| [ 索引号 ] | 1150013MB1F16980X/2023-00004 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区莲花街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-10 | [ 发布日期 ] | 2023-02-10 |
重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处关于2022年法治政府建设情况的报告
2022年以来，莲花街道深入贯彻党的十九届六中全会以及党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《2022年巴南区法治政府建设工作要点》文件以及区委、区政府安排部署，深入推进法治政府建设，为促进莲花街道经济社会平稳发展提供了有力保障。现按照要求，将街道2022年1月至2022年12月法治政府建设工作情况报告如下：
一、2022年工作情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.推动学习宣传情况。将学习《习近平法治思想学习纲要》作为重要学习内容，通过街道党工委会议、中心组学习、专题读书班、主题党日等形式，组织机关全体党员干部以及各村、社区党员干部专题学习习近平法治思想83次，将学习习近平法治思想纳入干部网络学院专题必修课程，机关干部专题学习完成率达到100%。
2.推动贯彻法治政府建设情况。全面贯彻落实法治政府建设实施纲要及市、区实施方案，坚决完成疫情防控攻坚战各项工作任务，切实做到在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展；建立完善法治政府建设工作领导小组及相应议事机构，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，全面牵头推动法治政府建设。充分挖掘地区法律专业人才，推行公职律师机制，开展多形式多途径的法治普法讲座，着力解决法治人才不足以及机关工作人员法治思维不足等问题。截至目前，建立法律专家库5名，行政执法人员库11名，系统谋划并研究涉法涉诉重大问题21件，充分联动上级部门共同开展研判，确保人民群众急盼愁盼问题得到解决。
（二）深化“放管服”改革，进一步优化营商环境
3.切实推动助企纾困。持续宣传落实“巴十条”“巴七条”等优化营商环境政策；联合辖区银行开展“金融知识进万家”宣讲活动，及时为61家企业现场解答金融知识、惠企政策等；一对一指导1500余家市场主体成功注册“巴巴实”平台，助力用活用好政策红利；做好惠企政策落实“最后一米”，全力保障市场主体健康发展，持续优化营商环境。
4.政府职能依法全面履行。一是建立完善行政权力清单、责任清单。清理街道行政权力服务清单93项，公共服务清单56项，不断优化公共服务体系，加快转变政府职能。二是加强政务信息公开。公开行政审批办理流程，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。三是积极推进法治政府建设，完善政府信息公开，全年依法办理信息公开申请12件，拓宽企业招聘等信息共享渠道，开展行政执法专题培训，强化服务质效；四是按要求推行证明事项承诺制，更大程度缩减程序，方便群众办事。
（三）稳步推进政府治理规范化程序化法治化
5.加强行政规范性文件制定和备案管理。开展行政规范性文件管理业务培训，落实规范性文件备案审查制度和规范性文件定期清理制度。2022年未制订行政规范性文件。
（四）不断提升行政决策公信力和执行力
6.加强决策合法性审查。严格执行“三重一大”决策程序，依法科学民主决策，实施司法所列席党工委会的方式，推动行政决策合法性审查，全年审查重大议题超过400个，健全重大决策合法性审查配套制度，强化合法性审查刚性约束。聘请街道常年法律顾问1名，严格落实一村（社区）一法律顾问制度，14个村（社区）均聘请了法律顾问。全年提供法律咨询服务350余件次；审查了各类重要文书合同120余件。
（五）持续推进严格规范公正文明执法
7.行政执法权责统一、权威高效。贯彻落实重庆市关于行政执法改革工作要求，推动依法扩权赋能，进一步理顺综合执法工作体制机制，推进基层行政执法机构队伍实体化、行政执法标准化。配合上级完成行政执法证件更新升级工作，11人通过审核完成换证和新证办理。以制度建设、硬件建设、队伍建设为抓手，积极推进行政执法“三项制度”工作。严格按照行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度要求，做好执法工作。
（六）促进行政权力规范透明运行
8.加大政务公开力度。坚持以“公开为常态、不公开为例外”，加大主动公开力度，采取“线上+线下”双模式，规范政府信息发布。一是线上依托重庆市巴南区人民政府网莲花街道子网站和“莲花政务”新浪微博等政务平台发布。二是线下依托政务公开专区、LED电子屏、公示栏、宣传栏等渠道公开信息。全年通过政府网站主动公开疫情防控、安全生产、应急预案、就业养老、财政预决算等领域政府信息341条，“莲花政务”微博账号向社会发布政府信息189条，通过线下渠道主动公开相关政策、法律法规及工作动态信息513条。
9.认真办理政府信息公开。在政务服务大厅设置政务公开专区，专门受理当面申请，此外，摆放政府信息公开指南，明确线下、线上申请方式方法，有效提高便捷性和办理效率。全年受理政府信息公开申请10件，结转上年2件，党政办公室与相关部门、科室已按照《重庆市巴南区人民政府办公室关于做好政府信息依申请公开工作的通知》（巴南府办发〔2020〕80号）文件规定办结12件，办结率100%，主要涉及农转非参保、征地拆迁补偿、政府应急预案等领域。因政府信息公开申请引发行政复议0件，未经复议直接起诉1件，结果维持1件。
（七）聚焦基层治理依法妥善化解社会矛盾纠纷
10.依法开展行政应诉以及行政复议、裁决和仲裁等工作。落实行政机关负责人出庭应诉规定。全年产生5件行政诉讼案，其中开庭审理4件，机关负责人出庭率达100%。未产生行政复议、行政裁决和行政仲裁情况。
11.深入推进社会矛盾纠纷依法化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动大调解体系建设，联动区法院、公安、信访办、检察院、区劳动保障局等区级部门以及辖区企业等单位，完善社会矛盾纠纷多元预防调处机制；全年调处各类矛盾纠纷122起，涉案金额超过800万元；加强社会治安防控体系建设，强化公安、平安联动巡查机制，维护社会治安良好秩序；建立健全安全生产责任和管理制度体系，确保辖区稳定大局，全年辖区未发生重大安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全。
二、存在问题
莲花街道2022年法治政府建设工作虽然取得良好成效，但仍存在一些问题：一是学习习近平法治思想需要进一步纵深推进；二是规范性文件备案管理制度还需进一步完善；三是行政执法队伍建设还需进一步加强；四是机关干部依法执政意识还需进一步提升。
三、2023年工作思路
一是进一步强化习近平法治思想学习。继续深入贯彻学习《习近平法治思想学习纲要》，通过党工委会、中心组学习、主题党日学习等多种形式开展专题学习，不断提升干部依法执行的意识。
二是加强行政规范性文件管理。严格按照征求意见、合规合法性审核、会议研究、信息公开等流程，加强行政规范性文件全过程管理；持续推动重大行政决策合法性审查。严格依据法定程序作出重大行政决策。按照意见征求、专家论证、合法性审查、会议集体讨论、信息公开等程序，对重大行政决策进行规范。
三是扎实推进行政执法“三项制度”。加强执法力量建设，完善行政执法评议考核制度，依法推进事中事后监管规范化。持续加强综合执法队伍建设。通过执法培训，法律法规常态化学习，提高执法人员的法律素养和业务能力。进一步加强执法监督，不断规范行政执法行为。
四是要把提高干部依法办事能力作为一项重点任务，积极培育和树立法律意识，认真学习贯彻中央及上级党委、政府关于全面推进依法治区、建设社会主义法治国家的决策部署，带头学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。
重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处
2023年2月10日
巴南区政府网