| [ 索引号 ] | 11500113009308618J/2021-00036 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制;司法 | [ 体裁分类 ] | 工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区接龙镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-02-02 | [ 发布日期 ] | 2021-02-02 |
重庆市巴南区接龙镇人民政府关于2020年法治政府建设工作情况的报告
2020年以来，接龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记视察重庆时的重要讲话精神，紧紧围绕习近平总书记“法安天下、德润人心”的要求，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，贯彻落实市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神，贯彻落实区委法治政府建设委员会第一、二次会议精神，贯彻落实《中共重庆市巴南区委法治政府建设委员会2020年工作要点》确定的工作任务，坚持法治、德治和自治，扎实开展法治政府建设各项工作，为推动接龙经济社会发展迈上新台阶提供了坚强的法治和德治保障。现将2020年度法治政府工作情况总结如下：
一、加强领导，确保法治政府建设工作顺利开展
我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长，其他领导班子成员为副组长及各部门负责人、各村居负责人为成员的接龙镇法治政府建设工作领导小组，统筹开展全镇法治政府建设工作。领导小组设办公室在镇司法所，负责推进全镇法治政府建设日常工作。各村居也相应成立工作机构，统筹开展法治村居建设工作。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、严格执法，坚决防止执法不公徇私枉法
组织全镇机关工作人员、村居干部参加了2020年度法治理论考试。实施“执法全过程记录制度”，我镇应急办、司法所、规建办、市政中队、农业服务中心等执法部门均配备了执法记录仪，同时规范执法文书填写，实现了行政执法全过程留痕和可回溯管理。建立完善了安全生产、农业、城乡建设、生态环保、文化市场等部门综合执法工作机制。严格落实了领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，严格执行司法机关内部人员过问案件记录、违纪违法典型案例通报曝光等制度，让司法在阳光下运行。2020年我镇领导干部无干预司法活动、插手具体案件处理的行为。
三、加强权力运行制约监管，坚决防止以言代法以权压法
严格依法科学民主决策。我镇的重大决策都是通过召开党委会、按法定程序集体讨论作出，依托区法律顾问资源库，配齐配强镇、村居两级法律顾问，实现了镇政府和20个村居配备法律顾问全覆盖，依法办事。加强权力运行监督，积极推进党务政务公开。一是镇人大依法履行宪法赋予的职责和权力，坚持听取镇主要工作开展情况的汇报。二是完善各类等举报投诉功能。三是规范领导干部用权行为。我镇严格按照《巴南区政府投资项目管理办法》和《招标投标管理办法》，规范政府投资行为，及时依法公示招投标活动信息。2020年至今，我镇通过区公共资源交易中心实施了3个工程项目建设及其他项目建设，无领导干部插手干预工程建设项目招投标等违法行为。
四、多渠道解决群众问题
2020年接龙镇共调解处理各类矛盾纠纷352件，矛盾纠纷受理率100%，调解成功率100%，其中，处理重大疑难纠纷15件，开展矛盾纠纷排查231次，人民调解员培训130人次。开展零距离活动，四堂互映，行政执法，行政执法检查，安全检查、召开社员大会，院坝会，镇村居干部会等法治宣传220场次，发放宣传资料25000份，法律咨询230人次。接龙镇、村居法律顾问全面普及，法律服务15起。累计接收社区矫正人员192人，解除185人，现在矫人员7人，没有重新犯罪。安置帮教在册252人，其中重点人员18人，接收41人，到监1狱接回重点人员3人，没有发生重大恶性案件。接待群众452人次，办理上级各类信访转办件48件、自录件1件、网上信访代理89件，均按期办结；开展了镇领导接访下访，并将主要领导每月8件的要求录入了信访信息系统；开展了人民建议、社情民意工作，代理人民建议3件；化解了市、区交办的“四重”案件4件；及时阻止非法进京上访人员2人次。信访交办件以及网上信访系统应用率、及时受理率、按期办结率以及群众满意率均为100%。没有发生行政应诉情况。
1.做好人民调解工作，全力保障社会稳定。一是充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”，发挥了首席调解员的首席作用。二是人民调解阵地运行规范。全镇21个公共法律服务窗口和镇公共法律服务站运行规范，开展了法律服务，为人民群众分忧解难。三是加强调委会的工作指导和业务培训，着力提升人民调解员工作水平。四是坚持每月矛盾纠纷排查。把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
2.做好法治建设工作，培育遵纪守法公民。一是认真实施“七五”普法规划，做好“七五”普法验收工作。切实加强群众法治宣传教育，培育群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和习惯。二是大力宣传社会主义法治理念、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、以及“三农”政策，引导群众依法表达诉求，依法维护权益化解矛盾。三是积极创新农村普法形式，丰富传播载体，运用贴近群众生产生活的典型案例，寓法治于群众的日常生活、文艺娱乐，提高宣传教育的趣味性、导向性和覆盖面。四是切实深化“法律十进”、民主法治示范村居、“三治结合”创建等活动，完善法律顾问制度，不断促进农村公共法律服务体系建设，满足群众日益增长的法律需求。
3.做好社区矫正工作，矫正人员回归社会。按照相关的法律和社区矫正管理办法，加强对矫正对象的管理，制定矫正方案，做到一人一档。对每个矫正对象坚持报到刷脸和指纹录入、定期谈话、定期组织矫正人员参加公益劳动和集中学习教育，全部实行定位等现代化技术管理，并对重点人员进行走访和帮扶，对他们的思想汇报做到认真查看，及时掌握他们的信息和思想状况，使其顺利回归社会。
4.做好安置帮教工作，刑释人员融入社会。刑满释放人员的管理，采取分职业、分年龄、分村居的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。本着坚持“教育、感化、挽救”的方针，有序的开展对刑释解教人员的教育和就业安置工作，有效预防了重新犯罪。
5.做好信访稳定工作，全力维护社会稳定。一是党政重视，组织有力。建立健全信访工作领导小组，由镇主要领导任组长，班子成员为副组长，有关部门和单位为成员，责任明确、层层落实，切实加强了信访工作领导。二是建立健全制度，形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度。形成了对重点案件领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。对已摸排和发生的信访案件，明确直接责任，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行领导包案制度，经常排查了解情况，随时掌握信访人的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。三是牢记宗旨，认真接待，息访息诉。工作中要求干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”，认真接待群众来信来访。向群众宣传党的路线、方针、政策，广泛征集群众的意见和建议，及时反馈社情民意，关注群众的思想动态，做好群众思想教育和引导工作，及时发现和化解矛盾。切实做到“件件有着落”、“事事有回音”，小事及时化解，大事迅速介入。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决问题，使上访群众息访息诉。四是实行“五个一”措施，细化矛盾纠纷排查化解闭环。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我镇安定、稳定的有力抓手，在工作方法上力求创新，每月开展矛盾纠纷的排查化解闭环工作，并积极开展大走访活动。
6.做好依法行政工作，提高依法行政水平。一是积极推行政务公开。完善了信息公开制度，落实专人负责政务信息公开的日常工作，保证了信息及时、全面和准确公开。二是规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。今年，组织行政执法人员参加区法制办组织的行政执法考试，均顺利通过并取得了行政执法证件。三是有序推进法治政府建设工作。实行法律顾问制度，充分发挥镇政府法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。实现法律顾问制度在镇政府和村居全覆盖。四是落实领导干部学法制度。组织了镇村干部学习考试和手机APP普法活动，领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯。
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