重庆市巴南区人民政府李家沱街道办事处关于2022年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]	115001130092935406/2023-00022	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区李家沱街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-01-31	[ 发布日期 ]	2023-02-17

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，李家沱街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，强化法治政府建设、依法履行政府工作职能、坚持严格规范公正执法、有效化解社会矛盾纠纷、深入推进法治政府建设各项工作。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一）加强领导、深入学习，发挥思想引领带动作用

街道深入践行习近平法治思想，坚持落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及市、区工作要求，严格履行法治政府建设职责，加快政府职能转变，进一步提升依法行政水平。一是坚持党的集中领导。成立以党政主要领导为组长的工作领导小组，负责指导协调街道依法行政工作，形成逐级抓落实的层级工作体系，保障党在法治政府建设中的领导核心地位。二是压实法治建设责任。将法治政府建设工作纳入党政主要领导履职清单，纳入各级领导重点工作任务清单，理清思路，全面铺开，确保上端有抓手，末端有落实，责任同担当，着力构建齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的依法行政工作局面。三是全面强化学习。全年党工委会、中心组带头学习8次，组织干部职工广泛学习4次，召开法治讲座10场次，涵盖习近平法治思想、民法典、反诈等方方面面，有效发挥党工委、办事处思想引领带动作用。

（二）围绕中心、服务大局，优化政务服务、营商环境

一是继续打造川渝通办、五省通办等特色服务窗口，开展预约服务、无偿代办服务、延时服务、上门服务等特色服务。依申请类政务服务事项实现“材料预审”事项占比超过95％，实现“材料核验”事项占比超过95％。安装政务服务大厅岗位显示屏，设置政务服务大厅导视牌。推进网上中介超市入驻及项目发布。积极发动干部及群众申领渝快码，推进“渝快码”场景应用。二是搭建了街道公共服务中心、村居便民服务中心服务平台，为居民提供“一站式”便民服务。三是积极主动服务企业，街道领导、机关干部、村居干部分片包干全覆盖走访企业及个体工商户，主动为企业排忧解难；大力宣传稳企惠企政策，增强企业发展信心；大力推广惠企平台“巴巴实”，为企业提供更便利更优质的服务。

（三）规范管理、依法履职，切实提升依法行政能力

一是优化完善内部行政管理，印发《李家沱街道机关财务管理制度（修订）》。二是开展行政规范性文件清理，健全合法性审查机制，2022年街道未制定规范性文件。三是加强政务公开规范化建设，制定印发《李家沱街道政府信息公开实施流程（试行）》，举办政务公开培训会1次，进一步完善政务公开操作规范，明确公开内容、时限、形式，全年办理政府信息依申请公开2件。四是加强行政复议和行政应诉工作，全年无行政复议案件，行政应诉案件12件，无败诉案件，涉及开庭审理1件，行政负责人出庭参加了庭审。

（四）严抓队伍、落实监督，推进规范公正文明执法

认真开展全国统一行政执法证件换发工作，完善执法监督管理系统数据录入，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法。一是抓好卫生执法，对辖区20家涉及职业病危害企业进行执法检查，开具行政执法文书5份。二是抓好消防安全执法，对其龙村、麒龙服装城300余家服装企业进行全覆盖检查，累计执法检查1200余次，开具行政处罚书8份，罚款1600元。联合区级相关部门对其龙村消防突出问题开展专项整治联合执法160余次，查封“三合一”企业58家。三是抓好环保领域执法，全年巡查200余次，现场制止露天焚烧行为4次，开展“散乱污”走访巡查125次，累计核查企业56家。四是抓好安全生产领域执法，排查危化、建筑施工、交通、工商贸、森林防火、地质灾害、“三合一”服装企业等生产经营单位共356家，累计执法检查578次，出动执法人员1500余人次，专家参与87人次，发现安全隐患1267个，隐患整改1235个，整改率97.8%。

