重庆市巴南区接龙镇人民政府关于印发《接龙镇坚决防止耕地“非粮化” 方案》的通知

[ 索引号 ]	11500113009308618J/2023-00017	[ 发文字号 ]	接龙府发〔2023〕36号
[ 主题分类 ]	土地;农业、林业、水利	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区接龙镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-04-21	[ 发布日期 ]	2023-04-26

各村民委员会：

根据《中共重庆市巴南区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组耕地保护工作专班关于全区耕地保护面临严峻形势的通报》巴南专办发（2023）1号文件、《巴南区坚决防止耕地“非粮化”方案》巴南农业发〔2023〕50号文件和何友生书记的批示精神，结合我镇实际，现将《接龙镇坚决防止耕地非粮化方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市巴南区接龙镇人民政府

2023年4月21日

（此件公开发布）

接龙镇坚决防止耕地“非粮化”工作方案

为严格落实耕地利用优先序，永久基本农田主要用于粮食生产，特别是稻谷、小麦、玉米等谷物种植；高标准农田原则上全部用于粮食生产。一般耕地应主要用于粮油、蔬菜等农产品的工作要求，特制定本方案：

一、工作目标

2022年我镇耕地保护目标任务涉及“以2020年变更调查耕地现状数据为目标，2022年年度变更调查耕地面积不得少于目标任务”，防止耕地“非粮化”主要涉及三个指标：一是4月底前全部完成2022年耕地保有量缺口恢复补足任务；二是6月底前完成2022年度“十三五”期间耕地“非粮化”恢复补足的目标任务；三是于12月底完成年度耕地恢复补足任务；四是实施耕地年度“进出平衡”监督管理，于12月底年度“进出平衡”算总账，确保耕地面积不减少。

二、当前耕地“非粮化”面临的形势

2022年我镇耕地流出721.35亩，耕地“非粮化”流出667.05亩，约占耕地流出总量的92.47%。“非粮化”流出类型中，多以农村道路、坑塘水面、成林果园为主。

三、工作措施

（一）立即开展耕地缺口恢复补足和后期管护利用

4月底前完成2022年耕地保有量缺口整改补足，同时提前预判2023年耕地“非粮化”减少量。对于已恢复补足耕地和已核查利用的撂荒地，各村要加强后期种植和管护的指导，避免再次撂荒。对已恢复补足耕地举证上传农作物种植情况。

（二）持续开展流向林园地等“非粮化”的问题整改

一是摸清2018年-2020年栽种的幼龄果苗现状，及早研判，及时整改。二是立即排查存量耕地“非粮化”行为，建立台账，做到心里有数，无法就地恢复的，可异地补足，做到进出平衡。三是进一步遏制耕地流向农村道路和坑塘的“非粮化”的违法违规行为。

（三）严格落实耕地用途变为

申报农业项目时，不得占用永久基本农田，尽量不占或少占耕地，确需占用一般耕地的，按照《关于严格落实耕地用途管制有关问题的函》（巴南规资函〔2022〕5号）文件要求，提前编制耕地“进出平衡”方案，遵从先进后出的原则，审核通过后方可实施，未纳入区政府“进出平衡”方案的项目，不得开工建设。

（四）严格落实耕地保护责任

按照3月2日全市耕地保护会议要求，耕地保护不力的村实行一票否决制。各村应树立危机意识，要始终把耕地保护工作作为“一把手工程”，坚决防止松劲、厌战情绪。

四、建立健全预防机制

（一）加强组织领导，严格落实责任。区委、区政府已将耕地恢复补足工作纳入对各镇、街耕地保护任务考核，我镇将按照工作要求完善对各村的2023年耕地保护考核方案，采取平时考核和年度目标考核相结合的方式，落实周调度、月排名、季度通报的制度形式。

（二）倒排工作时序，加快完成任务。针对耕地保有量缺口和2022年“十三五”恢复补足未完成的村，要倒排时序，制定恢复计划，符合标准的申请验收入库，不合格的限期整改，确保4月底前完成2022年耕地保有量缺口任务恢复补足，5月底前完成2022年“十三五”恢复补足任务。同时，针对排查出的存量“非粮化”问题，充分利用春耕春播有利季节加快整改。

（三）加强日常监管，遏制耕地减少。各村提前摸清本辖区内永久基本农田、耕地分布情况及面积，进一步加强恢复补足耕地和撂荒地后期管护利用，落实专人进行日常巡查，建立周巡视、月调度的常态化“非粮化”监测工作机制，切实遏制住耕地“非粮化”趋势。提前做好谋划，确保全年辖区内耕地面积不减少。

扫一扫在手机打开当前页