重庆市巴南区丰盛镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区丰盛镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-02-01	[ 发布日期 ]	2025-02-17

2024年以来，丰盛镇深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《2024年巴南区法治政府建设工作要点》文件精神及区委、区政府安排部署，深入推进法治政府建设，为促进丰盛镇经济社会平稳发展提供了有力保障。按照要求，现将丰盛镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治组织保障。完善了以镇党委书记、镇长为组长，其他领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的丰盛镇法治政府建设工作领导小组，全面推动法治政府建设。将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反间谍法》《民法典》等法律法规纳入党委会、中心组学习，不断提高领导班子成员法治素养和理论水平，发挥领导干部带头示范作用。2024年丰盛镇党委利用党委中心组理论学习、主题党日、干部职工大会等契机，组织学习习近平法治思想12次，为法治政府的建设奠定了扎实的理论基础。

（二）持续推进综合执法改革。严格按照工作要求推进我镇综合执法改革工作，召开推进工作会，落实专人负责；严格规范程序，执法必须执法资格证2人以上，文书有效，全程举证，记录规范；组织各部门负责人、经办人员开展十余次业务培训，统筹执法大队、执法办和相关业务部门开展日常巡查、执法工作；继续坚持运用“互联网+执法”和渝快政掌上执法，执法计划、文书、处罚等全部上网，做到执法规范化、透明化，广泛接受监督。

（三）规范开展各类巡查检查工作。丰盛镇扎实做好依法行政、规范执法，严格开展各项巡查检查执法工作。

林业执法方面：持续巩固市总林长第1号令，协助林业局开展辖区内森林督查图斑3个，经核实为高铁施工临时用地，无违法占用林地；全面加强林地保护法律法规和政策宣传，强化使用林地事前、事中、事后的监督，森林督查中未有违法使用林地图斑；今年以来镇内未发生较大违法使用林地案件，未出现破坏森林资源案件发生。
禁渔执法方面：常态化开展长江禁渔巡查巡护工作。开展联合执法检查行动37次，清理收缴非法钓具13根，保证持续扎实做好长江十年禁渔工作。

企业环保方面：加强辖区内相关企业环保方面的巡查检查，全年巡查检查企业30余次，督促整改各类环保问题10余个，定期开展饮用水源地排查，有效保障群众饮水安全；落实一般风险源企业现场检查工作；加强我镇“散乱污”企业监管，督促企业完善环保相关手续。

应急执法方面：一是稳步推进“治本攻坚三年行动”，重大事故隐患判定标准提升行动宣贯13次，排查重大安全隐患2个，一般隐患301个，均完成整治。二是扎实开展消防安全工作，制定了《丰盛镇消防安全集中除患攻坚大整治行动》《丰盛镇推进打通消防“生命通道”攻坚行动》，排查消防安全隐患85条，整改率100%；扎实开展丰盛镇电动自行车安全隐患全链条整治行动，整治飞线充电13处。三是加强885安全生产和自然灾害问题清单排查整治，截至目前已上报处置287条，纳入区级清单3条。四是稳步推进独居老人安全守护“一件事”，全镇安装物联感知终端220户，自筹资金安装独立式报警器110台，合计安装330台。建立烤火取暖台账，落实帮扶人员，涉及户数200余户，其中45%已安装了火灾、燃气、一氧化碳报警器。五是督查检查企业42家次，开具执法文书23份，全年无安全生产事故发生。六是开展摩托车、电动车综合治理工作，完成全镇187辆摩托车、电动车台账信息，赋色管理，与摩托车驾驶员签订了交通告知书，全年查处违法事件60余件。七是完成全镇160家九小场所数据上报和隐患排查，全年共排查九小场所643家次，发现隐患62条，均已限期完成整改。

（四）营造良好法治环境。一是优化财务、项目等“三重一大”决策机制，完善群众参与、专家论证、风险评估等内容，细化动议、初审、审查、审批、会商等程序，力求决策酝酿充分，科学民主，合法合规；二是继续全面推行法律顾问制度，2024年共审查合同、文件50余份，出具法律风险意见书，接受婚姻家庭与继承、劳动争议、房屋审批、招投标等各类行政事务咨询60余次。镇政府与各村居均同重庆市格林威律师事务所签订了新的法律顾问合同，持续做好全方面多层次的法律顾问制度；三是全面开展政府类拖欠社会单位资金清理，所有款项都在合同约定时间内支付，树立了诚信政府形象；四是全面落实政务公开要求，2024年公开各类政策、文件、信息116条，同时各部门、各村居严格落实“党务、村务、财务、服务”公开要求，公开办事流程、公开办事人员、公开办事时限、公开工作成效。

