| [ 索引号 ] | 11500113009308482U/2024-00009 | [ 发文字号 ] | 姜家府发〔2024〕5号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区姜家镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-11 | [ 发布日期 ] | 2024-04-25 |
重庆市巴南区姜家镇人民政府关于印发姜家镇2024年地质灾害应急处置预案的通知
各村（居）民委员会，镇级有关部门，有关单位：
现将《姜家镇2024年地质灾害应急处置预案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
重庆市巴南区姜家镇人民政府
2024年4月11日
（此件公开发布）
姜家镇2024年地质灾害应急处置预案
根据《地质灾害防治条例》和《重庆市地质灾害防治条例》等文件精神，为了保障我镇地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行，最大限度减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我镇实际，特制定本预案。
一、应急组织机构和部门职责分工
（一）工作原则。地质灾害应急是紧急防灾和抢险的行动，按照“统一领导、分级管理、分工负责、协调一致”的原则，进行地质灾害应急抢险工作。
（二）应急机构。镇成立地质灾害应急指挥防治工作领导小组，由镇长罗庆远任组长，副镇长王华强任副组长，东泉规资所、镇党政办、规建环办、平安办、经发办、应急办、民政和社会事务办、财政办、农业服务中心、社保所、派出所、卫生院、驻守地质队等相关部门为成员单位；领导小组下设办公室在规划建设管理环保办公室，具体负责全镇地质灾害应急的日常工作。
（三）相关部门职责。东泉规资所、驻守地质队：协助镇政府开展因自然因素引发的地质灾害的应急调查、情况汇报、应急抢险方案的提出、灾情评估、组织或指导监测，指导和监督其他因素引发的地质灾害应急抢险救灾工作。
镇规建环办公室：负责地质灾害安全监察工作，确保安全；负责因交通道路建设诱发地质灾害或威胁交通干线的地质灾害的应急调查、应急抢险方案的提出、灾情评估和组织实施抢险，负责灾区的交通安全和因应急抢险需要的车辆调用。
镇民政和社会事务办：负责预备抢险工具及抢险救灾所必备器材、准备充足的帐篷、棉被、衣服、粮食等生活用品，负责灾民的安置、救灾物资的发放和灾后重建工作；调查核实灾区损失和灾民生活情况。
镇财政办：负责应急抢险、灾后重建所需资金的组织，监督救灾资金使用。
姜家派出所：负责维护灾区的社会秩序、交通秩序和交通管制，保护群众的生产生活物资和救灾物资的安全，管制灾区的危险物品，进行突击抢险工作。
镇武装部：负责组织地质灾害应急抢险营救队伍，做好灾情发生后的抢险营救工作。
姜家卫生院：负责应急抢险人员和灾民的伤病救治工作，负责灾区疾病防疫工作，负责组织灾区急需药品、器械并紧急运送到灾区。
镇农服中心：负责灾害天气的收集和核实，分析发展趋势，进行及时预报；并负责灾区水利设施安全，负责因水利工程而诱发的地质灾害或直接威胁水利设施的地质灾害应急调查、抢险方案的提出、灾情评估和组织实施应急抢险。
（四）应急工作组织职责。当地质灾害发生时，领导小组应立即成立突发性地质灾害应急指挥部，应急指挥部下设办公室和灾情评估、安全、抢险、物资、治安、医疗防疫、灾后重建等工作组，其职责如下：
1．办公室：负责指挥部日常工作和其他专业组的协调。
2．灾险情评估组：由东泉规资所、规建环办、应急办、农服中心组织专业技术人员对发现或发生的地质灾害险情或灾情进行评估，查明地质灾害发生的形成条件、诱发因素及发展趋势、危险程度、威胁对象及范围，提出有针对性的应急抢险措施，阻止或延缓灾害的发生，组织指导监测工作，确定灾害等级。
3．监测预警组：由东泉规资所、规建环办、应急办组成，负责灾害体发展变化的监测和灾区现场的巡查，及时进行灾害性天气预报，对灾害体的发展趋势进行评价，及时进行预警预报。
4．安全组：由派出所、应急办组成，负责灾区内的社会治安秩序、交通秩序和交通管制，确保疏散人员、抢险队伍、交通运输、灾民财产及救灾物资的安全，负责灾区危险物品的管制。
5．抢险组：由派出所、武装部、规建环办、平安办、应急办、民政和社会事务办、经发办、农服中心、所在村（社区）组成，组织基干民兵、公安干警、灾害发生地党团员、青壮年成立突击队，负责对地质灾害发生地的群众进行疏散，抢救重要生产生活物资，抢救伤病员，搜寻失踪人员等；对遭受地质灾害破坏的公路、道路、给排水管道、水库堤坝、渠堰等进行抢修。
6．物资和通讯组：由镇民政和社会事务办、财政办、经发办组成，组织并运送抢险救灾工作所需器械、水、食品、燃料及应急帐篷等物资，通讯设施抢修，保障抢险救灾通信物资源畅通。
7．医疗防疫组：由姜家卫生院负责，组织医务部门和防疫部门的医务人员，负责灾区的伤病救治和疫情预防工作，防止传染病在灾区暴发或流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品安全。
8．灾情统计组：由镇民政和社会事务办负责，负责对灾害所造成的损失和抢险救灾的有关情况进行统计。
9．灾后重建组：由镇财政办、民政办和社会事务办组成，负责灾后重建、灾民安置、灾民救济等工作。
二、抢险队伍的组织及应急、救助物资准备
根据突发性地质灾害抢险工作需要，应急抢险指挥部及时组织由公安干警、专业技术人员、预备役人员、共产党员、共青团员组成的突击抢险队伍，镇、村（社区）应成立由机关干部、共产党员、共青团员、基干民兵组成的抢险队，负责灾害发生时的应急抢险工作；由民政和社会事务办、财政办根据当年地质灾害的发展趋势，汛前预备抢险工具等抢险救灾所必备器材和充足的帐篷、棉被、衣服等生活用品，在灾害发生后能随时调用。
