重庆市巴南区人民政府李家沱街道办事处关于2023年法治政府建设情况的报告

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[ 主题分类 ]	法制	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区李家沱街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-01-30	[ 发布日期 ]	2024-02-05

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，李家沱街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市第六次党代会、市委六届二次全会和区委十四届四次全会各项部署，以习近平法治思想为指导不断增强依法行政能力，全力推进法治政府建设，现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）数智赋能，提升基层治理能效

深化党建统领基层治理，推进数智赋能法治建设。一是打造了街道基层治理指挥中心，按照“一中心四板块一网格”工作组织架构设置平安法治板块，设置固定岗位6个，梳理依法行政核心业务及事项12项，绘制街道矛盾纠纷调处核心业务流程图，明确并优化依法解纷流程。二是持续完善一体化治理智治平台内容，绘制网格图并适时调整完善，划分网格234个，微网格1112个，常态化采集网格内人、房、地、事、物等基础数据，将市区下沉数据、街道归集数据、网格采集数据进行归集，全年办理物业管理、消防隐患、环境保护、民生服务等平台业务3380件，办结3380件。三是强化网格管理，落实网格责任，优化网格员队伍，组织网格员参加市、区、街道业务培训20余次，加强普法教育，提升网格员综合能力，不断形成使用一体化平台开展基层治理的法治化、数智化工作思维。

（二）优化服务、持续优化营商环境

一是继续打造川渝通办、五省通办等特色服务窗口，开展预约服务、无偿代办服务、延时服务、上门服务等特色服务。二是抓民呼我为满意度提升，聚焦“互联网+督查”“政府公开信息”“巴巴实”投诉平台投诉件办理，全年办理投诉件3500余个，全年综合满意度96.8%，超去年4个百分点。三是以特色购物、专业市场等产业发展为重点，完善提升专业市场，延伸家居、汽车消费产业链，推动市场主体完善管理制度，规范二手车经营行为。四是持续联合重庆农商行打造金融港湾，送产品送服务上门，为小微企业和个体工商户提供好贷款服务。五是常态化走访重点企业，着力解决企业发展中存在的问题与困难，结合日常走访做好惠企政策宣传。

（三）多措并举，切实加强依法行政

一是抓法治保障。完善街道党工委议事规则，健全重大决策合法性审查机制，选聘优质法律团队担任街道法律顾问，开展合同审查86次、拟定法律文书1份、参与工作协调会议10次，参与重大调解1次，配合普法宣传1次，确保了街道各项工作在法治轨道上运行。二是抓制度先行。全年修订、制定《李家沱街道收发文管理制度》《李家沱街道会务活动管理制度》《李家沱街道报表管理制度》《李家沱街道收文办理情况督办管理制度》等内控管理制度10余个，优化办事流程、规范内部管理。三是抓规范性文件管理。落实规范性文件管理员1名，清理上报规范文件0个，2023年未制定规范性文件。四是抓政务信息公开。按照《李家沱街道政府信息公开实施流程（试行）》，严格落实“三审三校”流程，全年通过门户网站主动公开政务信息330条，接收依申请公开5件，其中予以公开1件，部分公开1件，不予公开2件，结转下年度1件。五是抓行政复议、应诉工作。开展“以案促改”专项行动自查工作，按照市、区整改问题清单，举一反三找问题抓整改促提升，全年无行政复议案件，行政诉讼案件持续减少，仅有再审行政应诉案件1件，无败诉案件。六是抓普法教育。把党的二十大精神和习近平法治思想等重要理论纳入党工委中心组学习12次，利用机关工作会学习4次，举办习近平法治思想专题讲座3场，组织机关领导干部和村、社区专职干部共计269人参加法治理论知识考试，开展习近平法治思想、民法典、宪法等法治宣传活动28场，打造法治宣传阵地25个，牢固树立领导干部法治思维，夯实依法行政基础。

