会

重庆市巴南区安澜镇人民政府

2022年1月21日

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