| [ 索引号 ] | 11500113009308503C/2024-00009 | [ 发文字号 ] | 二圣府发〔2024〕18号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区二圣镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-12 | [ 发布日期 ] | 2024-03-13 |
重庆市巴南区二圣镇人民政府关于调整印发《二圣镇2024年生产安全事故综合应急预案》的通知
各村党委、社区党总支，各村（居）民委员会、镇属各部门、有关单位:
现将《二圣镇2024年生产安全事故综合应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
重庆市巴南区二圣镇人民政府
2024年3月12日
（此件公开发布）
二圣镇2024年生产安全事故综合应急预案
一、总则
（一）编制目的
为快速、及时、妥善地处置镇辖区内发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
（二）编制依据
为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，健全应急预案体系，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合本镇实际，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于在本镇行政区域内发生的生产安全事故，以及发生在镇外但对我镇可能造成影响的重大险情应急救援工作。
（四）生产安全事故的定义和分级
1.生产安全定义：生产安全事故是指本镇辖区内的生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的由于人的不安全行为或物的不安全状态以及非不可抗力因素引起，突然发生的导致严重人员伤亡及财产损失的事故。
2.生产安全事故的分类：
（1）一般事故：造成1-2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（2）较大事故：造成3-9人死亡，或者10-49人重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（3）重大事故：造成10-29人死亡，或者50-99人重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（4）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
二、组织机构与职责
（一）应急组织机构
为做好发生事故的抢险救灾应急指挥工作，成立二圣镇生产安全事故应急指挥中心，具体指挥协调事故应急救援工作。
指 挥 长：薛东涛 镇长
副指挥长：马成凤 镇人大主席
卢姝娜 镇党委副书记
熊 伟 政法委员、副镇长
胡剑波 镇纪委书记
辜 婕 镇宣传统战委员
王 浩 镇组织委员
杨 梅 镇副镇长
何 浩 镇人武部长、副部长
成 员：郑友巧 镇应急办主任
梁 钧 镇党政办主任
陈根玲 镇经发办主任
喻嘉豪 镇规建办负责人
罗 英 镇农业服务中心主任
李龙伟 镇平安办负责人
李江伟 镇社事办负责人
孙建玲 镇文化服务中心副主任
熊婧琳 镇财政办负责人
冉 聪 镇社保所负责人
张理富 镇综合行政执法办公室主任
（二）工作职责
1.指挥中心职责：统一领导、协调指挥生产安全事故应急工作，指挥事故应急救援处置工作；负责紧急事故应急救援所需的资金、物资、设备和人员，协调占用场地等事宜；做好社会秩序稳定和伤亡人员善后处理意见，生活、生产秩序恢复等工作；整合全镇生产安全事故应急救援力量资源，加强全镇应急救援体系建设，必要时按照应急救援指挥中心的指挥调度，调集应急救援力量实施跨镇区增援。
2.事故现场指挥部主要职责：总指挥是处置生产安全事故的组织者和指挥者，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，或受总指挥委托代替总指挥完成事故应急救援指挥工作。负责对所有事故现场进行评估，制定、完善和实施相关应急救援预案；保证人员和公众的应急行动和执行；控制发生的各种紧急情况，及时向镇指挥中心汇报事故和应急救援工作等情况。
指挥部下设办公室在镇应急管理办公室，由镇人武部长、副镇长何浩兼任办公室主任，应急办主任郑友巧兼任办公室副主任。在抢险救灾应急指挥部的统一领导下，各司其职、协同配合，坚持以人为本，在确保参加抢险救灾人员安全的情况下积极主动地开展工作，努力降低灾害损失。
三、专项应急救援组及其职责
镇指挥中心下设综合协调、安全保卫、抢险救援、医疗救护、后勤保障、事故调查、善后处理、信息报送等应急救援工作组，具体承担事故救援和处置各项工作。指挥中心依据事故的性质和危害程度，指挥相关应急救援工作组展开救援工作。
（一）综合协调组
组 长：马成凤
成 员：梁钧、郑友巧、刘庆、张长敏
职 责：负责通知指挥中心有关成员单位负责人立即赶赴事故现场，协调各专项处置组的抢险救援工作；及时向区委、区政府及有关部门报告事故抢险救援工作进展情况；落实上级关于事故抢险救援工作的指示和批示，负责召开事故应急救援现场会议。
（二）安全保卫组
组 长：刘 庆
成 员：二圣派出所民警
职 责：负责人员、财产安全和事故现场秩序的稳定，组织警力对事故现场及周边地区和道路实现警戒、控制和治安管理，制定应急状态下人员疏散、转移和安置实施方案，组织人员有序疏散，布置安全警戒，维护事故发生区域和疏散区域的治安、交通秩序，保护事故现场，及时处置其他治安突发事件。
