中共重庆市巴南区莲花街道工作委员会重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处关于印发《莲花街道2023年校园及周边综合整治行动实施方案》的通知

[ 索引号 ]	1150013MB1F16980X/2023-00016	[ 发文字号 ]	莲花工委发〔2023〕28号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区莲花街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-04-03	[ 发布日期 ]	2023-04-11

各村（社区），街道有关部门，辖区各学校，莲石派出所，云锦派出所，区交巡警支队鱼洞勤务大队，市场监管所：

现将《莲花街道2023年校园及周边综合整治行动实施方案》印发你们，请结合本辖区、本部门实际，认真贯彻落实。

中共重庆市巴南区莲花街道工作委员会

重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处

2023年4月3日

（此件公开发布）

莲花街道2023年校园及周边综合整治行动实施方案

为切实解决校园及周边影响校园安全稳定的突出问题，落实习近平总书记关于“各级党委和政府要为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全”的要求，按照《中小学幼儿园安全管理办法》，结合我街道校园及周边现状，决定开展2023年校园及周边综合整治专项行动，特制定本实施方案。

1.工作目标

组织校园及周边社会治安综合治理工作成员单位对校园周边200米范围内进行排查整治，建立校园及周边治安、交通、食品安全卫生、文化娱乐场所等全方位综合治理长效机制，及时解决群众关心关注的各类问题，确保校园及周边安全稳定，秩序良好，环境整洁，群众满意。

2.组织领导

成立莲花街道2023年校园及周边综合整治行动工作领导小组。

组长：刁维娜党工委书记

彭建党工委副书记、办事处主任

副组长：白秀英组织委员

刘必华人武部长、办事处副主任

刘洋宣传委员、统战委员

周鑫办事处副主任

罗朝学政法委员

谢松林办事处副主任

成员：高秈芳社事办负责人

潘庆杰平安办主任

李仲秋司法所所长

秦霄应急办负责人

李永亮党群办负责人

陈锐城管大队大队长

刘艺文服中心主任

秦文学城服中心主任

田后文莲石派出所所长

魏启灯云锦派出所所长

安东交巡警支队鱼洞勤务大队大队长

贺军市场监管所所长

辖区各学校分管安全副校长

各村（社区）书记

领导小组下设办公室在街道社事办、平安办，社事办负责联系校内相关工作的日常事务，平安办负责联系校园周边200米综合治理的日常事务。

三、工作重点

（一）整治突出治安问题。着力防控校园周边治安重点区域，建立环校园周边社会治安防护带，对反映强烈的校园及周边重点区域（如公共厕所、背街小巷等）治安问题实施动态排查整治，及时排查发现并阻断利用未成年人实施人身伤害等违法行为。一是深入开展“护校安园”行动，落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度，强化重点路段、重点时段日常巡逻防控和“三见（见警车、见警察、见警灯）”措施，多管齐下、多方施策，打出见实效的“组合拳”。二是组织发动专职巡逻队、网格员、公厕管理员、环卫工人、治安志愿者等群防群治力量，对校园及周边形迹可疑或携带管制刀具、危险化学品、散装汽油等危险物品的人员以及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等高危人员的排查管控，制定区域性学校安全风险清单，及时为学校提供安全风险提示，有效防范安全风险。三是加强对行为失常学生的排查教育引导和留守儿童、事实孤儿等对象的关爱保护工作，建立请假休学学生的动向排查机制，坚持“教育、感化、挽救”方针，防止被黑恶势力教唆、拉拢、利用；强化家校联动，落实家庭监护、学校教育管理的主体责任，贯彻“保护、教育、管束”理念，发挥教育惩戒威慑作用，依法依规严厉处置学生欺凌和暴力案（事）件，警醒提升他们的安全防范意识和法治观念；加强保安培训管理，严格落实校园门岗入校排查制度，严防危险物品带入校园。四是建立未成年人涉黑涉恶预警机制，及时阻断未成年人与社会闲散人员的联系，从源头和过程中切断利用未成年人实施违法犯罪的“毒头”，防止“积小恶成大患”。五是深化涉校涉生案事件应急处置机制，及时受理、快侦快办、依法打击，确保“早小快”处置。（牵头单位：莲石派出所、云锦派出所；责任单位：平安办、社事办、司法所、城服中心、各学校和各村居）

