重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处关于印发惠民街道2025年动物重大疫病综合防控实施方案的通知

[ 索引号 ]	11500113009308327F/2025-00005	[ 发文字号 ]	惠民办发〔2025〕3号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区惠民街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-03-10	[ 发布日期 ]	2025-03-14

各村（居）民委员会，辖区相关部门：

《惠民街道2025年动物重大疫病综合防控实施方案》已经惠民街道办事处研究通过，现印发给各单位，请严格遵照执行。

重庆市巴南区人民政府惠民街道办事处

2025年3月10日

（此件公开发布）

惠民街道2025年动物重大疫病综合防控

实施方案

为确保2025年动物重大疫病综合防控取得应有成效，有效防止动物重大疫病的发生和传播，维护畜牧业公共卫生安全，根据我街道实际情况，编制本实施方案。

一、基本情况

根据去年动物防疫及全年统计的数据，结合今年区级下达的畜禽生产任务量，我街道6个村1个居委会，饲养生猪495户，存栏1672头，（其中肉猪1595头，种猪63头），饲养牛36户181头，饲养羊35户309头，饲养鸡2815户31968只，饲养鸭1518户12179只，饲养鹅892户3451只，饲养犬956户，1393只，有圈舍4178间。

二、防控时间

我街道2025年动物重大疫病综合防控分春季、秋季两次进行，分别为3月5日至4月25日，8月20日至10月15日。

1.准备阶段（3月5日至3月10日，8月20日至9月10日）：分别启动春防、秋防工作，组织防疫物资，落实防疫人员，技术培训，广泛宣传发动，落实防控措施和安排部署。

2.实施阶段（3月11日至4月15日——9月11日至10月15日）：具体实施强制免疫，畜禽圈舍消毒，动物驱虫及疫情普查工作。

3.自查总结阶段（4月16日至4月20日——10月16日至10月20日）开展自查及查漏补缺，上报春防、秋防总结，接受区级检查。

三、防控内容及目标

（一）开展规定动物疫病强制免疫工作

集中开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致性猪蓝耳病（猪瘟、蓝耳病将库存药品使用完毕后将不再强制免疫）鸡新城疫、H7N9，小反刍兽疫、犬只狂犬病等规定动物疫病的强制免疫工作，确保本辖区内应免动物的免疫密度达100%、免疫抗体合格率达70%以上、免疫证明发放率100%（主要批散养畜禽，牲畜一畜一证、家禽一户一证）、免疫耳标佩戴率100%、溯源信息录入100%、防疫建档率100%。建立健全统一规范的养殖户动物防疫档案，散养户一村一档，其防疫档案由街道产发中心统一管理；产发中心要搞好信息统计和备案管理工作，及时将畜禽免疫信息录入重庆市畜牧兽医管理服务云平台的防疫监管系统。

（二）开展畜禽圈舍消毒等综合防控工作

组织开展全方位、大面积的畜禽圈舍消毒、牲畜驱虫和动物疫情普查等动物疫病综合防控工作，确保畜禽圈舍消毒、牲畜驱虫和动物疫情普查面达100%。督促指导养殖大户健全相关制度，完善防疫、消毒、检测、无害化处理等设施设备，建立健全养殖防疫档案，对超规模养殖大户限期关闭，暂不能关闭的在动物免疫、申报检疫、消毒灭源、疫病检查、无害化处理等综合防控措施要落实责任。

（三）开展动物首免工作

为切实做好包括仔猪、母猪的猪口蹄疫（猪瘟、猪蓝耳病）等重大疫病的预防，街道确定1名首免工作人员，负责免疫注射，佩带免疫耳标，填报相关表册，确保免疫密度和耳标佩带率均达到100%，减低疫病风险。

