| [ 索引号 ] | 11500113009308482U/2023-00003 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区姜家镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-23 | [ 发布日期 ] | 2023-02-23 |
重庆市巴南区姜家镇人民政府2022年法治政府建设工作报告
2022年，姜家镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，促使法治政府建设扎实有序推进。现将2022年推进法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）深化理论学习，夯实法治思想基础
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，要求领导干部带头学，强化理论武装，筑牢思想根基，提升历史思维能力和理论思维能力，并充分运用到法治建设工作中，进一步夯实基层法治基础。一是学习贯彻党的二十大精神。运用理论中心组、主题党日、“百姓茶堂”等载体开展党的二十大精神学习26次，惠及群众近1700人次。制定镇级宣讲方案，成立5支宣讲队伍，以通俗易懂、群众喜闻乐见的方式走进乡村、进社区、进企业、进校园，让党的二十大精神在姜家镇落地生根、开花结果。二是增强法治思想厚度。运用《习近平法治思想学习纲要》等辅助读物，切实增强党员领导干部尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。综合使用“传统式+新媒体”手段，广泛宣传习近平法治思想，进一步提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，引导广大党员干部切实把习近平法治思想贯彻落实到推进法治政府建设全过程。三是强化法律法规学习。组织领导班子成员学习《民法典》、《党内法规》及《信访工作条例》等相关法律法规，进一步强化领导干部的法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。
（二）完善体制机制，规范法治政府建设
认真贯彻落实上级关于法治建设工作的部署，着力推动法治建设的各项工作任务。一是强化领导统领职责。切实落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，充分发挥党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用，把法治建设工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，及时调整和优化领导小组成员，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关办公室配合抓的工作局面。通过召开专题会议，研究解决行政执法、安全生产、疫情防控、信访维稳、普法宣传等法治建设工作中遇到的困难和问题，切实推进法治政府建设进程。二是落实法律顾问制度。在重大事项决策上把开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。聘请3名法律顾问，为8个村居提供法律咨询、拟定合同等工作，全年共参与政府、村居合同合法性审查60余件，提出建议20余条。
（三）落实依法行政，提高社会治理水平
一是有效化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，探索基层人民调解“五方联动”创新模式，推动习近平法治思想落地生根，筑牢安全稳定的第一道防线，营造和谐稳定的社会环境。全年摸排纠纷15次，摸排到纠纷线索12件，各调委会调解矛盾纠纷人民调解案件260余件，有力地维护了辖区的和谐稳定。二是严格规范社区矫正。2022年，成立社区矫正委员会，累计接收社区矫正人员77人，今年新接收社区矫正人员8人，解除社区矫正人员4人，每月按规定召开社区矫正风险研判会、计分考核评定会。三是抓好安置帮教工作。建立刑满释放人员个人专档，定期开展帮扶活动。每月召开刑满释放人员风险研判会，对于存在的风险及时研判。2022年共接收刑满释放人员16人，解除帮教11人，目前在安置帮教期内的刑满释放人员55人。四是切实做好信访维稳。2022年完成治重化积案件1件，两年内有效化解历年信访疑难积案2件，完成率100%。高效处理区信访办交办信访事项20件、镇信访事件70余件。
（四）加强普法宣传，推进法治建设进程
一是突出重点内容。突出宪法宣传的首位性，抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育，线上开展“12·4”国家宪法日、宪法活动周活动，惠及群众1.5万余人。二是精准重点对象。围绕“关键少数”、“关键时期”、“关键环节”，做好领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象普法工作。坚持以习近平法治思想为引导，完善镇党委中心组学法、干部培训学法、行使权力守法等制度，进一步提高党员干部法治思维和依法行政能力。三是聚焦普法难点。针对乡镇留守老人居多特点，选拔和培训40名法律明白人，深入田间地头、社区院坝，大力开展普法活动，提高群众法治意识。四是完善法治阵地。打造一公里法治文化带，集中展示习近平法治思想，重点展示《民法典》相关内容。2022年开展法律十进活动105场，更新普法宣传栏20余次，发放普法宣传资料2万余份。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是高度重视，强化领导第一责任。党委、政府定期听取行政执法、安全生产、疫情防控、信访维稳、普法宣传等有关情况工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。二是积极落实，坚持全面从严治党。加大党内法规和重要法律法规宣讲解读力度，努力推进法治政府、法治社会建设，严格依法依规决策，落实法律顾问制度，对重大决策的合法合规性进行审查。三是有效融合，加强法治队伍建设。坚持“走出去”和“请进来”相结合，开展法治教育培训，提高机关工作人员守法执法素质。支持镇人大、政府依法履职、开展工作，督促各级干部依法履职尽责、依法办事。
三、存在不足和原因
（一）行政执法队伍建设相对薄弱。乡镇工作人员少，事务繁多，干部往往都身兼数职，没有专职的行政执法人员，且干部流动频繁，制约着法治政府建设的深入开展。
（二）基层法治能力素质有待提升。法治工作人员的专业能力、实操经验相比于目前越来越繁重的法治工作任务仍显薄弱，在合法性、规范性、时效性上尚不能完全满足新形势下法治工作的要求。
（三）基层法治建设存在薄弱环节。重大决策公开征求意见、风险评估、合法性审核、集体决策等程序和制度有待进一步规范，法律顾问合法性审査中的作用有待进一步发挥。
四、2023年工作计划
（一）提升干部队伍素质。一是抓实教育培训，着力提高干部法治素养。二是加强培养锻炼，通过传、帮、带等方式，培育素质过硬、作风优良的队伍，依法依规办事，为群众服好务。
（二）加大普法宣传力度。一是落实好“八五”普法规划。进一步推进“谁执法谁普法”责任制，强化《民法典》宣传教育。二是积极探索群众普遍接受的新事物、新平台、新方法，不断丰富广大居民法治文化生活，让他们在潜移默化中提升法律素养。三是打造重点项目、特色品牌。将法治文化建设纳入乡村振兴和美丽乡村建设范畴，深化法治乡村示范建设。
（三）发挥法律顾问作用。进一步规范重大决策公开征求意见、风险评估、合法性审核、集体决策等程序和制度。依托法律顾问合法性审查为重大决策、重大行政行为提供法律意见，为矛盾纠纷调解、行政决策提供法律服务，提高政府科学、民主、依法决策水平。
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