| [ 索引号 ] | 11500113009308431K/2021-00023 | [ 发文字号 ] | 丰盛府发〔2021〕28号 |
| [ 主题分类 ] | 农业、林业、水利 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区丰盛镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-05-06 | [ 发布日期 ] | 2021-05-06 |
重庆市巴南区丰盛镇人民政府关于印发《重庆市巴南区丰盛镇2021年度农作物秸秆露天禁烧与综合利用方案》的通知
各村民委员会：
农作物秸秆是一种重要的生物资源，露天焚烧秸秆不仅浪费资源、污染环境，还严重危害人民群众身体健康。为做好我镇农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作，防治大气污染，保障人民群众身体健康，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收，根据区农业农村委《重庆市巴南区2021年度农作物秸秆露天禁烧与综合利用方案》（巴南农业发〔2021〕43号），结合我镇实际，特制定《重庆市巴南区丰盛镇2021年度农作物秸秆露天禁烧与综合利用方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：重庆市巴南区丰盛镇2021年度农作物秸秆露天禁烧与综合利用方案
重庆市巴南区丰盛镇人民政府
2021年5月6日
（此件公开发布）
附件
重庆市巴南区丰盛镇2021年度
农作物秸秆露天禁烧与综合利用方案
农作物秸秆是一种重要的生物资源，露天焚烧秸秆不仅浪费资源、污染环境，还严重危害人民身体健康。为保护和改善大气环境质量，加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收，特制定本方案。
一、指导思想
2021年农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作，以保护大气环境质量、提高农业综合效益为目的。深入贯彻落实节约资源和环境保护基本国策，促进资源节约型、环境友好型社会建设。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，把推进秸秆综合利用与社会主义新农村建设、农业增产增效和农民增收结合起来。以技术创新为动力，以制度创新为保障，通过秸秆多途径、多层次的合理利用，逐步形成秸秆综合利用长效机制，有效解决秸秆露天焚烧问题。
二、工作目标
在全镇范围内全面开展农作物秸秆、农田杂草露天禁烧和秸秆综合利用工作，杜绝起火点，提高综合利用率。各村稻田稻草直接还田必须在95%以上，其他农作物秸秆和果、茶枝作饲料、基料、肥料在90%以上。辖区内不得有露天焚烧农作物秸秆、农田杂草的事件发生。
三、重点工作
1、细化实化秸秆综合利用台账建设。按区要求，认真做好20户定点调查户农作物秸秆综合利用台帐，确保数据真实可靠。并按要求及时上报区级部门。
2、大力开展秸秆还田工作。大力推广秸秆机械粉碎还田；稻草机收留低桩直接还田；旱地、园地秸秆覆盖还田；茄果类、瓜类蔬菜秸秆粉碎堆肥、沤肥还田。逐步形成以秸秆直接还田为主，多途径秸秆综合利用格局。提高秸秆利用率，变废为宝，从根本上杜绝秸秆露天焚烧现象。
3、大力推行农作物秸秆饲料化、基料化。推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青贮饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术等，鼓励养殖业主利用秸秆作饲料过腹还田。鼓励秸秆食用菌基料化应用，培育壮大秸秆基料化龙头企业、专业合作社、种植大户和稻草种菇专业户。发展秸秆育苗、花木基质、草坪基料等利用新途径，带动秸秆基料化产业发展，提高秸秆基料化应用的比例。
4、大力开展稻草覆盖种植秋马铃薯。稻草覆盖种植秋马铃薯是开展秸秆综合利用经济效益较高的途径之一，通过实施免耕栽培，稻草覆盖技术，能有效节省秋马铃薯生产劳动力和劳动强度，解决稻田稻草综合利用问题，同时生产出优质马铃薯，增加粮食产量。
5、开展秸秆综合利用和禁烧工作宣传。采取多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传工作。特别是要利用村村通广播大力宣传露天焚烧秸秆的危害、露天焚烧农作物秸秆和农田杂草要承担的法律后果及秸秆综合利用的好处。利用镇街赶场日向农民发放“巴南区秸秆禁烧明白纸”。秸秆禁烧工作的宣传要做到“家喻户晓、人人皆知”，从而提高农民秸秆禁烧的法律意识，为秸秆禁烧和综合利用工作创造一个良好的社会舆论环境，使秸秆禁烧和综合利用真正变成农民的自觉行动。
四、保障措施
1、加强组织领导。镇高度重视农作物秸秆露天禁烧及综合利用工作。镇长负责全镇工作，分管领导具体负责。各村要提高认识，落实秸秆综合利用主体责任，将秸秆综合利用作为推进农业高质量发展的重要举措。认真落实禁烧措施。实行“突出重点，统筹兼顾，镇、村分级负责”的管理办法，层层落实责任制。
2、强化技术支撑。镇农业服务中心要加强对农作物秸秆综合利用工作的技术指导。指导农户和新型经营主体应用秸秆综合利用效益好的技术模式。深入开展技术指导培训，注重总结适合当地的秸秆直接还田和离田利用技术规程，凝练相关技术内涵、特点、操作要点、适用区域等，形成区域秸秆综合利用主要技术清单。
3、广泛宣传引导。加强对广大农户、农业种植企业宣传引导，提高秸秆综合利用意识，减少露天焚烧秸秆行为。及时挖掘秸秆综合利用的好做法、好经验、好典型，充分利用广播、 电视、报刊、网络等媒介以及群众喜闻乐见的形式，多渠道、多角度、全方位宣传秸秆综合利用工作，大力营造全社会关注、支持秸秆综合利用的良好环境。
巴南区政府网