（四）深化改革，提升基层治理能力

按照全区执法改革统一部署，构建了“法定执法+赋权执法+委托执法”的综合行政执法新模式。一是明确执法清单。厘清法定行政执法事项27项，承接全区通用赋权执法事项15项，自选赋权执法事项27项，依法接受委托执法事项30项。二是全面运用全市统一的“执法+监督”一体化平台开展执法办案。三是落实执法机制创新。开展了消防安全“执法监管一件事”应用场景执法20余次。四是加强执法力量。组织机关21名拟开展执法工作的人员参加区执法改革和执法业务培训，同时申报参加综合行政执法资格培训及考试。五是严格执法抓好治理。全覆盖检查辖区18家涉及职业病危害单位，开具行政执法文书6份；全覆盖检查其龙服装城及其龙村企业528家，查出问题186家，整改177家，9家被开具行政处罚书56份，罚款金额6100元；联合区相关部门开展其龙山污染严重的违法违规汽修企业专项联合执法，责令12家进楼层的汽修企业全部搬出，19家违规喷漆企业关停整改；整治城市“两违”15554平方米，没收违法收入2393965元；开展入江入河排污口巡查94次，排查并整治问题5起；核查“散乱污”企业56家，严控新增和规范整治存量；联系区生态环境局开展噪音执法检查5次；查处未分类投放生活垃圾6起，罚款800元；整治占道停车1660起，查处人行道停放机动车案56起，罚款3280元，按要求免于处罚66起；规范占道施工48起，查处1起，规范占道经营7250起，查处经营摊点3处；清理“三乱”2652处，查处乱张贴58起，罚款3260元；检查建筑工地340余次，建筑垃圾运输车辆120余台，查处未密闭渣车造成道路污染案6起，罚款12000元；查处违规处置建筑垃圾案3起，罚款15000元；查处砍伐城市园林树木案1起，罚款3300元。

（五）多元调处，依法化解矛盾纠纷

进一步健全各级调解组织，完善调解工作体系，形成人民调解、行政调解“双轮驱动”的大调解工作格局，把矛盾纠纷摸排在前，化解在萌芽，解纷在诉前。一是坚持常态化与专项排查相结合的矛盾风险线索摸排，全年召开风险研判会议12次，排查出矛盾纠纷已稳控化解，化解率96%。二是加强人民调解工作，落实专人主抓调解工作，全年调解案件631件，成功调解631件；二是接受法院委派诉前调解案件155件，成功调解14件。三是成立街道行政调解委员会，由街道办事处主任任调委会主任，街道政法委员任调委会副主任，各行政职能部门负责人任委员兼调解员，印发《李家沱街道关于进一步加强矛盾纠纷调解组织建设的方案》，努力形成多元化调处解纷机制。四是持续推广“重庆村居法务”微信平台，引导群众树立法治意识，获取便捷的法律帮助，邀请法律顾问参与矛盾纠纷调解26次。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党工委书记、办事处主任高度重视法治政府建设工作，一是充分发挥党政主要负责人领导作用，把法治政府建设与李家沱街道发展的总体规划，改革发展稳定各项工作同部署、同推进、同督查、同考核。二是压实法治建设责任，将法治政府建设工作纳入党政主要领导履职清单，纳入各级领导重点工作任务清单，着力构建齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的工作局面。三是理清思路，全面铺开，制定印发了《2023年李家沱街道法治政府建设工作要点》，党工委书记全年听取4次法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。四是落实法治保障，选聘优质法律顾问团队保驾护航，严格依法依规决策。五是认真履行行政机关负责人出庭应诉要求，出庭率100%。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）个别干部工作作风存在不严不实现象，擅自降低工作标准，缺乏法治意识，责任感不强，主动补台补位意识差。

（二）财政收入普遍减少，各项工作经费被压缩，导致个别工作缺乏资金保障，项目建设推进缓慢。

（三）执法力量不足，执法审核缺位。街道综合执法改革后，承接的执法事项剧增，但上级未成立相应主管部门指导监管，未增加街道执法人员编制和辅助力量，也未拨付相应执法经费，导致执法力量薄弱。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2024年街道将持续深入学习党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，认真落实中央、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，对标对表，补齐短板，推动依法行政水平整体提升，为李家沱地区高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）强化领导，提早部署。始终把法治建设摆在显著位置，推动领导干部、村居干部不断把学习贯彻二十大精神和习近平法治思想引向深入，强化法治政府建设组织领导，压实领导干部的法治建设责任，坚定不移地推进依法科学决策，认真落实2024年区法治政府建设工作要点，制定街道2024年法治政府建设工作要点，明确责任任务和完成时限，加强部门协作和形成合力。

（二）持续巩固，寻找突破。不断加强党建统领基层法治和治理建设，巩固一体化基层智治平台，进一步完善平台专班建设及相关配套机制，持续做好数据动态更新，加强三级指挥中心工作联动，强化网格员法治意识和提升业务能力，压实网格责任，结合实际将法治建设触角延伸至网格内，在网格建设中明确法治建设任务，确保依法行政落实到基层治理的“神经末梢”。

（三）整合力量，提升能效。整合现有街道执法力量和资源，严格按照申领执法资格要求选拔执法人员，更新组织架构，进一步梳理街道执法事项，厘清执法权责，分解执法任务，落实执法责任，强化执法培训，不断提升执法能力，提高基层治理效率，完善监督管理机制，让权力在制度约束下有序运行。

中共重庆市巴南区李家沱街道工作委员会

重庆市巴南区人民政府李家沱街道办事处

2024年1月30日

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