重庆市巴南区二圣镇关于2020年法治政府建设工作情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009308503C/2021-00026	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	司法	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区二圣镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-12-30	[ 发布日期 ]	2021-01-07

2020年以来，我镇深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《巴南区委全面依法治区委员会2020年工作要点》等有关依法治区工作目标任务，深入推进依法治镇工作，为促进镇经济社会平稳发展提供了有力保障。现将我镇2020年法治政府建设工作总结汇报如下：

一、工作进展情况

（一）普法工作情况

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。坚持把宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，通过中心组学习、“主题党日”学习、计生赶场、张贴标语、进村宣讲等多种形式，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是依法治国的重要论述，重点学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，促使党员领导干部带头遵法学法守法用法，促进公众了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

2.深入学习宣传《宪法》、《中国共产党政法工作条例》、《中华人民共和国国家安全法》、《民法典》等法律法规。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。通过主题党日、聘请法律顾问开展专题学习讲座等形式组织党员和机关干部对《宪法》、《中国共产党政法工作条例》、《中华人民共和国国家安全法》、《民法典》等法律法规进行了专题学习；组织3名领导参与线上旁听，均完成了旁听任务并提交了心得体会。组织副处级以上干部和政法系统干部参加了“法学家百场报告会”。

3.广泛开展服务中心工作的主题普法宣传活动。镇机关各部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕全镇中心工作，开展好法治宣传工作。一是在疫情期间做好疫情防控宣传工作。在新冠肺炎疫情初期，发动全体机关人员和村居人员以及志愿者，在辖区内遍访每一户村居民，开展疫情防控知识宣传，走访人次超过2万人次，发放资料超过3000份。二是利用“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、安全生产月以及计生赶场等重点时节，大力宣传宪法、劳动就业、安全生产、交通消防、食药品安全、环境保护、扶贫救助、扫黑除恶、土地承包、民法典等法律法规，服务改革发展，保障改善民生，维护社会稳定，全年开展大小集中法治宣传15余场次，共发放各类宣传资料5000余份，解答群众法律咨询400余人次。

（二）依法决策机制健全情况

镇始终贯彻执行“三重一大”决策程序，严格依法科学民主决策。始终坚持集体讨论决定，将合法合规性审查作为镇重大决策必经程序。2020年以来发挥镇法律顾问作用审核重大合同22份，提供法律意见书5份，参与重点信访化解2次。

（三）规范性文件制发和监督管理情况

加强行政规范性文件监督管理。落实镇街规范性文件备案审查制度和规范性文件定期清理制度。经清理，目前我镇尚未制发规范性文件。

（四）深化“放管服”改革情况

一是建立完善行政权力清单、责任清单。按要求开展了清理工作，并实行动态管理。二是加强政务信息公开。公开透明行政审批办理流程，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。三是有序推进机构改革。优化镇组织机构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系，减少部门职责交叉和分散。

（五）行政执法体制改革情况

按照区委、区政府安排部署，开展了行政执法职能事项清理工作，明确镇具备执法主体资格的范围，严格依法执法。贯彻执行行政执法人员执证上岗、资格和证件管理制度，做好年度行政执法人员培训和考试申报工作。

（六）法律服务工作情况

充分利用公共法律服务工作站和村居公共法律服务工作窗口的作用，村居法律顾问全年为群众提供法律咨询超过300件次，开展人民调解10余件，代理诉讼案件5件。其中在疫情防控时期，发动顾问律师到企业开展员工法律服务活动，调解员工和公司之间离职纠纷2起，有效维护了企业和员工的合法权益，提升了辖区群众法治意识和规矩意识；发动顾问律师到贫困户院坝中开展《民法典》法治宣讲扶贫行动，接受教育贫困户约50余户，提升了贫困群众的法治意识。

（七）行政诉讼、行政复议、行政裁决和仲裁情况

落实行政机关负责人出庭应诉规定。2020年以来，我镇未产生行政应诉、行政复议、行政裁决和行政仲裁情况。

（八）加强城乡社区减负增效情况

一是进一步规范村居证明事项。认真开展了证明事项清理工作，及时将《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范村（社区）证明事项的通知》等文件精神传达到辖区各村（社区），基本实现了“清单之外无证明”。二是贯彻落实中央八项规定精神和区委实施意见，改进调查研究，各村（社区）基本实现公务“零接待”；精简会议活动，做好会议的整合和统筹安排，严格控制会议数量、规模、时间和质量，提高会议效率；精简文件简报，坚决遏制“以文件落实文件”等形式主义问题。

二、存在的问题

我镇依法治区建设工作虽然取得了一定成效，但离上级要求和群众期待仍有一定差距，主要存在以下问题：一是行政执法难度不断加大，行政执法力量薄弱，执法人员专业知识和业务能力有待提升，管理方式方法有待创新；二是近年来我镇在土地流转、“两违”整治、农民工工资等领域矛盾较为突出，群众信访不信法的思维较为严重；三是全民法治意识和道德自觉有待提高，普法宣传法治环境还需进一步加强。

三、2021年工作计划

针对以上存在的问题，在接下来的工作中，我镇将认真落实整改，认真总结整理“七五”普法工作成效，在2021年中科学谋划“八五”普法。

一是进一步推进综合执法改革，发展壮大镇综合执法队伍，广泛深入开展社会主义核心价值观、法治理念和职业道德教育，加强执法培训，提升执法能力，打造有礼、有节、有理、有据的文明执法队伍。进一步加强执法监督，不断规范行政执法行为。

二是进一步畅通和拓宽信息获取渠道，及时收集分析复杂矛盾纠纷信息。继续加强人民调解工作，鼓励通过人民调解等方式解决问题。健全完善公共法律服务体系，强化依法维权意识，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。

三是进一步落实“谁执法谁普法”工作责任，真正形成各部门齐抓共管的良好局面，集聚普法工作合力。创新法治宣传教育形式，务求实效。开展以案释法，实行案例教学，少灌输法律条文，多运用新媒体普法，占据微信、微博等阵地。

重庆市巴南区二圣镇人民政府

2020年12月30日

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