| [ 索引号 ] | 11500113009308327F/2023-00028 | [ 发文字号 ] | 惠民办发〔2023〕51号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区惠民街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-08-29 | [ 发布日期 ] | 2023-09-12 |
重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处关于修订《惠民街道2023年度森林防火工作方案》的通知
各村，各驻村组，各相关部门：
按照市、区森林防灭火工作会议精神，现将新修订的《惠民街道2023年度森林防火工作方案》印发给你，请遵照执行。
重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处
2023年8月29日
（此件公开发布）
惠民街道2023年度森林防火工作方案
根据重庆市巴南区森林草原防灭火指挥部办公室相关文件要求，结合本街道实际，为遏制违规野外用火行为、严控火源入山，确保本街道的森林防火安全，保护森林资源，制定本方案。
一、加强组织领导
街道成立森林防火工作领导小组，组长：叶奇；副组长：余治强，领导小组下设办公室，办公地点设在街道农业服务中心，办公室主任由郑健君同志兼任，电话：66412500。
二、配齐配强森林防火工作力量
1.街道共设置护林员7名，胜天2名，其余村1名。分别负责显林、胜天、沙井、辅仁、晓春、龙凤村6个村3万余亩林地资源管护。护林员主要职责为：（1）在森林防火重要节点及森林防火重点时期必须每天开展巡山护林并及时填写管护日志，开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心。（2）其他时期开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；负责责任区域巡山护林，对风险隐患点进行重点巡查，并填写巡护日志；及时发现、制止、报告盗伐林木、乱捕猎野生动物、破坏野生植物、违章用火、非法毁林开垦和侵占林地等违法行为，发现森林周边有违规用火情况及时制止，上报街道农业服务中心；做好森林病虫害监测工作；完成各级林长交办的其他工作等。
2.在7—9月高温伏旱期，进入森林火险橙色及以上预警后，各村再增加1名护林员，开展巡山和森林防火瞭望工作。进入森林火险橙色及以上预警后新增的护林员，按照1200元/月的标准给予补助（橙色及以上预警时间1天以上15天以下按照半个月计算、15天以上的按照1个月计算）。
3.森林防火检查卡点设置：分别在胜天村骡马丫（标准化检查站）、辅仁村杨家园、龙凤村叫花桥、显林村金银岗设卡4个。守卡人员为专职聘用及村设置的交通劝导站工作人员，其主要职责是：（1）开展林区及其周边农户、进山人员森林防火知识宣传，并对进山人员信息进行登记，发放《入山须知》；（2）制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心；（3）发现违规运输木材、苗木等行为及时向街道农业服务中心报告。
4.农业服务中心及工作人员职责：分村划片落实责任，工作人员以所驻村为责任片开展日常监督检查工作，在森林防火重点时节出动宣传车进行森林防火宣传、检查各村的森林防火工作开展情况和巡山守卡人员的在岗情况。
5.各村（社区）及干部（含村居民小组长）职责：在森林防火重点时节要派专人对辖区内的特殊人群进行监护，并与监护人签订责任书，搞好林区林缘耕地及林区林缘坟头的责任农户的森林防火宣传工作，并与责任农户签订责任书。
6.各驻村工作组职责：要加强对所驻村的森林防火工作的监督检查，在森林防火重点时节要下村检查督促所驻村开展森林防火工作情况。
7.值班组职责：进入森林火险橙色及以上预警后值班组要按照要求由值班领导或组长带队下村检查森林防火工作开展情况。
三、强化森林防火宣传
在森林防火重点时节街道公务车辆和村社区公务车辆下村要播放森林防火录音，将森林防火宣传光盘下发到各村利用广播进行宣传。
四、智能化防控
1.无人机巡防
森林火险橙色及以上预警发布后各村要充分利用无人机开展巡护工作，每天早、晚分别用无人机开展一次巡护工作。
2.森林防火智能监控系统
