重庆市巴南区人民政府花溪街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]	115001130093092662/2025-00003	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	法制	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区花溪街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-03-10	[ 发布日期 ]	2025-03-10

2024年以来，花溪街道深入贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《2024年全区法治政府建设工作要点》文件以及按照区委、区政府安排部署，深入推进法治政府建设工作，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为促进花溪街道经济社会平稳发展提供了有力保障。按照要求，现将花溪街道2024年法治政府建设情况报告如下。

一、2024年工作情况

（一）坚持政治引领，统筹推进法治政府建设。把习近平法治思想纳入党员干部教育培训重点内容。通过党工委会议、每月机关干部大会、主题党日学习等方式，深入学习领会习近平法治思想，增强尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉；全面贯彻落实法治政府建设实施纲要及市、区实施方案，积极开展法治政府建设示范创建活动，街道法治及综合执法机构健全运行，依法行政能力得到全面提升，法治政府建设工作向上向好推进。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，街道成立以党工委书记、办事处主任为组长，分管领导为副组长，街道相关岗位负责人等为成员的法治政府建设工作领导小组，领导、统筹、协调深入推进法治政府建设及依法行政各项工作，实现法治政府建设全覆盖。

（二）健全制度机制，提升决策科学化法治化水平。一是做好行政规范性文件合法性审核及备案审查工作。落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，全覆盖做到日常行政管理的行政规范性文件发文主体、事项、程序、依据、内容合法性审核，以及行政规范性文件备案审查工作，确保合法性审核率达到100%。二是建立依法决策工作机制。健全完善政府重大决策出台前向本级人大报告制度。完善法律顾问遴选、使用、管理机制，探索在事业单位推行公职律师制度，按照询价比选、适合政府行政事务管理需求的原则，聘请法律素养较高的律师事务所律师担任街道法律顾问，在征地拆迁、棚改、两违整治、老旧社区遗留问题、小区物业管理矛盾纠纷中做到了依法决策、依法办事。三是完善行政决策论证评估机制。完善重大决策部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制，把风险评估结果作为行政决策的重要依据，完善重大行政决策后评估工作机制。

（三）强化监督制约，推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。加强执法证件清理办理和行政执法人员学习、培训管理，积极推进行政执法人员换证工作，21名行政执法人员获取全国统一标准样式执法证件。落实市场监管、生态环境保护、交通运输、文化市场、城市管理等五大领域综合行政执法事项指导。落实综合行政执法改革办公室分工及职责，积极推进综合执法改革；二是推进执法规范化建设。聚焦行政执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题，推进执法规范化建设，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，树立了依法执法、文明执法的良好形象；三是推动行政执法服务改革发展。探索推行服务型执法模式，依法实施柔性执法、教育指导等执法方式。牢固树立服务意识，创新工作方法，及时调整面向单位和个人的政务服务方式，学习优秀的政治效果、法律效果、社会效果“三统一”的执法案例；四是加大重点领域执法力度。加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。严厉查处各类哄抬民生用品价格的违法行为；五是强化执法工作监督。推行人大代表、政协委员评议行政执法工作制度，认真开展行政执法案卷评查工作。

（四）聚焦基层社会治理，推动“枫桥经验”巴南实践。一是依法化解各类矛盾纠纷。2024年调处各类矛盾纠纷1206件。发挥法律顾问作用，为街道依法科学民主决策评估法律风险，审查合同（协议）等行政事务文书52份；人民调解组织参与重大案（事）件和群体性矛盾纠纷的依法应对处置，参与10余起案件的处置活动；二是加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步健全普法责任清单动态管理机制。充分发挥街道1站1室26窗口公共法律服务工作平台作用，深入开展法治宣传教育，重点突发事件应对、食品药品安全、长江保护、国家总体安全等领域开展法治宣传。组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》、营商环境、全民反诈等专项宣传10场次，发放宣传资料20000余份（册），悬挂横幅标语60余幅，LED显示屏不定期滚动播放法律法规；落实街道、村居两委共计163人全覆盖参与2024年度普法学习考试，参考率、合格率均达100%；三是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。全力推进法治建设，实施“法律明白人”培养工程，2024年对“法律明白人”130人开展集中学习培训工作；做好民主法治示范村（社区）的推选命名和动态管理。开展城市安全示范创建，推进生产安全、消防安全、校园安全、道路运输安全、食品药品安全等专项治理。进一步深化“诉调、警调、访调、复调”对接机制，推动完善调解有机衔接机制。完善应急“四大体系”，开展大排查大整治大执法，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

