| [ 索引号 ] | 1150013MB1F16980X/2024-00012 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 司法 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区莲花街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-01 | [ 发布日期 ] | 2024-03-01 |
重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处关于2023年法治政府建设情况的报告
2023年以来，莲花街道深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《2023年巴南区法治政府建设工作要点》文件以及区委、区政府安排部署，深入推进法治政府建设，为促进莲花街道经济社会平稳发展提供了有力保障。现按照要求，现将莲花街道2023年1月至2023年12月法治政府建设工作总结报告如下：
一、2023年工作情况
（一）深入践行习近平法治思想，推动法治政府建设走深走实
1.深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想和党的二十大精神，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实抓到位，推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。通过街道党工委会议、中心组学习、专题读书班、主题党日等形式，组织机关全体党员干部以及各村、社区党员干部专题学习习近平法治思想187次；并将学习习近平法治思想纳入干部网络学院专题必修课程，机关干部完成专题学习率达到100%。
2.认真助推法治政府示范建设。在区政府创建全市法治政府示范单位期间，积极向区政府报送各类亮点材料27份，履行好法治政府创建各项工作要求，扎实推进示范创建工作；
3.扎实推进道路交通和运输领域突出问题专项整治。按照区政府安排部署，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，结合线上线下常态化开展法治宣传工作，悬挂横幅20幅，发放宣传材料2000余份，劝导不文明交通行为7000余起，着力解决人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点问题，全面提升行政执法规范化水平。
（二）深化“放管服”改革，打造一流法治化营商环境
4.服务大局，切实优化营商环境。推动助企纾困，持续宣传“巴十条”“巴七条”“巴八条”等优化营商政策，助力用活用好政策红利；65家重点企业全覆盖走访，建立“一企一档”动态管理，精准帮扶，收集企业诉求39条，采取措施全部解决；积极搭建银企对接平台，协调担保公司给予政策性信贷担保，全力支持解决经营主体“融资难、融资贵”问题，共组织金融座谈会3次；开展“法律进企业”助企纾困活动，邀请法律顾问为辖区企业开展1场专题法治宣传活动，为企业提供法律咨询15件次；加强诉源治理，梳理辖区涉企涉诉积案情况，积极组织诉前调解成功调解1件并引导原告撤诉；参与涉企劳动争议、意外事故补偿等重大矛盾纠纷协调，全年成功调解15起涉企矛盾，有效维护企业和谐稳定的营商环境。
5.持续优化政务服务。梳理街道村（社区）代办服务事项清单254条，发放宣传资料150份，提高群众知晓度；设置政务服务引导员2人，全年为群众引导业务办理超过2万人次，不断优化公共服务体系，加快转变政府职能。
（三）持续规范行政决策机制，提升民主化法治化水平
6.不断推进行政管理规范化。一是加强规范性文件管理。开展行政规范性文件管理业务培训，落实规范性文件备案审查制度和规范性文件定期清理制度，清理街道行政发文86件，提出修改建议5件次。二是严格落实重大决策合法性审查。制订《莲花街道合同管理办法》，对街道党工委会议题、各类合同实行全覆盖审查，审查议题133个，合同75份，为重大决策提供法治保障。三是推进领导干部法治理论水平培养。加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，机关254名机关干部和村居两委干部参加了年度普法考试，通过合格率达到100%。
（四）大力推进执法改革，为全区综合执法改革提供新经验
7.认真推进综合行政执法改革。作为全市综合行政执法改革试点单位，探索将综合行政执法工作纳入基层治理指挥中心统一指挥调度，设置执法监督，针对相应执法领域、类别组建3支执法分队，由综合执法岗统筹开展街道承接的68项执法事项，初步形成“一支队伍管执法”。自区政府将执法事项赋权至莲花街道以来，相继检查企业22家次、复查23家次，共计45家次。11月1日，开出全市第一张综合行政执法处罚决定书，得到市级综合行政执法改革专班肯定，被今日头条、重庆法治报等市、区媒体进行相关报道5次；综合执法改革期间完成行政处罚26次，助推巴南综合行政执法改革取得新经验。
（五）自觉接受各方监督，依法保障权力运行透明高效