三、地质灾害分级和报告
（一）地质灾害分级。地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四级：
1．特大型：因灾死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的；
2．大型：因灾死亡10人以上30人以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
3．中型：因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下的；
4．小型：因灾死亡3人以下或直接经济损失100万元以下的；
（二）报告
1．报告时间：灾情发生后，所在村（社区）、社（组），应立即报告镇政府，镇政府应在30分钟内报告区委办、区府办； 1小时内复报灾情处置情况。
2．报告内容：地质灾害发生的时间、地点、类型、规模及危险程度、成因、伤亡人数及损失情况、发展趋势和已采取的对策措施等。
四、应急处理
（一）临灾预警。当监测人员或群众发现地质灾害即将发生或地质灾害监测点警报器报警，应立即采取广播、吹口哨、敲锣或盆、人喊等方式进行预警。
（二）紧急疏散组织。1.紧急疏散顺序。当地质灾害发生时，紧急疏散以人员撤离为主，按照先老年、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，后中青年人的顺序有序有组织进行；2.撤离、转移路线。当灾害发生时，人员撤离的路线是：（1）滑坡，就近向滑坡边缘两边撤离，绝不允许顺滑坡向下跑；（2）崩塌，就近往崩塌发生的岩体两边的斜上方跑，禁止顺坡往下跑；（3）泥石流，就近向岩体两边的斜上方跑，跑的高度一般要大于10米，并不得停留在凹处；（4）地面塌陷，迅速跑出已下陷区域，不得在下陷区域10米以内停留。3.临时安置。主要采取分散安置（投亲靠友或群众互助）和集中安置（学校等公共场所、搭建临时住房或帐篷）两种方式。集中安置必须选择在安全地带，能供水、供电、做饭等基本生活保障，定期进行消毒，防止疾病暴发。
（三）应急处理程序。当地质灾害发生时，当地监测预警人员或基层群众自治组织，应立即组织人员按顺序进行紧急疏散，采取疏通排水沟、填塞裂缝、削坡减载、压脚等必要的应急措施，同时立即向镇人民政府报告。镇人民政府接到报告后，立即报告区委、区政府和区自然资源主管部门，同时组织抢险队伍赶赴现场组织抢险，一是对未撤离人员进行强制撤离，二是抢救主要的生产生活物资，三是划定危险范围，明确该地质灾害隐患点的监测责任人和避险责任人，制定好防灾明白卡和避险明白卡，并发放到险区群众手中，明确险情发生时的报警信号和避险路线。设立险区警界线，防止无关人员、车辆进入危险区。镇人民政府应立即成立抢险救灾指挥部，派出相应的工作组立即赶赴现场进行抢险救灾，根据灾害等级，同时向上级报告；抢险指挥部各职能部门到达现场后，应根据灾情情况，按照职能有条不紊地开展工作；医疗防疫组到达现场后应立即建立临时医疗所，对紧急撤离或抢险救灾中负伤的伤员进行救治；如抢险难度大，指挥部应立即组织基干民兵、共产党员、共青团员等组成抢险队伍抢救被困群众和主要生产生活物资，尽最大努力减少灾害损失，保持灾区社会稳定。
镇、村（社区）、社每年要对重点的地质灾害点在汛期前进行一次警报演习，一旦警报发出，群众要迅速作出反应，最大限度减少灾害损失。
每年汛期前，镇将对重点地质灾害隐患点的村（居）社组织一次地质灾害防治知识培训，以增强我镇防灾救灾避灾的能力。
五、灾情发布
灾害发生后，由统计组对有关情况进行统计，报区政府领导同意后统一对外发布，其他任何人不得任意对外发布有关信息。
附件：姜家镇地质灾害应急抢险分队人员名单
附件
姜家镇地质灾害应急抢险分队人员名单
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应急分队总指挥：吴谦 副指挥：罗庆远李树斌 | ||||
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第一分队队长：曾勇涛 |
第二分队队长：陈杰 |
第三分队队长：赵正禄 |
第四分队队长：王华强 |
第五分队队长：王德海 |
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龚代林 |
李勇 |
何军 |
黄亨维 |
彭东 |
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包万平 |
於明佳 |
张江 |
刘英 |
傅朝华 |
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陈大平 |
张志杰 |
徐蕊 |
汤印 |
胡进 |
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张承刚 |
侯希夏 |
张雪 |
樊珊 |
刘旭东 |
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张竞悦 |
牟明礼 |
吴彬 |
田宏伟 |
韩敏 |
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陈会 |
张星雨 |
李松 |
梁国龙 |
姜雪 |
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张渝 |
易晓琳 |
张璐 |
夏苹 |
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