（五）深化政务公开，监督权力运行工作成常态。一是完善基层政务公开制度体系。坚持以“公开为常态、不公开为例外”高效有序推进政务公开工作。依法办理信息公开申请，对群众申请公开的内容，属于街道范畴的依法及时公开，不属于街道范畴的，及时予以说明和指引。2024年以来，街道已主动公开信息12条，依申请公开3条，进一步推进政府信息公开化透明化；二是自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督；设立公开举报电话和建立信访接待制度，按时回复投诉人；积极加强网络监督，每天监控网络平台，加强舆情网络信息的收集、核查、研判和处置，回应网络平台收到的群众意见和建议，积极关注媒体报道和社会舆论，对舆情进行认真研判，依法主动处理和回应，确保不出现严重不良影响的网络事件。

二、存在问题

（一）依法行政水平有待进一步增强。随着“大综合一体化”行政执法改革、街道一支队伍管执法工作的推进，相关执法人员以及法制审核人员的工作能力和业务水平不够，还需不断加强、持续提升。

（二）普法宣传氛围有待进一步造浓。每年街道都会组织普法宣传，但是宣传教育的形式、载体还不够丰富，目前主要是以法律条文的宣讲、发放普法资料、悬挂横幅等为主，群众参与度较低。普法学习活动和教育宣传形式还要进一步创新，宣教对象还要进一步拓展，法治氛围还要进一步造浓。

三、2025年工作思路

（一）党建引领，纵深推进法治政府建设。花溪街道坚持以习近平法治思想引领法治政府建设，把学习贯彻习近平法治思想作为重大任务，把法治意识、法治观念融入日常工作。一是通过加强党工委理论学习中心组集体学法，推进依法行政工作；二是定期举办各类法律知识讲座，提高机关干部、村（社区）干部法治意识和依法治理水平；三是坚持对涉及法律问题的重大事项在领导决策前组织法律咨询、研讨提出法律意见，为领导决策提供法律服务；四是积极推进“法律明白人”培养建设工作，深入推进普法依法治理，推动法治政府建设工作走深走实。

（二）突出重点，深入开展普法宣传教育活动。一是将继续深入各村（社区）开展以《中华人民共和国民法典》为重点的法治宣传教育，增强群众依法办事、遵纪守法的意识，在辖区营造良好的法治氛围。二是继续开展以《中华人民共和国宪法》为核心的法治宣传教育活动，开展机关领导干部宪法宣誓活动，强化机关领导干部依法执政的自觉性，激发责任感和使命感，为法治政府建设和依法行政工作奠定坚实法治基础。三是继续抓好对重点对象的法治宣传教育，切实提高法治宣传教育效果。重点抓好物业管理、环境保护、消防安全、食品安全等领域和企业经营户、农民工、青少年等群体的普法宣传教育。充分利用法治讲座、院坝会、横幅标语等传统形式和运用多媒体网络、短信推送等形式进行普法宣传。

（三）数字赋能，切实提高依法行政水平。始终把规范行政执法行为作为提升人民群众执法满意率的重要抓手。通过效能督办、绩效考核等方式，全力推动“执法+监督”平台推广应用，实现行政执法全流程、百分百线上办理。同时通过“线上+线下”模式，开展行政执法人员全员轮训，确保严格规范公正文明执法。

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