8.自觉接受各方监督。接受人大、政协关于贯彻落实《重庆市家庭教育促进条例》、《重庆市乡村振兴促进条例》、《重庆市养犬管理条例》等法规规章的执法专项检查。依法回应人民对政府建议29件，解决群众关心的热点难点问题16个。提升依法行政法治化水平，全年未收到司法建议书和检察建议书；开展行政执法专项监督检查，自查行政执法案卷26卷，指出问题2个，已全部落实整改。
（六）聚焦基层社会治理创新，妥善化解社会矛盾纠纷
9.依法开展行政应诉以及行政复议、裁决和仲裁。严格落实街道法律顾问代理行政应诉机制，全年行政应诉5件（包括代理区政府行政应诉2件），机关负责人出庭率100%，5件均胜诉。未产生行政复议、行政裁决和行政仲裁情况。
10.加强政务信息公开。严格按照《政府信息公开条例》规定在政府网站政务公开专栏主动公开政府信息141条，发布政务信息工作动态178条；推动政府信息主动公开事项改革，新增各基层政务公开领域标准目录，拓宽监督投诉渠道，提升群众获得感和参与感。建立完善依申请公开的合法性审查制度，全年办结3件依申请公开事项。
11.强化公共法律服务体系建设。深化公共法律服务工作站建设，优化“律师周三见”机制，全年为群众提供法律咨询800余件，引导仲裁22件次，引导公证17件次，办理法律援助25件次，开展行政复议引导5件次。加强村居公共法律服务体系建设，村居法律顾问全年平均每村居服务时长达到50小时，培育村居“法律明白人”70人，打造4个市级法律之家，村居法律顾问参与村居法治宣传、法治讲座等活动72场次，惠及群众30000余人。
12.创新多元矛盾纠纷解纷机制。深入践行新时代“枫桥经验”，协助街道梳理矛盾纠纷多元化解的办理流程，助推创建一个公共法律服务工作站、六大片区调解点、“人民调解员、党员调解员、群众调解员”三支调解队伍、“网格-村居-联调联解中心-街道”四级调解体系、“区属各职能部门、区法院、区司法局、区公证处、公安派出所”五方联动的“16345”矛盾纠纷多元化解机制。全年调处各类矛盾纠纷473起，涉案金额超过800万元；加强社会治安防控体系建设，强化公安、平安联动巡查机制，维护社会治安良好秩序；建立健全安全生产责任和管理制度体系，确保辖区稳定大局，全年辖区未发生重大安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全。
（七）严格落实党政主要负责人述职述法机制
13.严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人担任法治建设第一责任人，对街道法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，特别是在制定重大行政决策中，全面履行征求意见、合法性审查、集体讨论等程序，切实把各项工作纳入法治化轨道。定期专题研究法治建设工作，保障政府重点工作依法合规；将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等重要内容纳入理论学习中心组学习计划。
14.依规开展述职述法工作。党政主要负责人严格依规将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，党政班子成员将履行法治建设工作列入年终述职内容。
二、存在问题
一是综合执法改革工作还需加强。现有执法队伍力量有限，人员素质亟待提升，执法装备和经费不足，改革效能还需进一步提升。
二是引导群众自治还需进一步拓宽途径。当前街道网格化治理覆盖已较完善，但相信群众、依靠群众工作还需进一步加强，群众调解员、党员调解员的培养还需进一步提升。
三是政务服务质效还需进一步提升。助企纾困的方式和办法仍较欠缺，政务服务的效率还需提高，政务全过程公开还需加强。
三、2024年工作思路
2024年，莲花街道将深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大、市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神，进一步履行法治建设第一责任人职责，切实推进法治政府建设，进一步提升干部依法行政、文明执法意识，为莲花街道推进“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”作出新贡献。
一是抓住领导干部这个“关键少数”，提升依法行政法治化水平。优化党工委中心组学习机制和主题党日学法机制，深入开展习近平法治思想学习和各类法律法规学习，努力增强行政机关领导干部和工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员运用法治思维和法治方式开展工作的水平。
二是拓宽群众参与渠道，努力提升基层社会治理水平。利用重点节日节点，开展丰富多彩的法治宣传活动不断提升群众法治意识；制订完善选聘“人民调解员、党员调解员、群众调解员”机制，坚持依靠群众、发动群众解决矛盾纠纷，提升基层社会治理水平。
三是不断优化政务服务，持续提升法治化营商环境。提升对华熙体育中心、大江科创城园区等辖区企业的帮扶力度，大力支持中小企业发展，优化办事流程提高办理效率，加强送法进企业力度，全力助企纾困。
重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处
2024年3月1日
巴南区政府网