（二）整治突出环境问题。着力净化校园周边文化环境区域，建立环校园文化安全防护带，确保校园周边50米范围内，无烟、酒、彩票销售网点（校园周边200米范围内，既存烟、酒、彩票网点，在显著位置设置禁止向未成年人销售烟、酒或者彩票的标识，且无向未成年人销售烟、酒或彩票的行为）；无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售；校园周边100米范围内，无互联网上网服务营业场所，无酒吧、歌舞厅、卡拉OK厅、电子游戏厅、游艺厅、台球厅等营业性娱乐场所；无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。一是深入开展护苗专项行动，清查校园周边文化经营场所，重点查验出版物经营资质和出版物、相关印刷品、放映内容等是否存在夹杂“黄暴毒”等有害信息，对发现的非法出版物及文具、玩具等文化用品一律依法处置，并及时向学校进行通报，对学生及家长进行风险警示，防止危害未成年身心健康。二是加强网络监测，重点监测网络游戏、动漫、短视频、社交等领域，以未成年人为主要用户的网站和应用以及QQ群组、微信群等，对经认定不适合未成年人使用、浏览的网站和应用及传播有害信息的社交群组，以适当方式通报学校、家长，对未成年人上网进行正确引导；清理重点网站平台上对未成年人具有诱导性的不良内容，整治传播非法有害信息的学习类网络应用程序，扭曲未成年人价值观的网络小说、漫画等。整治涉未成年人信息内容的映前广告、弹出广告，及时处置涉校园暴力、网络霸凌等网络有害信息传播事件，坚决保护未成年人身心健康不受侵害。三是加强对游戏室、KTV、酒吧（兼营文化项目）等娱乐场所检查整治力度，查处非法、违章经营的文化娱乐场所和行为。四是取缔校园及周边50米内的烟、酒、彩票销售点及麻将馆，加强校园周边200米范围内烟酒彩票销售点的日常监督、宣传力度，畅通违规销售举报电话或投诉平台，发动全民力量参与监督，及时打击处罚违规销售行为，还校园周边干净的文化环境。五是加强校园及周边诊所的日常监管力度，摸排查处诊所开展非法行医或以人流、性病治疗等业务，从源头上杜绝非法行医行为。（牵头部门：宣传办、文服中心、市场监管所；配合单位：平安办、社事办、城管大队、各学校和相关村居）

（三）整治交通乱象问题。着力打造校园周边交通安全区域，建立环校园出行安全防护带，优化城区文明交通秩序，提升市民文明交通素质，切实解决校园周边车辆乱停乱放、违规掉头、人车混行等问题，确保师生上下学安全。一是开展2023年文明交通专项整治提升行动，以2月排查出的校园周边交通乱象为基础，重点整治校园周边乱停乱放影响师生出行，违规掉头、非法营运、占用、堵塞学校消防通道等现象。二是完善校园周边“减速慢行”等交通标志标线、隔离护栏、纠违摄像抓拍等设备设施，加强上放学高峰时段校园周边主要交通干道路面巡逻和视频巡查力度，整治交通违法行为，减少师生出行风险。三是严格落实校车安全管理责任、“校车五不出校”的硬性规定，逐校逐园对校车进行全面彻底的安全排查，重点排查校车及驾驶人资质、驾驶人身心健康状况、交通违法及事故情况，校车是否配备逃生锤、灭火器等安全设备配备等，发现隐患，立即整改。四是合理规划教职工车辆进出校门路线，实现人车分流，规范校园内车辆停放点，教育教职工带头遵守交通规则，引导家长自觉提高文明交通行为。五是优化校园周边交通运力布局，提高交通保障能力，倡导绿色出行。（牵头部门：区交巡警支队鱼洞勤务大队、莲石派出所、云锦派出所；责任部门：社事办、城服中心、应急办、各学校和相关村居）

（四）整治食品卫生安全突出问题。着力打造校园周边食品卫生安全区域，建立环校园食品卫生安全防护带，确保校园周边门店规范经营，无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”销售。一是清理整顿校园周边200米内未取得备案从事经营活动的食品摊贩，已备案的食品摊贩未在划定的经营区域、确定的经营时段经营的行为。二是整治校园周边未经许可从事食品经营，经营不符合食品安全标准和标签标识不合法的食品，食品经营者经营过食品或食品添加剂。三是清除校园周边对商品性能、功能作虚假或者引人误解的商业宣传，发布恶搞、低俗以及含有色情、软色情内容等违反公序良俗，损害未成年人身心健康的广告，“三无产品”等法律、行政法规严禁生产、销售的产品。四是整顿校园周边门店超范围经营，从业人员有效健康证明持有情况，餐饮具是否按规定清洁消毒。五是整治校园周边电子商务平台经营者不履行法定核验登记义务、对违法情形未采取必要处置措施或未向主管部门报告。六是加强学生食品安全与营养健康知识的宣传教育力度，倡导学生养成健康的饮食习惯和消费理念，拒绝购买不合格食品。学校加强校园周边食品安全隐患的排查，摸准情况后及时向街道报告，从快从速处理。（牵头部门：市场监管所、城管大队；责任部门：平安办、社事办、各学校和相关村居）

