重庆市巴南区接龙镇人民政府关于2023年法治政府建设工作情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009308618J/2024-00002	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	法制	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区接龙镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-01	[ 发布日期 ]	2024-03-07

2023年，接龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市第六次党代会、市委六届二次全会和区委十四届四次全会各项部署，按照《2023年巴南区法治政府建设工作要点》和《巴南区2023年法治政府建设示范创建工作方案》要求，接龙镇依法全面履行政府职能，有效提升法治政府建设水平，现将接龙镇2023年法治政府建设情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）数智赋能法治化改革。接龙镇坚持改革求变，广泛应用数字技术，自主设计建设集党务、政务、平安、信访、应急、民政、社保、重点人群等大数据信息为一体的“数字接龙·基层智治”系统，配合使用一体化智能化公共数据平台，加快推进接龙镇数字政府和法治政府融合，形成具有接龙特色，接龙辨识度的数智化系统，有效推动数据共享、机制重塑，大幅提升了接龙镇整体智治水平。

（二）参与法治政府示范创建活动。根据《巴南区2023年法治政府建设示范创建工作方案》，接龙镇制定了《接龙镇法治政府创建工作方案》，成立了由党政主要负责人任组长，党政领导班子成员任副组长，各部门负责人和各村（居）书记为成员的法治政府建设示范创建工作领导小组，并适时召开了专题会议，要求各级认真对照巴南区法治政府建设示范创建工作任务分解表三级指标内容，开展各领域自查整改工作，积极配合有关单位做好全区法治政府建设示范创建工作。

（三）推进科学民主决策。一是2023年接龙镇召开党委会议39次，对财政预决算、安全生产等“三重一大”事项进行讨论决定。二是加强全过程监督，严格落实重大行政决策程序要求，切实推进科学、民主、依法决策。三是严格落实依法决策制度，有效规范行政决策行为，充分发挥司法所和村（居）法律顾问作用，2023年法律顾问审核政府各类项目协议合同140余份，出具法律意见书12份，提供法律咨询意见130余次，为政府依法决策提供法律支撑。

（四）深化综合执法改革。一是按照全区综合执法改革工作方案，接龙镇成立了由党政主要领导任组长，党政领导班子成员任副组长，各部门负责人为成员的综合执法改革工作领导小组，全力推进接龙镇深化综合执法改革工作。二是坚持党建统领，数字赋能，便民利民，承接执行好27个法定行政执法事项、15个通用赋权事项，30个自选赋权事项和30个区级委托行政执法事项。三是依托现有“一中心四板块一网格”治理模式，形成“1+1+11+X”执法力量队伍，发挥基层网格作用，构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的行政执法闭环监管体系。

（五）依法行政依法公开。一是接龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和区政府政务公开工作的相关要求，按照《重庆市巴南区接龙镇人民政府信息公开指南》，持续深化政府信息公开。二是2023年办理政府信息公开申请1件，答复办结政府信息公开申请1件，均在法定期限内予以答复，答复及时率100%；通过接龙镇人民政府门户网站主动发布文件10件、政府信息116条；公开社会救助、养老服务、就业创业、社会保险、农村危房改造、涉农补贴、公共文化服务、救灾、广播电视等9个领域相关内容116条，其中涵盖城乡居民低保发放情况、公益性岗位补贴公示等，确保政府工作公开、透明。三是2023年，镇机关和村（社区）聘请竞凯越律师事务所、龙洲湾律师事务所、格林威律师事务所作为法律顾问，将各项重大决策合法性、合规性审查作为必经程序，有效发挥法律顾问助力法治政府建设，不断完善依法行政制度体系。

（六）矛盾纠纷预防调处。一是接龙镇按照以教育疏导为主的信访工作思路，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点信访问题领导包案、专班化解，镇村干部分级负责的工作责任制。二是进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。三是2023年接龙镇22个人民调解委员会，配备的44名专（兼）职人民调解员，共调解矛盾纠纷360件，调解成功348件，调解成功率96.7%。四是2023年接龙镇成功有效化解了上访反映问题20件，网络信访反映的问题33件，稳妥办理群众通过“互联网+督查”和“民呼我为”平台反映事项730件，事项办结率为99.5%。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化法治思想理论武装。由镇党政主要负责人领学习近平法治思想，并传达中央全面依法治国工作会议精神，在全镇开展学习习近平法治思想讲座，全镇领导和干部职工参加，要求全镇上下要深化学习教育、吃透基本精神，深刻理解法治政府建设的总体目标、政治方向、重要地位、重点任务。通过日常机关工作例会，教育引导广大干部职工要以习近平法治思想为指导，切实体现建设法治政府各方面、全过程，更好地转化为治理体系和治理能力现代化的生动实践，抓好基层治理，提高法治能力。

（二）浓厚法治宣传氛围。将法治建设宣传摆在全镇工作的重要位置，对法治政府建设重要工作亲自部署，重大事情亲自过问，重要环节亲自协调，重要任务亲自督办，和普法宣传员一起将法律知识带进村、进社区、进学校、进家庭，督促领导班子、部门负责人和各村（居）负责人必须依法办事，做好有法可依，执法必严。

（三）严守廉洁自律守底线。我镇党政主要负责人始终坚持严格要求自己，严格遵守廉洁从政八项规定，带头抵制奢靡享乐、讲排场，比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚，铺张浪费奢靡之风，如实全面向组织报告个人有关事项制度，始终保持艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，正确对待权力和利益，自觉抵制各种腐朽思想，坚持廉洁从政，保持人民公仆的好形象。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年接龙镇有一起行政诉讼案件败诉，经南岸区人民法院判决，接龙镇在20XX年X月X日对辖区一违法建筑强制拆除的行政行为违法。根据《重庆市查处违法建筑若干规定》，接龙镇人民政府要实施强制拆除，应按规定提请巴南区人民政府作出强制拆除的决定，由巴南区人民政府责成接龙镇人民政府依法实施强制拆除。接龙镇人民政府在实施强制拆除的行为中，没有按照相关法律、法规规定的程序提请巴南区人民政府作出强制拆除的决定，而是由事发地村委会与某建筑公司签订合同，由建筑公司实施强制拆除违法建筑，村委会向政府申请拨付了强制拆除的费用，法院判决拆除行为属于违反法定程序。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是持续将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习，深入贯彻市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升党政主要负责人履行法治建设第一责任人的法治意识。

二是持续推进行政复议规范化建设，坚持多元化解行政争议机制，加大协调化解力度，提高案件的实质化解率。

三是严格执行重大行政决策程序制度，健全完善重大行政决策、公众参与、合法性审查、跟踪反馈和评估等制度，推动政府法律顾问有序参与重大行政决策，不断提升法治建设新高度。

四是全面实施“八五”普法规划，加大全民普法力度，精心做好重点人员学法用法，提高法治宣传实效。全面推行“谁执法谁普法”履职评议，进一步压实责任、凝聚普法合力，加强基层民主法治建设，进一步提升依法治理成效。

五、其他需要报告的情况

无

重庆市巴南区接龙镇人民政府

2024年3月1日

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