重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处关于印发《惠民街道森林防灭火“十户联防”工作方案》的通知

[ 索引号 ]	11500113009308327F/2024-00006	[ 发文字号 ]	惠民办发〔2024〕22号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区惠民街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-28	[ 发布日期 ]	2024-04-02

各村：

按照《重庆市巴南区森林草原防灭火指挥部办公室关于建立森林防灭火“十户联防”工作机制的通知》要求，惠民街道建立了森林防灭火“十户联防”工作机制。为进一步贯彻落实森林防灭火“十户联防”工作机制，抓好街道森林防火工作，保护青山绿水，切实有效管控野外火源，坚决遏制野外违法违规用火多发势头，制定了《惠民街道森林防灭火“十户联防”工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处

2024年3月28日

（此件公开发布）

惠民街道森林防灭火“十户联防”工作方案

为有效预防和减少森林火灾发生，切实保护人民群众生命财产和生态资源安全，根据《重庆市巴南区森林草原防灭火指挥部办公室关于建立森林防灭火“十户联防”工作机制的通知》要求，为全面落实森林防灭火“十户联防”工作机制，制定本方案。

一、重要意义

建立并推行“十户联防”机制是为了发动和依靠广大群众，打一场人民战争，变少数“单防”为全民“共防”，筑牢森林防火基层治理防线，确保实现末端发力，群防群治终端见效。主要结合森林火情多发生在林区或林农交错地带的特点，充分利用当地群众第一时间发现火情的有利时机，达到火情早发现、早处置的目的，减少小火蔓延成大火的风险。

二、主要内容

森林防灭火“十户联防”工作机制是通过联防联控，提升群众的森林防火意识。实行“街道干部包村、村干部包户、户包山头地块”的包干制，构建由街道、村干部、联防体组长、成员户组成的森林山地防火四级防控网络，在村一级推动由“村干部、农户”的两层管理架构转变为“村干部、联防体组长、成员户”三维管理模式。按照相邻相近、便于管理原则，将林区及林区边缘的农户，划分为1个“联防体”，明确1名联防组长，共同履行森林防火义务、管控责任及联防户个体违规野外用火，促进群众之间相互监督提醒。

三、主要任务

（一）科学划定联防单元。结合各村党建引领基层治理微网格，按照“相邻相近、便于管理、互相认同”的基本原则，把林区及林区边缘的农户（以10户为1个单元体，10户为虚指）组织起来，相互形成联防成立森林防灭火管护联防体。以五级网格治理体系的院落为单位，每个院落为一个联防体，院落长为联防组长，联防组长需要熟悉本组情况，熟悉森林草原防灭火工作，并纳入积分兑换制度。

（二）建立互管互督机制。以村规民约的形式明确村干部、联防体组长、成员户的森林山地防火任务，实施“十户联防”工作制度和倡议书宣传张贴入户，确保成员户知晓联防责任。由联防体组长牵头，履行监督本联防体内其他成员户野外用火行为及周围林区火情巡护，发现违规用火、林区火情立即向联防体组长、村级林长报告。把林区治理、社区治理、乡村治理与森林山地防火工作有机结合，将森林山地防火责任纳入乡镇社会治理网格化管理重要内容，列入社会治理网格员工作职责清单。探索生态护林员、基层保洁绿化等公益性岗位人员选聘向联防体成员倾斜，激励成员户主动互相督促、互相宣传、互相提醒、互相救助。

（三）严格落实联防责任。建立“十户联防”工作台帐，落实好街道与村、村与社、社与联防体层层签订《重庆市巴南区森林防灭火“十户联防”承诺书》。联防体组长要承担森林防火巡查、劝导、报告、宣传的职责，对本联防体内成员户的山林的火灾风险进行监督检查，督促成员户及时清理住房周边林下可燃物，教育成员户相互监督农事用火行为，提倡文明祭祀活动，对进入林区吸烟、违规野外用火等行为进行劝阻等防火工作事宜。

（四）保障简易物资储备。每个联防体要储备简易的应急物资，一个院落配备两把砍刀、两把铁扫把、一套锣鼓，如遇突发情况，立即敲锣提醒，联防体成员户利用简易应急工具前往现场扑救，并立即向社、村委会、街道报告。

（五）建立应急响应机制。联防体组长要组织每个联防体定期开展应急演练，原则上在7-9月高温期间每月要组织一次，保证一旦发生火情，能够立即响应。

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