（五）整治校内隐患落实风险管控。着力落实校内风险隐患排查整改复查验收机制，建设平安校园。一是全面排查校园各部位隐患，特别是“三防”建设情况、食堂安全、饮用水安全按照安全隐患“双台账”管理要求，及时更新，研判上报，限时整改，确保隐患闭环管理。二是地毯式滚动排查校园各部位安全风险点，建立台账、落实措施管控，确保风险可控。三是强化矛盾纠纷摸排化解，重点关注学生之间、教职工（含临聘人员）之间、教师与家长之间的矛盾纠纷，加强对有危及校园师生安全过激言行人员的教育感化，跟进处置，防止发生涉校涉生恶性案（事）件。四是常态化对师生员工开展心理测评，准确掌握他们的心理状态，建立心理档案，按照“校内学校负责，校外镇街负责”的原则，落实双管控专班，制定“一人一管控措施”，防止师生非正常伤亡事件的发生。五是持续推进“校中村”隔离整治，每学期开学前会同校警、社区工作人员对校中村居住人员进行走访，加强对校中村人员的管理，派出所和社区每月上门对“校中村”居住人员进行走访，排查出的特殊人员建立“一人一专班”管控。六是加强学生安全教育，邀请法治副校长到校开展工作，提高学生安全意识和自我防护能力，持续开展防欺凌、危险品排查等专项行动。七是建立完善涉校舆情监控机制，及时发现、消除、封堵涉教涉校涉生负面舆情和有害信息，严防别有用心人员借机捣乱滋事，扰乱学校正常的教学秩序，教育引导广大师生不造谣、不信谣、不传谣。（牵头部门：社事办；配合部门：各学校、平安办、莲石派出所、云锦派出所、宣传办、市场监管所、各村居）

三、工作步骤

（一）摸排准备阶段（即日起至3月31日）。领导小组成员单位要结合工作实际、落实工作任务、明确工作职责，全方位进行集中排查，并根据情况实时开展日常排查工作，做到不留死角。

（二）综合整治阶段。分为春季学期综合整治阶段（4月1日至8月15日）和秋季学期综合整治阶段（9月1日至12月15日）。领导小组成员单位要在前期工作基础上，坚持关口前移、注重源头治理、强化基础防范，对群众关注关心的问题建立工作台账，制定整治措施，对发现的问题，能处置的务必第一时间处置到位，不能处置的要及时召集相关部门、单位进行研判，并上报区级相关部门。集中解决影响校园及周边安全稳定的问题，及时消除隐患。

（三）检查总结阶段。半年工作小结（8月15日至8月31日）和全年工作总结（12月15日至12月31日），各成员单位、各村居将摸排台账、工作措施、工作效果、群众满意度调查结果等系列材料收集整理，形成工作小结和全年总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村居、街道相关部门、辖区各单位、各学校、要高度重视，落实专人，实时跟踪掌握工作开展情况，强化措施，层层抓落实。

（二）周密组织实施。及时摸排群众关心的校园及周边问题，要研究制定针对性、实效性、操作性强的工作措施。属于本单位管辖的，要及时快速处理解决；需要区级部门共同解决的，要及时研判、主动协调解决，坚决做到让群众满意。

（三）强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、严肃问责”的要求，进一步强化和落实村居属地责任、部门属事责任、校园安全主体责任。此项工作纳入平安建设考核，对推进不力、落实不到位的，严格进行考核和责任追究。

（四）规范信息报送。各单位和村居要确定专人负责专项行动信息搜集、报送工作，并建立专项工作台账。请单位和各村居于2023年8月15日前报送半年工作小结；2023年12月20日前，报送全年工作总结和“巴南区2023年校园及周边综合整治行动统计表”（见附件），由社事办统一收集整理后报区教委—安稳科邮箱。

附件：巴南区2023年校园及周边综合整治行动统计表

附件

巴南区2023年校园及周边综合整治行动统计表

填表单位：时间：年月日填表人：电话：

序号	排查出隐患问题情况	整改措施	整改完成时间	投入整改资金（元）	无法整改的问题管控措施及建议

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