（五）健全体系，完善服务，依法妥善化解社会矛盾

一是加强公共法律服务平台建设，辖区设立公共法律服务站1个，设立公共法律服务室（窗口）23个，持续推进“互联网+公共法律服务”，广泛推广“重庆村居法律顾问”微信平台；坚持村居法律顾问定期下村居服务制度，全年接受法律咨询202人次，实施法律帮助18件次，让群众足不出户就能享受到身边的法律专家服务；二是开展法律之家建设活动，合建社区、渝纱社区纳入了首批重庆市法律之家建设示范社区。三是聚集解决村（居）民日常生产生活中的法律问题，实施培养“法律明白人”工作，2022年街道共计培养115名“法律明白人”，通过学习考核上岗在各村、社区开展法律公共服务工作；四是多元化解社会矛盾纠纷，街道坚持常态化与专项排查相结合，全面开展矛盾风险线索摸排，充分利用网格组织体系，建立“工作闭环制度”“每日巡查制度”“每周研判制度”等，并通过综治业务系统报告后交办各职能部门处置协调化解；同时坚持“每月研判制度”“风险隐患挂号制度”等，深入践行“群众事群众说、基层事基层议”协商议事机制，全年召开风险研判会议23次，排查处置各类矛盾3332件，已化解3320件，办理率99.64%。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党工委书记、办事处主任高度重视法治政府建设工作，一是充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的推动作用，把法治政府建设与李家沱街道发展的总体规划，改革发展稳定各项工作同部署、同推进、同督查、同考核，制定印发了《2022年李家沱街道法治政府建设工作要点》。二是充分发挥街道党工委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，党工委书记每季度专门听取1次法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。三是严格依法依规决策，落实街道法律顾问制度，修订完善街道党工委议事规则，加强对重大决策的合法合规性审查。四是严格督促领导班子其他成员和村、社区两委班子主要负责人依法办事。五是认真履行行政机关负责人出庭应诉要求，出庭率100%。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分领导干部学习习近平法治思想还不够深入。主要原因是基层事务繁杂，学完后未进行深入思考、理解和消化。

二是基层执法力量薄弱。主要存在监管执法任务量大，但执法人员和装备相对不足。

三是基层执法水平待提升。主要存在基层工作人员流动大，新进入执法领域工作的人员在工作经验、业务水平上都有差距。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，对标对表，补齐短板，推动依法行政水平整体提升，为李家沱地区高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强干部群众法治素养。落实领导干部、机关干部、村居干部学法制度，坚持党工委会、机关大会、主题党日、中心组学习学法。丰富学法内容，创新学法形式，邀请法律专家到机关或村居开展法律知识讲座，组织开展干部群众喜闻乐见的法律文化体育活动和生动有趣的法律知识竞赛。

（二）强化法治政府建设组织领导，坚定推进依法科学决策。全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职。严格落实重大行政决策事项目录管理和合法性审查，确保重大行政决策依法合规。健全完善法律顾问管理制度，注重发挥法律顾问在重大行政决策和依法行政过程中的法律支持作用。

（三）加强机关干部依法行政能力，完善行政复议应诉机制。注重各行业部门涉法知识学习，重点关注政务公开、行政执法等领域涉诉风险，高质量做好有关答复和矛盾纠纷化解，提高答辩举证工作质量。严格落实单位负责人出庭应诉制度，重视司法建议采纳和反馈工作。

（四）提升政务服务效能，助力优化营商环境。以“在政务上提速、在便民上提效、在利企上提质”为目标，积极探索创新政务服务便民举措，推进数字化政务服务建设，开展好“三大服务”活动，把服务企业发展、服务群众办事、服务基层就业等工作做好做细，营造优质服务环境，保障经济社会和民生稳定稳步发展。

（五）厘清执法监管权责，严格规范公正文明执法。紧扣“权力清单”和“三定方案”精神，进一步全面梳理街道层级执法事项，厘清执法职能，持续夯实行政执法基础，严格落实“行政执法三项制度”，持之以恒推进行政执法职业化、标准化、规范化和信息化建设。

中共重庆市巴南区李家沱街道工作委员会

重庆市巴南区人民政府李家沱街道办事处

2023年1月31日

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