重庆市巴南区丰盛镇人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009308431K/2023-00025	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	司法;法制	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区丰盛镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-02-13	[ 发布日期 ]	2023-02-13

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，丰盛镇深入开展和推进法治政府建设工作，坚持深入贯彻国务院《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，结合《2022年全区法治政府建设工作要点》的要求，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、服务型政府建设，全面完成了我镇2022年度法治政府建设各项工作任务，现将工作总结汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效
　　1.依法履行政府职能。我镇高度重视法治工作，将其列入重要议事日程，常抓常议，全镇上下把学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为全面依法治区工作的一项重要内容来抓。党政主要负责人按时履职《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，为了依法治区工作落到实处，制定了《依法治理领导小组职能职责》、《依法治理工作办公室职能职责》，通过制度实行，进一步细化落实了各项工作责任，工作小组分解责任，落实到人，法治工作始终坚持主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实。特定事项实行特事特办、急事急办的原则，进一步缩短办结时间。认真执行一次性书面告知制度、首问责任制，持续优化政务服务，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进让数据多跑路，让群众少跑腿的服务模式，优化提升服务水平。
　　2.完善依法行政制度体系。严格规范性文件制定程序。按照有关法律法规规章的规定，严格履行规范性文件、政策性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。对以镇政府名义出台的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部门重新按程序运作，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。建立和健全法律顾问机制，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。丰盛镇建立了政府法律顾问工作制度，聘请重庆格林威律师事务所卢俊为我镇法律顾问，凡政府重大事项均要求律师参与并出具法律意见。全镇9个村（居）也已聘请了村（居）法律顾问，达到驻村律师全覆盖，为镇、村（居）提供专业的法律服务。
　　3.推进行政决策科学化、民主化、法治化。合法性审查。凡政府部门起草并提请政府审议下发的文件一律先由法律顾问审查后出具合法性意见书，在文件草案提交镇党政办审议前由司法所审查并出具合法性审查意见。建立和完善重大事项决策合法性审查制度，确保镇决策合法性，要求全镇领导干部必须按照制度要求办事。镇依照规定开展行政决策的合法性审查工作，重大行政决策均征求镇法律顾问意见并经丰盛司法所审查。2022年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。
　　4.坚持严格规范公正文明执法。根据《重庆市行政执法人员管理办法》和《重庆市行政执法证件管理办法》的规定，做好申领、发放、换发、补办工作，对执法人员申领执法证实行网络教育培训和网上考试，成绩合格才给予发证。2022年丰盛镇行政执法证报考人数2人。
　　5.强化对行政权力的制约和监督。加强党风廉政教育，构建防腐机制。党政班子和镇领导干部依法办事，没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众总体满意度较高。丰盛镇以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。不断深化党风廉政建设和反腐败工作，不断提升全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升，积极开展党风廉政教育，多次组织专题教育学习，提高干部廉政意识，并且始终把群众对镇政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标。
　　二、推进法治政府建设中存在的问题不足
　　1.规范执法力度不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。
　　2.理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。
　　3.法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人、妇女及青少年，涉及面不够广泛，且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。
　　三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况
　　在区委全面依法治区委员会的领导下，镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，做到了组织健全，及时提交党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作述职报告。
　　四、2022年度法治政府建设工作思路
　　1.近年来，我镇采取多种方式进行执法业务培训，执法人员综合素质有了明显提升，但是执法队伍的自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，下一步我们要严格落实三项制度，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入政府工作人员的法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。
　　2.继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全镇法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高执法工作人员法律素质和依法办事能力，做到人人能执法，个个过得硬，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
　　3.加强法治宣传工作，加大对法治宣传经费投入，在重要节日期间，采取灵活多样的宣传形式，向返乡人员大力宣传法律知识，进一步加强对村（居）法律顾问管理，注重邀请资深律师、法律工作者等以通俗易懂的案件故事，深入浅出地让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

重庆市巴南区丰盛镇人民政府

2023年2月13日

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