重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处关于做好2023年汛期自然灾害防治工作的通知

[ 索引号 ]	1150013MB1F16980X/2023-00017	[ 发文字号 ]	莲花办发〔2023〕24号
[ 主题分类 ]	安全生产监管	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区莲花街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-04-24	[ 发布日期 ]	2023-04-28

各村（社区）、街道有关部门，有关单位：

2023年4月4日、4月12日，市、区相继召开了2023年防汛备汛工作会。据气象水文测报，今年我市气候总体偏差，高温干旱偏重、局地暴雨洪涝突出，大雨开始期较常年提早25天，防汛抗旱形势严峻复杂。根据《重庆市防汛抗旱条例》规定，经综合研判，市防汛抗旱指挥部决定于2023年4月15日零时起全市进入汛期，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

紧盯水库安全度汛、超标洪水防御、山洪灾害、城市内涝、地质灾害等重大风险点不出现伤亡。遇超标准洪水、山洪灾害、自然灾害通过“防、撤、抢”最大程度地减轻灾害损失，避免伤亡。

二、工作重点

(一)山洪防治。建立群测群防体系，完善街道、村、户三级山洪灾害防御责任体系，做好山洪灾害防御知识宣传、培训和应急演练。各村要重点做好三项工作，一是要抓紧时间对巡逻员、预警员、村级有关防汛责任人和可能受山洪威胁的群众进行一次监测预警、防灾避灾知识培训，保障群测群防工作有序、有效开展，保证山洪点每个村民了解预警信号、撤离路线、防灾常识。二是要根据防御预案组织每个行政村开展一次防汛演练。三是要落实好村级监测预警的维护管理责任及时转发预警信息，确保监测预警设备稳定运行。各村要认真抓好各项措施的落实，使防御山洪灾害工作切实做到“防有法、撤有序、抢有力”。

责任单位：农服中心、各村

（二）河道防汛。对黄溪河、长江过境部位要加大隐患排查，加强预警信息推送。相关各村（社区）要深入排查河道乱修乱建、乱扔乱倒、乱砍树木等影响河道安全的行为，采取制止、劝导、报告等措施。

责任单位：农服中心、城服中心、沿江沿河村（社区）

（三）地灾防治。加大对边山峪口、农村危房、高切坡、高陡边坡住户、交通要道等重点地段排查力度，及时采取相应的措施，明确落实排查责任人，治理责任人和监测责任人。各村监测人要认真做好地质灾害的监测，并对排查出的地质灾害隐患上报街道规建办。对排查出的各类重大隐患，暂无条件治理的要立即组织避让撤离，对能及时治理的要采取紧急措施处理，确保人民群众的生命财产安全。

责任单位：规建办、各村（社区）

（四）坝系防汛。坝系防汛分两部分，一部分是水库，另一部分是山坪塘。各村要明确到一坝一人管护。一是检查在建水利项目是否严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工；二是检查水体蓄水依规实施、坝体、溢洪道、启闭设备等工作状况；三是做好山坪塘汛前隐患排查，对辖区内山坪塘进行逐一排查并建立问题台账，特别是高危山坪塘的排查工作，督促山坪塘所有者加强运行维护管理，对存在的安全隐患应及时整改，及时消除安全隐患，杜绝因山坪塘管护不力影响群众生产生活的情况出现，确保山坪塘安全度汛。

责任单位：农服中心、各村

（五）交通设施。对农村道路的边坡排水设施和路面等进行全面排查，发现隐患及时处理，小隐患各村先行治理，大隐患不能马上治理的先设警示牌并采取临时措施。漫水桥、涵洞、下穿道要重点排查，对堵塞桥涵及时疏通，对漫水桥、涵洞出现裂缝地形下沉要及时维修加固，确保人民群众的生命财产不受损失。

责任单位：规建办、各村

（六）城市内涝。提前做好城市排水防涝设施巡查、维护、隐患排查，增加施工工地周边、低洼易涝区段、易淤积管段的清掏频次。加强安全事故防范，防止窨井伤人等安全事故发生，对车库、地下室、下穿通道等地下空间出入口采取防倒灌安全措施。