（四）开展非洲猪瘟日排查周报告工作

按照上级要求各村每周开展非洲猪瘟排查、圈舍消毒并按时上报情况，严格按规定申报动物检疫及备案，严防非洲猪瘟在本地发生或传染。

四、物资及资金预算

（一）防疫所用疫苗、耳标由区统一免费配送。

（二）消毒药、注射器、针头等防控物资由街道统一购买，分春秋两季根据库存量和实际需要分别采购，目前全年采购物资预算资金为36600元，春季采购使用后，秋季根据库存情况可适量增购，如需增加物资类别则另行预算和审批。

全年采购物资数量及预算如下：

惠民街道2025年重大动物疫病防控物资计划表
名称	规格	单位	数量	预计单价	预计金额	备注
碘伏		升	40	25	1000
一次性注射器	20毫升	支	200	2	400
一次性注射器	10毫升	支	200	2	400
一次性注射器	5毫升	支	200	2	400
一次性手套（大号）		双	1000	1.5	1500
一次性鞋套		双	1000	1.5	1500
注射器针头9*15		板	200	2	400
注射器针头16*20		板	200	2	400
金属注射器		支	10	60	600
圈舍消毒药	500毫升	公斤	1000	30	30000
合计					36600

（三）村防疫经费预算。参照2024年工作量及预算，全年预算共计76900元，不足部分由村自行列支，含到社防疫时午餐（仅限在当地农户用餐补助）、聘请杂工、防疫员意外保险及其它与动物疫病防控工作相关的支出。春秋当季防疫完毕后由街道督查室和产发中心根据入户检查工作完成情况、动物血清采样合格率等实际情况考核下拨防疫工作经费。具体考核办法另行制定。

村别	社数	防疫员基本人工费支出	犬防疫	小反刍	圈舍消毒、意外保险等	备注
沙井村	16	6000	800	全年按3000元预算，按实支付，按150元/人.天支付务工	3500
晓春村	15	5800	800		3300
辅仁村	12	8200	1250		5300
龙凤村	10	5800	1000		2800
胜天村	9	8400	1100		4500
显林村	16	8500	1350		5500
合计	78	42700	6300	3000	24900

（四）动物疫病普查、畜牧兽医管理云平台数据录入全年预算2400元，根据各村普查、录入数据的真实质量街道考核后下拨补助费用。

（五）免疫副反应补助预计全年4000元，此项参照国家对防疫后出现不良反应补助标准进行补助，按实际发生情况支付补助。

（六）防疫效果样品采集：按巴南区农业农村委《关于做好2025年动物疫病监测和流行病学调查工作的通知》文件要求，2月、7月两次各采集养殖户鸡血样30只·份，猪血样30头·份，采集屠宰场病原学口蹄疫血清各20头·份，猪组织20头·份，环境拭子20份，禽咽腔拭子20只·份，5月完成采集牛脑20头·份，5月、10月分别采集羊血清30头·份，犬血清3只·份，牛血清采样10头·份，另市外引进奶牛和种用牛、羊应在隔离期内进行抽检，预计共需送样518头（只）·份，按每头（只）给予畜主20元补助，预计补助10360元，人工及其它补助预计2000元。乳用种用牛5月、10月采集血清2次，预算人工及其它费用1000元，合计全年预算费用13360元。

（七）动物首次免疫补助。按相关规定及参照其它镇街标准每头补助2元，全年仔猪首免预计1500头，费用3000元，按实际免疫头数兑付补助。

（八）小额意外保险：各村确保给防疫员每人够买至少1份小额保险，费用已预算在其它费用里面。

（九）防疫人员补助由村根据实际情况支付，街道只针对各村防疫开展情况下拨经费，不再预算到人，但村也不得无端克扣防疫人员补助。

全年街道预算动物防疫各类支出费用共计136260元，最终以实际发生情况审核支付。

五、加强领导，强化宣传，落实责任

（一）建立机构，强化宣传

春秋防疫以村为单位组织实施，明确村书记为第一责任人，负责本村的防疫工作，村防疫员、驻村工作组与包片兽医配合实施。村应成立防疫工作组，对本村防疫进行统筹安排，村、社，驻村工作组、包片兽医、防疫员一道集中进行防疫，务必保证每次防疫有村社干部带路。防疫路线要统筹安排，对每家每户作好宣传工作，提前一天通知到户，要求农户做好防疫准备，对鸡、鸭、鹅、犬只圈养，保证工作效率，对养殖户不愿防疫的要耐心细致做工作，特别是犬只，做到应防尽防。对农户确因有事不在家的，要安排时间进行再次入户补防。

