| [ 索引号 ] | 11500113009308327F/2023-00027 | [ 发文字号 ] | 惠民办发〔2023〕50号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区惠民街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-08-29 | [ 发布日期 ] | 2023-09-01 |
重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处关于印发《惠民街道再生资源回收行业专项整治行动实施方案》的通知
各村（居）民委民会，街道各科室，各有关单位：
现将《惠民街道再生资源回收行业专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处
2023年8月29日
（此件公开发布）
惠民街道再生资源回收行业专项整治
行动实施方案
一、总体目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，按照“属地政府统一领导、业务部门分工监管、企业单位全面实施、从业人员积极参与”的原则，在辖区集中组织开展再生资源回收行业安全生产专项整治。
二、整治范围
辖区再生资源回收经营场所（包括但不限于再生资源回收站网点、厂房库房、分拣中心，报废机动车回收拆解场所等）
三、整治时间
即日起至2023年12月底。
四、整治任务
（一）基本条件建设情况。重点检查再生资源回收经营者、回收站网点“三有三不”“三要三不”基本条件建设情况。再生资源回收经营者必须做到“三有三不”：有营业执照，有岗位规程，有特种作业人员持证上岗；不得回收固体废物、危险废物，不得擅自动火作业切割密闭罐、承压罐，不得擅自处置有毒有害、易燃易爆物品。再生资源回收站网点必须做到“三要三不”：要设置感烟探测器、要配备消防器材、电气线路要穿管；不得是“三合一”场所，不得违章搭建，不得锁闭出口和通道。
（二）再生资源回收市场准入情况。重点检查报废机动车回收拆解企业取得报废机动车回收拆解资质认定情况，回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者向属地公安机关备案情况，从事废旧电器电子产品回收拆解的再生资源回收经营者取得废弃电器电子产品处理资格许可情况。
（三）消防安全情况。重点检查消防设施器材缺失或未保持完好有效，违规住人，占堵疏散通道、消防车通道，安全出口被锁闭或数量不足，违规使用可燃易燃夹芯彩钢板搭建或分隔，使用大功率用电器超负荷用电，违规生火煮饭，违规动火动焊等问题。督促再生资源企业落实火灾风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，严格执行消防安全技术标准，配齐消防设施器材，严格火源电源管控，加强电动自行车停放、充电的安全管理，及时消除火灾风险隐患。
（四）安全生产风险管控情况。重点检查再生资源回收企业安全风险辨识管理制度和安全风险评估管理制度建立情况，督促企业通过工程技术措施、管理控制措施，个体防护措施对安全风险进行控制。可聘请专业机构对照《重庆市生产经营单位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制指南（试行）》要求全面开展安全“体检”，形成结论性意见并予以公示，形成“一图一表”（风险分布图、风险登记表），并按照“红、橙、黄、蓝”落实分级管控。
五、职责分工
按照“属地管理、分工合作、协调联动、齐抓共管”的方式，各职能部门加强分工协作，各村居强化监督管理，共同做好专项整治工作。
经发办负责制定和实施本辖区内具体的行业发展规划和其他具体措施。负责对规模（限额）以上再生资源回收企业进行管理。根据《报废机动车回收管理办法》规定，负责对报废机动车回收拆解企业取得报废机动车回收拆解资质认定情况开展检查。
应急办负责将再生资源行业生产安全工作纳入巡查。
社服中心负责做好门前三包工作。
市场监管部门负责再生资源回收经营者的注册登记、再生资源交易市场内的监督管理和对所涉及的《特种设备目录》内的特种设备进行安全监管，负责对未取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的违法违规行为进行处罚。应对无证无照从事再生资源回收的企业依法坚决取缔。
消防救援部门负责按职责对再生资源站网点（企业）开展“双随机、一公开”消防监督抽查，依法查处消防安全违法行为。
公安部门负责对再生资源站网点回收废旧金属管理、治安管理情况开展检查，依法查处相关违法行为，依法打击专项整治行动中妨害公务、暴力抗法等违法犯罪行为。负责对回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者向属地公安机关备案情况开展检查。
规建环办负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法查处违反环境保护法律法规的行为。负责对从事废旧电器电子产品回收拆解的再生资源回收经营者取得废弃电器电子产品处理资格许可情况开展检查。
执法办负责依法查处城市违法建设行为，整治占道经营等影响市容市貌的行为。
六、工作要求
各相关部门、村居要高度重视本次专项整治工作，充分认识再生资源回收行业整治的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确处理专项整治工作和日常监管工作的关系、阶段性任务与长效监管机制的关系，高标准高质量完成任务。
（一）加强领导，全面落实。建立镇街级工作协调机制，认真制定工作方案，明确工作职责，检查标本兼治，稳步推进再生资源回收行业整治工作。
（二）加强普法，疏堵结合。集中开展一次宣传活动，组织辖区内企业学习贯彻《再生资源回收管理办法》、《报废机动车回收管理办法》等法规规章，引导群众自觉遵守。
加强协作，严格整治。加强配合，密切配合，履职尽责、严格执法，确保整治效果。对再生资源回收行业中存在的违法违规行为，要依法依规严打严惩、快处快办，不留后患。
巴南区政府网