| [ 索引号 ] | 11500113009308730H/2021-00062 | [ 发文字号 ] | 安澜府发〔2021〕66号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区安澜镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-04-06 | [ 发布日期 ] | 2021-04-09 |
重庆市巴南区安澜镇人民政府关于印发2021年防洪应急预案的通知
各村（居）民委员会，镇属各企事业单位，各水利工程：
根据《防洪法》、《重庆市河道管理条例》和区防汛抗旱指挥部的有关要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究同意。现将《重庆市巴南区安澜镇2021年防洪应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市巴南区安澜镇人民政府
2021年4月6日
（此件公开发布）
重庆市巴南区安澜镇人民政府
2021年防洪应急预案
一、总则
1.1编制目的
为了做好全镇灾害事件的防范与处理工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障社会经济安全稳定和可持续发展，结合本镇实际，特制定安澜镇2021年抗洪救灾工作预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《巴南区防汛应急预案》以及区相关会议精神制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本镇防洪应急处置工作。
1.4工作原则
贯彻以人为本的工作方针和行政首长负责制，坚持以防为主，防治结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一领导，统一指挥、调度；坚持服从大局，分工合作，各司其职；坚持公民参与，军民联防，工程与非工程措施相结合等原则。
二、镇域概况
2.1自然地理
本镇属于浅丘地区，海拔高程为280米至860米，年降雨量平均900—1100毫米，主河道仁流河、安澜河、龙岗河，镇辖小二型水库六座，山湾塘365口，石河堰9处。
2.2社会经济
2020年全镇人口3.69万人，地区生产总值 6.189亿元，固定资产投入0.4253亿元，主要交通干线3条，一条是安澜通往綦江省道，一条是安澜通往仁流场的县道和安澜通往龙岗场的乡道，涉及防洪的干线长度30公里，各类水利基础设施480处。
2.3洪涝（洪水）风险分析
洪涝发生致灾影响，一是地质滑坡，二是淹没房屋、土地，三是人身安全。致灾洪水来源，主要是河道、水库、塘堰。
2.4洪涝防御体系
工程体系：加强水库堤坝整治与管理，落实防汛责任。非工程体系：防汛实行行政首长负责制，按照统一指挥，条块结合，以块为主，分级分部门负责的原则，结合全镇各防汛单位、社会力量，本着以防为主，救助为辅的原则开展防汛工作。
2.5重点防护对象
病险塘、库的下游地区以及河道沿岸。
2.6明确防汛的日常办事机构及主要原则
防汛实行行政首长负责制，日常办事机构设在镇农业服务中心办公室，办公室主任由中心主任张圣斌同志兼任，防汛主要职责：一是搞好防汛上传下达工作；二是检查落实工程防汛责任；三是组织抢险人员和抢险队伍；四是组织落实抢险物资和抢险工具；五是做好后勤保障工作。
三、预防与预警
3.1仁流河的降水信息由河道沿岸的坝上村、五通村负责上报。龙岗河的降水信息由河道沿岸的平滩村、小龙村负责上报。安澜河的降水信息由河道沿岸的石板垭村、小龙村负责上报。镇辖小二型水库的降水信息由各水库管理员负责上报。山湾塘的降水信息由各村社负责上报。报送内容为：水位情况、工程现状及紧急处理措施。各村的村主任为防汛责任人、报汛员。报汛员向镇农业服务中心报送汛情必须于险情出现1小时电话汇报（24小时值班电话66484013），12小时内书面报告，如上报不及时将全镇通报批评并根据造成的后果从严处理。
3.2预警洪水级别划分
本镇河流属较大等级黄色（Ⅲ级），水利工程为较大险情为较大（Ⅲ级）黄色。
3.3预防准备
以防为主，防重于抢，随时检查塘、库、堰大堤和河道沿岸，搞好工程维修整治，以2020年度防汛预案为基础，认真抓好抢险人员、物资、车辆的落实，并保证24小时通讯畅通。建立检查制度、防汛网络，一旦出现险情，立即启动预案，做到险情早发现、早排除，最大限度减少灾害损失。
3.4主要防御方案
河流洪水和水库垮堤洪水，它的防御对策是加强河流、水库、堤坝建设，防治水库遗决，措施是汛期时间限制蓄水位；水库管理人员坚持24小时值班，如遇大洪水，调度洪水向下游溢放。划定紧急撤离范围，动员群众安全转移到固定地方。
四、应急响应
《应急预案》的开始与结束，由镇防汛抢险指挥部指挥长签署书面通知为准，最后由指挥小组处理好善后工作。
五、应急保障
5.1组织保障
镇成立防汛抢险指挥部，由镇党委书记肖帮雷任指挥长，人大主席向东、副书记余娜、组织委员田熙及副镇长熊伟、李渊、赵科伟任副指挥长。成员由赵春爱、张圣斌、李刚、范时雄、文豪、张童、杨章恒、张浩、龚斌等人组成。指挥部下设办公室，由副镇长熊伟兼任办公室主任，由农业服务中心主任张圣斌为办公室副主任，成员由农业服务中心副主任余洋、水利干部刘远明、李恩友、余华等人组成，办公室设在农业服务中心。
5.2队伍保障
全镇集中组织900人的抢险队伍，其中：镇机关100人，由副镇长熊伟负责；企业单位组织100人，由人大主席向东负责；镇属14个村每村组织50人，由各村村书记负责，各抢险队伍由镇防汛抢险指挥部根据险情统一调度。
5.3物资保障
镇及镇辖各单位落实麻袋1100条，铁铲90把，锄头80把，箩筐170挑，扁担、杠子170根，纺织袋1100条；各村准备好相应物资。
5.4通信保障
通讯由党政办副主任肖天福负责，汛期各级负责人必须保持座机或手机24小时畅通。
5.5其他保障
一是交通运输保障，全镇组织抢险救灾车辆10辆，由镇组织委员田熙负责调度；二是经费保障，由镇财政办公室确保应急经费；三是治安保障，由镇派出所和镇武装部负责；四是后勤保障，由镇党政办白露负责灾情统计上报工作，由社会事务办主任范时雄负责灾民生活安排，及时组织力量尽早恢复家园和农业生产；五是医疗卫生保障，由镇卫生院组织20人的医疗队交镇防汛抢险指挥部统一指挥调度，由龚斌院长负责医疗器材的准备、调配和伤亡医疗救助工作。
六、后期处理
灾情一旦发生，在镇防洪抢险指挥领导小组的安排下，一是开展灾情调查，摸清灾情情况；二是开展救助工作，对财产、人身安全采取紧急救助；三是组织力量对房屋的修复、重建和恢复家园的建设；四是对重灾户给予适当补偿；五是搞好总结，吸取经验教训。
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