（五）提升法治业务能力。一是通过每月职工大会、每周例会、党员主题教育等学习形式，组织机关全体党员干部以及各村、社区党员干部专题学习习近平法治思想100余次；二是积极推动行政执法证件办理。为切实提高行政执法人员素质，提升依法行政水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇执法人员证件的换发和新增报名培训考试等工作。目前我镇共有23名人员持有行政执法证，切实充实了行政执法队伍的力量。积极开展《行政处罚法》学习以及网上60学时的行政执法培训，树立依法行政意识，强化部门专业门类法律法规和规范性文件的学习，规范办事程序和效能；三是积极开展每年法治理论学习考试，组织镇、村干部96人次参加法治理论考试，班子成员带头参加网上旁听、并撰写心得体会。

（六）夯实基层治理基础。一是全面落实普法责任，按照条块结合、全面推进的思路，广泛深入地开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律进机关、进村（社区）、进学校、进企业、进单位等活动，开展法治宣传教育讲座10次，发放宣传资料1200余份，接受咨询220余人次；二是探索网格化排查化解机制，全镇落实网格员43名（41个兼职网格员+2个专职网格员），微网格100名，做到矛盾纠纷发现在网格，化解在网格，确保矛盾纠纷不上交、不拖延、不拖大；三是充分发挥村居法律顾问作用，全年累计村居法律顾问共开展村居依法治理4件次，接受法律咨询180人次，参与调解案件2件，开展法律服务12件次，其中为镇机关、辖区企业、学校和乡村开展法律服务各1次，有力提升了村民学法、守法、用法、懂法意识；四是积极发挥镇辖各级调委会的作用，全年调解矛盾纠纷案件174起，涉及金额94万余元，有力地维护了丰盛镇的和谐稳定；五是推进行政决策科学化、民主化、法治化。凡政府部门起草并提请政府审议下发的文件一律先由法律顾问审查后出具合法性意见书，在文件草案提交镇党政办审议前由司法所审查并出具合法性审查意见。依法推进行政诉讼，全年镇、村无行政诉讼案件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

党政主要负责人担任法治建设第一责任人，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，特别是在制定重大行政决策中，全面履行征求意见、合法性审查、集体讨论等程序，切实把各项工作纳入法治化轨道。定期专题研究法治建设工作，保障政府重点工作依法依规；将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等重要内容纳入理论学习中心组学习计划。党政主要负责人严格依规将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，党政班子成员将履行法治建设工作列入年终述职内容。

三、存在的不足

2024年法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在以下不足的问题：一是综合执法改革工作还需加强。现有执法队伍力量有限，人员素质仍需提升，执法装备和经费不足，改革效能还需进一步提升。二是引导群众自治还需进一步拓宽途径。当前全镇网格化治理已全部覆盖，但群众自治水平还需进一步提升，需要更进一步的拓宽引导途径。

四、2025年推进法治政府建设工作思路

2025年，丰盛镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大、市委六届四次全会精神，进一步履行法治建设第一责任人职责，切实推进法治政府建设，进一步提升干部依法行政、文明执法水平。

一是抓住领导干部这个“关键少数”，提升依法行政法治化水平。优化党委中心组学习机制和主题党日学法机制，深入开展习近平法治思想学习和各类法律法规学习，努力增强行政机关领导干部和工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

二是拓宽群众参与渠道，努力提升基层社会治理水平。利用重点节日节点，开展丰富多彩的法治宣传活动不断提升群众法治意识；制订完善选聘法律明白人和人民调解员工作机制，坚持依靠群众、发动群众解决矛盾纠纷，提升基层社会治理水平。

三是持续深化综合行政执法改革工作，动态调整优化我镇赋权执法事项清单。严格落实“谁赋权谁指导、谁委托谁规范”“谁赋权谁培训、谁委托谁培训”工作机制，分类分级分层开展培训。其次，常态化开展“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。推广执法监管“一件事”场景应用，扩大“执法+监督”数字应用覆盖率，不断提升综合行政执法改革工作。

重庆市巴南区丰盛镇人民政府

2025年2月1日

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