（三）抢险救援组
组 长：何 浩
成 员：郑友巧、张礼恒、王凯、王童语、李江伟、张俊生、李龙伟、喻嘉豪、张正强、杨均、李雪舟、吴亮、冉聪、黄诗和、刘柏均、刘溢、袁松、李非洲
职 责：负责制定抢险作业和人员疏散实施方案，指挥、协调警力及其他抢险队伍开展现场抢险救援，控制危险源，组织指导现场人员和周围群众安全防护、伤员搜救、人员疏散及周边物资转移等工作。
（四）医疗救护组
组 长：熊 伟 、张长敏
成 员：李江伟、张俊生、周梦源
职 责：负责制定医医疗救护实施方案，组建现场救治医疗队伍，落实救护车和医务人员，设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，转送重伤人员，并做好现场卫生及防疫工作。
（五）后勤保障组
组 长：卢姝娜
成 员：梁钧、肖雪莲、陈根玲、罗英、赵嘉琪、唐黎、王诗宇、熊靖琳、刘施宇、石黎琳、刘思佳、李欢鑫、罗雨清、陈艳红
职 责：负责应急救援所需交通、救援器材和物资、紧急药品等调集、筹措、保管和分发工作；保障事故现场通信、供电和用电安全；解决受灾人员的吃、穿、住等问题；负责应急救援指挥部与各专项组通信联络保障工作。
（六）事故调查组
组 长：胡剑波
成 员：郑友巧、梁钧、吴亮、冉聪、李江伟
职 责：负责现场勘查、取证、搜集、整理与事故有关的各种物证和资料以及证人证言，配合上级调查组开展调查处理工作。
（七）善后处理组
组 长：熊 伟
由村（社区）和有关部门牵头，派出所、民政办及相关保险机构等单位组成，根据法律、法规和有关政策对受损、遇难人员进行慰问和安抚，协调做好安全事故善后处置工作。
（八）信息报道组
组 长：辜婕
成 员：石黎琳、肖瑜
职 责：负责上下传递生产安全事故的动态，及时报告上级政府和相关部门，负责应急救援的宣传报道和舆论引导工作。
四、工作程序及事故应急处理措施
（一）事故报告
安全生产事故发生后，事故企业负责人应第一时间拨打相关报警电话（公安110或者119报警），并迅速上报镇党政值班室（联系电话：66451181）或镇安全生产委员会办公室（联系电话：66451889），镇安委会办公室应立即报告镇安全生产委员会主要领导，并立即启动应急预案。同时，向区委、区政及相关部门报告：事故发生30分钟内口头报告，1小时内书面报告，上报要素：事故单位名称、事故发生详细地址、事故发生时间、事故发生大致原因、事故人员伤亡情况、事故单位开展自救及维护现场情况、其他有关事故等情况。
五、应急救援
安全生产事故发生后，有关部门和单位按照迅速反应、统一指挥、协调配合的原则，迅速开展应急救援处置工作。
（一）启动本预案
镇党政值班室、安委会办公室接到事故报告后，按照相关程序立即报告镇长，镇长指令：迅速启动二圣镇安全生产综合应急救援预案，应急办迅速通知镇应急指挥部相关成员单位。
（二）赶赴事故现场
镇安全生产事故抢险救灾应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥开展应急救援处置工作。镇应急救援指挥部成员单位负责人接到通知后，立即赶赴事故现场并启动相关专项应急救援预案，组织专业救援队伍赶赴事故现场，实施开展救援处置工作。
（三）现场救援处置
1.在施工危险区域设置警戒线，并安排安全保卫组成员值守，严禁非救援人员入内。
2.事故危险区域应停止一切作业，并迅速撤离事故危险区域及邻近单位、场所的人员。
3.迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故应急救援方案，并迅速开展组织实施。
4.及时了解、掌握事故发生的时间、地点、原因和人员伤亡情况及影响的范围，已采取的措施和事故的发展趋势，并及时向上级有关部门报告。
5.立即组织搜救被困和失踪人员，调集相关医务人员到事故现场救治伤员，并适时进行转移治疗。
6.加强对事故现场的环境监测，采取有针对性的防护措施，必要时及时疏散周边人员，防止次生灾害事故发生。
7.参与现场救援人员，必须注意自身安全，避免在抢救过程中发生人身伤害。
8.镇相关职能部门应根据职责分工，积极有序开展应急救援和善后处置工作。
六、信息发布
事故信息发布在总指挥的授权下由党政办按照相关规定并与上级部门沟通，信息发布原则应尊重客观事实。
七、应急结束
事故遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致事故发生的安全隐患清除后，经由启动应急预案的镇人民政府确认后批准并宣布应急处置结束。
八、后期处理
（一）善后处置
事故控制后，应迅速开展善后处置工作，妥善安置和慰问受害和受影响单位和人员，恢复正常秩序，维护社会稳定，尽快消除事故影响。
（二）事故通报与调查报告
事故处置过程中，事故调查组应积极配合上级部门做好安全事故的勘查和取证工作，并将调查结果及时向镇安全生产委员会办公室报告并及时向社会公布。事故处置完毕后，事故调查组尽快完成事故的调查报告，总结事故教训，提出改进工作的建议，落实安全防护措施。
九、预案管理
（一）经审批后的预案由镇事故安全应急领导小组组织实施。
（二）认真组织人员学习贯彻预案，组织训练、演练相关救灾技术，对事故发生时人员要无条件服从指挥部调遣。
（三）根据实际情况的变化，预案中所暴露的缺陷要不断地补充、完善和改进。
十、附则
（一）安全生产事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。
（二）本预案由镇安全生产事故应急指挥中心办公室负责解释，预案原则上每3年修订一次，必要时及时修订。
（三）本预案自发布之日起施行。
巴南区政府网