各村要落实专人，及时、准确处置林火视频监控报警，确保不遗漏一条报警信息，收到报警信息后立即进行处理，确保1分钟确认，3分钟核实，5分钟反馈。
五、预警工作安排
每年森林防火戒严令发布后，农业服务中心每天要通过微信、短信等措施通报我区森林火险预警信息，督促辖区森林防火检查站更新预警信息。
（一）森林火险橙色预警
1.各村护林员巡护时间调整为07:00-21:00时，每天带上简易扑火工具开展巡护并登陆护林员APP。启用显林村、胜天村、龙凤村防火瞭望点，瞭望时间为： 07：00-10:00时， 17：00-21:00时。
2.森林防火检查卡点工作时间调整为07:00-21:00时，中午不休息，不安排休息日。
3.各村社干部加强早晚高风险时期的巡查播放防火宣传录音（07:00-10:00时，17:00-20:00时）。
4.严格执行24小时值班和领导带班制度，街道每天值班领导带队或组长加强早晚高风险时段（07:00-10:00时，17：00-21:00时）巡查，各村社应急队伍充分做好扑火救灾准备工作。
5.严格落实分片包山、网格化管理，各驻村干部每月要下社组织召开1次护林防火宣传院坝会，督促包片区域农户严格落实“十户联防工作制度”。
（二）森林火险红色预警
1.各村护林员巡护时间调整为06:00-22:00时，每天带上简易扑火工具开展巡护并登陆护林员APP。显林村、胜天村、龙凤村防火瞭望点，瞭望时间调整为06:00-10:00时，17:00-21:00时。
2.森林防火检查卡点工作时间调整为06:00-22:00，中午不休息，不安排休息日。
3.各村社加强早晚高风险时期的巡查播放防火宣传录音（07:00-10:00时，17:00-20:00时）。
4.严格执行24小时值班和领导带班制度，每天值班领导带队加强早晚高风险时段（06:00-10:00时，17:00-21:00时）巡查，机关、村、社干部取消休假，各街道、村、社应急队伍不得离开惠民境内、不得饮酒、扑火工具装车做好扑火救灾充分准备工作，街道消防救援分队要严阵以待。
5. 严格落实分片包山、网格化管理，各驻村干部督促包片区域农户严格落实政府发布的《防火戒严令》和《封山令》，每周召开1次防火宣传院坝会议，每周组织开展1次林区住户房前屋后可燃物清理以及林区道路两侧可燃物清理，严格落实“十户联防工作制度”，给林区院落分发扑火工具，随时做好扑火准备。
六、组建应急队伍
街道共组建防火应急队伍7支，应急队伍成员可根据实际情况随时调整。
1.街道组建以机关干部为主体的一支应急队伍30人，成员为机关工作人员组成（年龄不超过60周岁），由街道党工委书记叶奇任指挥长，分管副主任余治强任副指挥长。
2.各村（社区）组建一支不低于15人应急扑火队（不含沙井村），由村党委书记任队长，统一听从街道防火指挥部指挥，队员的选择必须是各村的常住居民，以便于随时集结出动。沙井村组织不低于20人的应急队伍，在森林防火高危时节全天候备勤，作为街道应急队伍的预备队。
3.由应急办负责每年开展应急扑火培训及演练一次以上。
七、物资保障
1.扑火应急物资：油锯、风力灭火机、灭火弹、铁锹、铁扫把若干、水袋（或喷水器）应急手电筒若干、对讲机6台、镰刀砍刀若干（割隔离带用）等。以上物资由应急办统一保管维护。
2.其他物资：干粮（食品）、水等物资根据需要由街道党政办临时购置。
3.车辆保障：运输人员、工具车辆、水车等
八、火情处置
街道辖区内火情发生后按照2023年新修订的《惠民街道森林防火应急预案》进行处置（见附件）。
九、开展联防联控
与相邻镇街签订森林防火联防协议，以保护森林资源和人民群众生命财产安全为目的，推进生态共建，共同推行林长制，按照“护林不分疆界，保护不分权属，扑火不分区域”的原则，加强区域协作。在双方边界处发生火情要及时通知对方，坚持谁距离近、谁交通方便、谁先出击，积极组织人员进行全力扑救，林火扑灭后再进行交接。若发生重大以上森林火灾双方要在人力、物力、先进灭火技能等方面相互支援。
十、资金保障及考核
由街道统筹保障森林防火工作经费和拟定考核办法。
考核工作经费共计：151800元。经费来源：上级公益林管护经费、街道三防经费。
附件：1.惠民街道森林防火考核办法
2.惠民街道森林防火应急预案
3.惠民街道2023年森林防火机关干部驻村安排表
4.2023年惠民街道护林员分布表
5.惠民街道综合应急救援队联系花名册
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