重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]	1150013MB1F16980X/2025-00005	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	司法	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区莲花街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-01-27	[ 发布日期 ]	2025-02-13

2024年以来，莲花街道深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《2024年巴南区法治政府建设工作要点》文件以及区委、区政府安排部署，深入推进法治政府建设，为促进莲花街道经济社会平稳发展提供了有力保障。现按照要求，现将莲花街道2024年1月至2024年12月法治政府建设工作总结报告如下：

一、2024年工作情况

（一）深入践行习近平法治思想，推动法治护航高水平高质量发展

1.深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实抓到位，推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。通过街道党工委会议、中心组学习、专题读书班、主题党日等形式，组织机关全体党员干部以及各村、社区党员干部专题学习习近平法治思想166次；并将学习习近平法治思想纳入干部网络学院专题必修课程，机关干部完成专题学习率达到100%。

2.强化西部陆海新通道建设法治支撑。推进佛耳岩码头1.3公里进港大道建设，为西部木材贸易港建设提供坚实基础；抽调精干力量和律师团队成立矛盾化解专项领导小组，化解进港大道建设征地拆迁矛盾纠纷33件，参与风险研判45次，提供法律意见23个。

（二）深化“放管服”改革，打造一流法治化营商环境

3.服务大局，切实优化营商环境

推动助企纾困，开展“心莲心”市场主体大走访工作，走访服务辖区内1325家市场主体，走访服务覆盖率达55.14%；收集各类问题854条，问题发现率达64.5%；办结问题822条，问题处置率96.2%。针对较多制造业类市场主体反映今年订单同比下降、经济需提振等问题，一是加强宣讲各类惠企政策，鼓励企业技术改造、转型升级和创新发展；二是通过商会和巴巴实企业服务平台供需对接板块功能，帮助市场主体“懂政策、会操作、能享受”；针对公租房片区市场主体集中反映租金过高问题，成立专题调研工作组，采用现场走访和问卷调查相结合的形式，全面调研公租房片区内223家市场主体，形成专题调研报告，会同重庆发展置业管理有限公司提出解决方案；针对部分市场主体反映知晓度不高人气不足的问题，推出“莲花72店”特色文宣视频号，对辖区特色餐饮和旅游业持续推动宣传，视频累计播放量超过180万次，有效提升辖区市场主体知晓度助推经济发展。

4.持续优化政务服务。统一规范梳理办理事项99项，受理各类业务31226件，突出“灵活代办”，以利民便民为出发点，登记受理“照单全收”，交办转办“专科对接”，告知答复“全程跑完”，真正做到事事有答复，件件有着落。保障大厅便民服务饮水点供水、资料查阅栏相关政策文件及公示资料按时更新，对来访群众提供指引服务，减少群众办事时间，为申请人提供优质高效的服务。

（三）持续规范行政决策机制，提升民主化法治化水平

5.不断推进行政管理规范化。一是加强规范性文件管理。开展行政规范性文件管理业务培训，落实规范性文件备案审查制度和规范性文件定期清理制度，清理街道行政发文41件，提出修改建议7件次。二是严格落实重大决策合法性审查。审查街道党工委会议题89个，各类合同58份，为重大决策提供法治保障。三是推进领导干部法治理论水平培养。加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，机关251名机关干部和村居两委干部参加了年度普法考试，通过合格率达到100%。

（四）持续推进执法改革，高标准推进规范化建设

6.认真推进综合行政执法改革。综合指挥调度体系初步成型，由基层治理指挥中心统一指挥调度，街道综合执法岗统筹开展各项行政执法活动，同步组建3支执法分队，形成“一支队伍管执法”，开展业务培训3次，针对消防、交通、文娱、应急、林业等相关行业领域执法检查共计186家次，进行行政处罚20件次，开展委托执法91件次，交通委托执法简易程序32件，执法人员每月“执法+监管”平台使用活跃度达100％；常态化推进执法监督，提出案卷评查意见7个助推规范执法，全年无涉及行政执法相关的行政复议、行政诉讼等情况发生。

（五）聚焦基层社会治理创新，妥善化解社会矛盾纠纷

7.依法开展行政应诉以及行政复议、裁决和仲裁。严格落实街道法律顾问代理行政应诉机制，全年行政应诉2件，机关负责人出庭率100%，均胜诉。未产生行政复议、行政裁决和行政仲裁情况。

