重庆市巴南区木洞镇人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

[ 索引号 ]	115001130093083510/2023-00006	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	司法	[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	巴南区木洞镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-02-01	[ 发布日期 ]	2023-02-02

2022年，木洞镇在区委、区政府的正确领导下，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《2022年全区法治政府建设工作要点》的规定和要求，木洞镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况

一是党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。2022年以来，镇党政主要负责人认真落实“第一责任人”职责，牢固树立抓法治建设的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。成立了由镇党委书记任组长，镇长兼任副组长，其他班子成员任副组长，镇属各部门负责人担任成员的木洞镇依法治镇领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。二是镇党委理论学习中心组每月学法常态化，采取自学与集中培训相结合的方式，安排法律知识学习3次，积极组织全镇干部参加人民调解、执法网络培训班，参与率100%。三是认真对照《木洞镇法治政府建设工作实施方案》（木洞府发〔2022〕56号）等文件，着力推动法治建设工作。

（二）深入推进依法行政加快法治政府建设情况

一是切实推进政务公开，保证及时、准确地公开信息，保证群众获知公开的政务事项和信息途径方便、快捷，促进了行政权力运行公开化、透明化，依法，依规公布信息71条；二是认真落实政府法律顾问制度，聘请重庆中启律师事务所王宏宇律师作为我镇政府法律顾问，为党委、政府决策提供法律保障，开展日常性法律服务和专项法律服务工作。另外，我镇实行一村一社区法律顾问制度，为村社区提供法律咨询、法律援助、法律宣传等法律服务，目前已开展法律顾问专题讲座1次，接受法律咨询100余次；三是严格执行重大行政决策法定程序，规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过司法所进行合法性审查，目前已审核重大行政决策150余次；四是依法清理行政规范性文件，我镇目前不存在行政规范性文件；五是严格执行法治政府建设年度报告制度，每年年底依法公开法治政府建设年度报告。

（三）推进严格规范公正文明执法情况

一是要求镇属各部门单位中有执法职能的单位和部门中相关执法工作人员考取执法资格证，目前已取得执法资格5人，提高了执法人员的业务素质，进一步规范了全镇行政执法行为；二是遵守执法全过程记录制度。要求辖区内执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。

（四）依法加强基层社会治理情况

一是加强法治建设宣传教育工作，目前已开展法治讲座2次，法治宣传9次，发放法治宣传资料2000余份，受宣传人数3000余人；二是组织领导班子参与法治专题讲座1次，按照行政执法换证要求，加强对执法部门工作人员的法治教育培训，并组织其参加了法制考试；三是我镇把矛盾纠纷化解和法治宣传相结合，着力构建人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，真正做到处理矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，共受理各类矛盾纠纷425件，调解成功案件425件，其中疑难纠纷28件，无民转刑、民转群事件发生，有力地维护了木洞镇的和谐稳定。四是加强辖区内重点人员管理，2022年我镇新接收社区矫正人员8名，解除7名，现有在矫人员10名，定位管控率100%，未发现违规现象。我镇新接收安置帮教对象38名，解除安置帮教32人，目前安置帮教人员共171名，其中一般帮教人员143名，重点帮教人员29名，对在册安置帮教人员171人全部实行一人一档严格管控，并落实了二帮一的帮教措施。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视，认真学习。镇党委理论中心组坚持集体学法治度，把宪法、民法典学习列入党组理论学习中心组学习内容，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，落实领导旁听庭审，观看廉政教育片等方式以案学法。

（二）全面落实“谁执法谁普法”。加大法治宣教力度，提升学法守法用法意识。全面落实“谁执法谁普法”责任，实现法治宣传教育全覆盖，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

（三）加强法治培训教育，全面提高法治思维和依法行政能力。一是组织机关干部集体学习习近平法治思想，组织机关全体干部和村居干部参加2022年度全区法治理论知识学习考试，使领导干部、公职人员能够带头知法、守法、护法、用法，不断提高全镇党员干部运用法治思维与法治方式解决实际问题的能力；二是加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，督促领导班子其他成员和部门负责人依法办事，全体机关干部法治观念显著提升。

三、存在问题

（一）行政执法的责权不是很明确。部分主管部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确。比如我镇在去年就成立综合行政执法办，但至今没有得到授权，导致执法工作主体不明，责任不清。

（二）关于部分行政决策、重大项目的开展方面。我镇法律顾问参与不够深入，重大行政决策听证工作和实施后评估等配套制度有待完善。

　　（三）法治意识及法治能力存在差距。有少数工作人员法治意识淡薄、法律知识匮乏、法治能力不足，不善于运用法治思维、法治方式解决问题和处理行政事务，特别是在处理重大疑难案件、解决复杂矛盾纠纷时,执法理念陈旧,习惯凭经验办事。

（四）法治宣传工作形式有待创新。针对木洞经济社会的高速发展和群众对法律知识需求的变化，需要通过喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式加强法治宣传。

四、下一步打算

（一）全面落实学法治度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。要继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定、解决问题的能力和水平。

（二）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（三）加强法治队伍建设。把政治素质好、业务能力强、法律水平高作为法治队伍建设的要求，严格落实各部门“谁执法谁普法”责任制。

（四）加强对群众的普法宣传教育。提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境，要利用网格微信群、村村通、宣传车、宣传标语、宣传横幅、集中法治宣传、讲座等多种平台和手段，向群众普及法律特别是与群众日常生活息息相关的法律。

重庆市巴南区木洞镇人民政府

2023年2月1日

扫一扫在手机打开当前页