（二）落实责任，签订责任书

一是街道与村签订《重大动物疫病防控及畜产品安全工作目标管理责任书》；二是部门与猪阉割员签订《猪阉割防疫及畜产品安全管理责任书》；三是部门与包片兽医及防疫员签订《重大动物疫病防控及畜产品安全工作目标管理责任书》。

六、提高认识，强化责任追究

春秋重大动物疫病防疫工作是一项关系民生实事的常年性工作，《动物防疫法》、《重庆市动物防疫条例》等法律法规进行了明确，多种疫病都是人畜共患病，一旦工作不力未防疫到位发生疫情，将对当地经济社会造成极大影响，各村应高度重视此项工作，对村工作不力，不能达到防疫100%的，纳入年终目标考核并追究相关人员责任。对防疫员应打未打或未按操作规程办理的，则扣除相应补助并追究相关责任。

七、工作要求

（一）搞好培训，持证上岗。在工作开展前，认真组织专业兽医、乡村兽医人员、村社干部学习《动物防疫法》、《重庆市动物防疫条例》等法律法规。开展动物免疫、消毒、疫情普查等技术的理论和实作培训，规范免疫、消毒操作技术，对防疫员进行技术考核，持证上岗，确保不走过场，保质保量完成任务。

（二）强化安全防护。根据当前形势，必须高度重视春防行动工作人员个人安全防护，严格遵循能不进则不进、能不接触则不接触的原则，严格按规范做好生物安全防护，严密防范因操作不当造成动物疫病传播甚至感染人，以及导致疫情传播扩散。兽医人员在开展走访问询、监督巡查、宣传指导等工作时，必须全程戴口罩，避免与养殖业主及其他人员近距离接触、交谈；兽医防疫人员在开展入户免疫时，必须全程戴口罩、穿防护服和雨靴，进出严格消毒。

（三）严格消毒，防止带毒传染。一是严格注射器械、防水靴等的消毒。注射器、针头在使用前要进行15分钟以上的煮沸消毒。注射后针头置于盛有消毒酒精的针头盒里，再次使用前必须将注射器、针头清洗干净后煮沸15分钟以上。二是严格圈舍消毒。消毒用水应干净清洁，消毒液按消毒药使用说明书的要求配制，消毒畜禽圈舍及环境的强度以滴水为度。

（四）严格免疫操作，确保免疫质量。在实施免疫前，兽医防疫人员要认真检查核对、正确使用疫苗，严禁使用破损过期失效疫苗；要根据畜禽大小选择合适的针头；要仔细检查畜禽精神、食欲、行为、体温等是否正常，了解周围疫情情况，对患病畜禽暂缓实施免疫，但要适时补免；三是疫苗要注射到肌肉内在免疫注射后，要叮嘱农户加强观察，一旦发生严重应激反应，立即防疫人员或产发中心报告，产发中心接到报告后，及时派出兽医人员到场采取急救措施或诊断处理。

（五）严格考核，奖惩逗硬。

产发中心在集中免疫实施期间将不定时到各村农户中检查询问防疫人员到户实施动物强制免疫及消毒、宣传情况，根据检查结果对各村开展工作考核，对工作实施到位结果良好的村按计划拨付工作经费并在季度考核中适当加分，反之扣减经费和考核分，并责令按照规定实施补免等工作。

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