责任单位：城服中心、社服中心、各社区

（七）防雷击大风：一是应急办督促易燃易爆危化品的生产、储存、经营等场所防雷设施半年一次检测，社事办、经发办分别督促学校、医院、大型商业综合体等人口密集场所防雷设施每年一次检测。二是城管大队加大户外广告牌、施工围挡等排查力度，确保大风天气安全。三是各社区提醒居民阳台合理置物。

责任单位：农服中心、应急办、社事办、经发办、城管大队、各社区

三、工作措施

（一）以“防”作为应急指挥的主线和核心

一是完善应急指挥体系。坚持以“防风险”为核心，把“防”作为应急指挥的主线和核心，各级防汛责任人要到岗到位，抓好风险走势研判、预测预警预报、应急举措落实和闭环管控等工作，强化部门横向和各级纵向协同，确保人员提前转移、力量提前配置、设施提前部署。二是加强应急预案管理。统筹抓好街道突发事件总体应急预案、专项预案、部门应急预案修订和应急演练工作，情景化编制各类现场处置方案。加强预案信息化管理，实战化开展应急演练。三是加强监测预警和应对处置。强化灾害风险普查成果应用，实施灾害风险区划管理。加强风险定期研判和临灾会商研判，强化信息化智能化监测预警。全面推行以街道干部包村、村干部包社、社干部包院落的重要预警信息“叫应”机制，完善区域、行业、单位、部位灾害预警“熔断”机制。落实“断、禁、停、撤、疏”紧急管控措施，有效防范应对各类极端灾害事件。四是严格24小时值班。密切关注气象水文，加强监测预报，强化预警响应。紧盯“不死人、少伤人、少损失”目标，强化避险转移，落实叫应机制，全力确保人民群众生命财产安全。

（二）清单化管理落到实处

一是防洪风险点、水库、水电站、河道堤防和涉水工程等方面。围绕洪水过境按照5年、10年、20年、50年、100年一遇防洪标准，收集需转移的人口数量、重要设备淹没受损量、采取的措施等。二是山洪灾害危险点方面。围绕一定量级降水导致引发山洪对附近群众转移人口量以及对公共设施设备的保护措施等。三是城市历史易涝积水点方面。按照一定量级降水，摸清全区易涝情况，制定避险措施等。四是地质灾害隐患点方面。收集对全区地质灾害点在达到一定量级降雨时，地质灾害发生所采取的避险群众数量、避险措施、落实组织避险责任人、制定避险措施等。五是以清单来强化防汛薄弱点的预防和治理。针对排查出的隐患点，建立受影响水、电、气、路等重要基础设施和重要工程、重点企业等名录清单，建立责任人和责任清单，建立整改措施和应急处置能力清单（明确应对的问题），使每个隐患点形成完整的风险隐患点清单、隐患点涉及人员清单、隐患点责任人清单、责任人职责清单、隐患点应对灾害能力清单等5个闭环管理清单，进一步强化防汛隐患点（薄弱点）的预防和治理的工作。

（三）加强基础能力保障建设

一是加强物资装备保障。储备不少于200人的安置条件。及时开展灾后倒损民房重建工作，建立“一卡通”救灾资金发放机制，确保受灾困难群众“五有”生活保障率达100%。二是完善应急救援队伍建设。加强街道、村（社区）应急救援队伍建设，储备企业应急救援支援名单，建立志愿者服务常备体系。三是按照“百年一遇”标准，加快中心城区防汛防涝基础设施建设。升级优化水旱灾害防御工程，提升防洪护岸综合治理水平，建强排涝设施，确保电力、城市运行、燃气等基础设施和城市功能正常运转。四是科学有序做好地质灾害高风险区域人员搬迁。确保应搬尽搬、应搬早搬。把风险防控作为基础性工作，落实风险清单、责任清单、闭环管控机制。五是持续强化数字赋能。围绕重大风险预报、研判、态势分析、闭环管控，把方案做细、场景做透、风险点落细，不断完善体制机制，推动多跨协同、整体智治，依靠数字化提升防汛抗旱能力。

重庆市巴南区人民政府莲花街道办事处

2023年4月24日

（此件公开发布）

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