8.加强政务信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定在政府网站政务公开专栏主动公开政府信息208条，发布政务信息工作动态227条；推动政府信息主动公开事项改革，新增各基层政务公开领域标准目录，拓宽监督投诉渠道，提升群众获得感和参与感。建立完善依申请公开的合法性审查制度，全年办结2件依申请公开事项。

9.强化公共法律服务体系建设。深化公共法律服务工作站建设，优化“律师周三见”机制，全年为群众提供法律咨询923件，引导仲裁17件次，引导公证6件次，开展行政复议引导2件次。加强村居公共法律服务体系建设，村居法律顾问全年平均每村居服务时长达到50小时，培育村居“法律明白人”72人，打造4个市级法律之家，村居法律顾问参与村居法治宣传、法治讲座等活动68场次，惠及群众30000余人。

10.创新多元矛盾纠纷解纷机制。深入践行新时代“枫桥经验”，协助街道梳理矛盾纠纷多元化解的办理流程，深化“16345”矛盾纠纷多元化解机制。排查化解矛盾纠纷2877件，矛盾纠纷发现率从2024年的75%提升至90%，排查量和2024年同期相比提升2倍，处突效率提升30%，基层网格化解率达到94.6%；引导矛盾双方当事人签订调解协议514件，办理司法确认125件；联合巴南区法院等力量下沉至街道联合化解疑难或重大矛盾13件，开展巡回庭审活动2件，公证上门服务11件次；加强社会治安防控体系建设，强化公安、平安联动巡查机制，维护社会治安良好秩序；建立健全安全生产责任和管理制度体系，确保辖区稳定大局，全年辖区未发生重大安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全。

（六）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

11.街道党工委书记履行推进法治建设第一责任人职责情况。街道党工委书记充分发挥在法治建设中的领导核心作用，对街道法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，特别是在制定重大行政决策中，全面履行征求意见、合法性审查、集体讨论等程序，将法治建设相关工作纳入年度计划和经济社会发展考核任务；带头坚持全面从严治党、依规治党，推动执行法律顾问制度，保障人员和经费，推动文件政策事项合法合规审查；坚持推动干部职工法治培训和学习，坚持用人选人法治导向；带头依法遵章办事，不干预执法活动，不插手案件办理；带头开展法治讲座和讲党课，深入推进法治宣传教育，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。认真推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，完成依法述法工作。

12.街道办事处主任履行推进法治建设第一责任人职责情况。街道办事处主任全面履行法治建设第一责任人责任，在党工委的领导下，将法治建设工作列入政府工作报告，亲自谋划、审定法治建设各项工作方案和计划，带头学习各类法律法规和文件政策规定，举办法治讲座和法治党课，落实聘任街道和村居法律顾问，督促推进政务公开，指导规范办事程序，严格审批规范性文件，细化项目实施、招投标、议事规则等决策机制，带头学法普法，组织实施普法活动，抓好职工法律法规教育学习，突出“以案四说”警示作用，着力提升干部职工法治意识，严格落实机关负责人出庭应诉规定。认真推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，完成依法述法工作。

二、存在问题

一是综合执法改革工作还需加强。行政执法和网格体系结合还需进一步加强，执法装备和执法人员素质还需提升，执法监管“一件事”场景打造还需加强。

二是多元矛盾纠纷化解质效还需进一步提升。一些隐性矛盾纠纷排查难度较大，疑难矛盾纠纷化解力度还需加强，少数群众“信访不信法”的现象依然存在。

三是政务服务质效还需进一步提升。助企纾困的方式和办法仍较欠缺，政务服务的效率还需提高，政务全过程公开还需加强。

三、2025年工作思路

2025年，莲花街道将深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、市委六届五次、六次全会和市委经济工作会议精神，进一步履行法治建设第一责任人职责，切实推进法治政府建设，进一步提升干部依法行政、文明执法意识，为莲花街道推进“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”作出新贡献。

一是抓住领导干部这个“关键少数”，提升依法行政法治化水平。优化党工委中心组学习机制和主题党日学法机制，深入开展习近平法治思想学习和各类法律法规学习，努力增强行政机关领导干部和工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

二是优化多元矛盾化解机制，努力提升基层社会治理水平。深化“人民调解员、党员调解员、群众调解员”培养，加强多部门联动对隐性矛盾纠纷进行排查，优化“五方联动”机制，提升对疑难矛盾纠纷法治化化解的水平。

三是不断优化政务服务，持续提升法治化营商环境。加强“心莲心”市场主体走访行动，提升对辖区中小企业的法治化帮扶力度，优化办事流程，提高办理效率，加强送法进企业力度，全力助企纾困。

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