重庆市巴南区木洞镇人民政府关于印发木洞镇2023年化肥农药减量增效工作方案的通知

[ 索引号 ]	115001130093083510/2023-00050	[ 发文字号 ]	木洞府发〔2023〕58号
[ 主题分类 ]	农业、畜牧业、渔业	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区木洞镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-07-17	[ 发布日期 ]	2023-07-17

各村民委员会：

为进一步深化巩固化肥农药减量成果，推进全镇化肥农药减量增效工作走深走实，按照《关于印发巴南区2023年化肥农药减量增效工作方案的通知》要求，结合我镇实际，制定了《木洞镇2023年化肥农药减量增效工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

重庆市巴南区木洞镇人民政府

2023年7月17日

（此件公开发布）

木洞镇2023年化肥农药减量增效工作方案

为全面贯彻党的二十大精神，巩固提升中央环保督察反馈问题整改成果，持续推动全镇化肥农药减量增效，保障粮食和重要农产品有效供给，促进种植业绿色高质量发展，制定本方案。

一、工作目标

树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”和“预防为主、综合防治、绿色植保”工作理念，以单位面积用量高的地区、作物和新型经营主体为重点，因地制宜推广配方肥、有机肥、水肥一体化、秸秆还田、绿肥栽培等化肥减量重点技术和抗病品种、绿色防控、专业化统防统治等农药减量重点技术，优化施肥用药结构，持续推进全镇化肥农药稳中有降，力争全镇化肥农药使用量保持负增长。

二、深入推进化肥减量工作

（一）测土配方施肥提升。一是持续开展施肥调查、田间试验等测土配方施肥基础工作，按时报送调查数据和试验结果。二是更新施肥推荐配方，推荐配方中作物面积合计要达到辖区内农作物总面积的90%以上。及时发放张贴配方卡，实现规模种植户、肥料经销点和村委会全覆盖。三是应用“Nutrient Expert系统”或市级“施肥推荐系统”，为规模种植业主提供科学施肥指导建议，实现补充采样规模种植户全覆盖。四是持续推进农企对接，加强合作企业管理，引导合作企业按配方生产经营配方肥。五是持续引导配方肥进场镇农资店，拓宽普通农户购买配方肥产品渠道，促进配方肥落地，挂牌1家及以上配方肥销售点。

（二）化肥减量示范推进。一是“三新”集成配套落地。结合绿色高产高效创建，加强以“机械深施肥”“水肥一体化”和“无人机施肥”为核心的“三新”配套技术推广力度。二是化肥多元替代。要结合实地实际大力推广有机替代、绿肥种植、秸秆还田等多元替代技术，配合水肥一体化设备、无人机、种肥同播机、开沟施肥机等机具进一步促进肥料高效利用。三是规范项目和示范片管理。要按时制定和报送项目实施方案、工作总结和绩效评价报告，按时填报项目进度调度。示范片要明确具体行政责任人和技术责任人，明确示范作物、目标产量、主推技术，规范建立示范片到户台账。四是开展示范效果监测和评价。示范区要全面探索推广主要农作物化肥定额制，开展示范技术与传统施肥模式效果比对监测，组织专业技术力量对示范区化肥减量、增产增收、节本增效等方面开展效果评价。

（三）宣传培训引导带动。镇召开技术培训会2次以上，重点培训村社技术人员、肥料经销商、规模种植户。开展1次及以上科学施肥（化肥减量）技术培训活动，带动普通农户提高科学施肥技术认知。

三、深入推进化学农药减量工作

（一）强化农作物病虫疫情监测预警。充分利用各级财政资金，抢抓“十四五”动植物能力提升工程项目建设机遇，提高病虫害测报手段和防治研究水平，实现“聚点成网”，确保农作物重大病虫和突发、爆发病虫早发现、早报告。强化病虫发生趋势会商研判，创新多元化、可视化预警信息发布方式，及时发布病虫情报，提升病虫害科学防控能力，减少化学农药的使用。

（二）强化绿色防控与统防统治。一是建立绿色防控示范区。利用市、区级资金建立项目示范区，覆盖重点农作物，示范推广绿色防控技术，开展农企合作共建，形成一批防治效果好、操作简便的绿色防控技术模式，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率较上年提高2个百分点以上。二是推进专业化统防统治。全方位加大对专业化防治服务组织的扶持力度，扶持一批专业化统防统治组织，因地制宜推广全程承包和应急防治技术服务，三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率保持在44.6%以上。三是推进科学用药。加大农药科学安全使用技术宣传引导力度，针对重点地区、作物、病虫害、种植户，推广应用高效低毒低用量农药、高效植保机械、农药减量助剂等技术措施，降低中高毒农药使用比例，健全完善农药包装废弃物回收及处理体系与机制。

（三）强化示范引领与技术储备。一是作好区级统防统治示范项目。在海眼村、墙院村、钱家湾村实施绿色高产高效示范项目；利用中央防灾减灾资金项目在重点粮食生产区域申报实施统防统治示范，各项目村要科学实施方案，采取有力措施，推进项目示范取得实效。二是规范示范片管理。示范片要确定具体行政责任人和技术责任人，明确创建的目标作物、目标产量、主推技术，规范建立农药减量示范片到户台账，并做好绩效评价和项目验收。三是抓好试验示范与集成创新。要根据产业发展实际，积极探索开展生物农药、理化诱控、环境友好型化学农药、高效植保器械等农药减量新技术的试验示范，探索储备一批技术模式。

四、强化组织保障

（一）强化组织领导。成立由镇长邓迎春任组长，分管领导张小华、刘光华为副组长，农业服务中心、生态环保中心负责人为成员的工作协调指导小组，办公室设在农业服务中心，张绍兴、王明江负责具体工作。各村主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，按照职责分工，各村安排专人负责化肥农药减量工作人员为：墙院村李素燕，海眼村雷玲，杨家洞村吴怀杰，庙垭村杨梅，保安村陈伟姿，土地垴村胡小松，松子村王宁，水口寺村刘春艳，土桥村胡扬，钱家湾王三炼，栋青村王成敏，景星村谭鹏。各司其职，层层压实责任。

（二）强化调度调查。一是各村要围绕重点减量技术，及时收集汇总相关技术推广情况。化肥减量技术由镇农服中心统一收集，农药减量技术推广落地情况表11月10日前经主要负责同志签字盖章后，将扫描件报镇农服中心备案。二是强化农事记录与减量调查。要督促指导农产品生产企业、农民专业合作等经济组织依法建立健全生产记录，如实记载使用化肥、农药的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期。应科学合理确定规模种植户的生产规模标准，并建立相应清单。11月底前，结合农事记录，完成调查规模种植户（示范户）化肥农药使用情况，找准用量高的业主，重点开展培训指导，形成减量效果汇总表。

（三）强化执法。要根据《中华人民共和国农产品质量安全法》相关要求，加强农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织农事记录的执法检查，发现问题及时督促整改，及时将发现的违法线索移交农业执法机构，符合立案的依法查处。要加强农药和肥料市场监督管理，严厉打击生产销售假劣产品违法行为，确保农户用上放心肥放心药。

（四）加强绩效评估。各村于2023年12月1日前完成化肥农药减量工作总结、绩效评估形成工作报告，并与相关工作佐证材料一并提交农服中心723办公室。绩效评价结果应用于全镇年度粮食安全考核。

（五）加强人力保障。各村要充分认识化肥农药减量增效工作的重要性和必要性，建立化肥农药减量增效专人专班，配备懂技术的专业人员加强技术指导，保障减量增效工作有效推进。

附件：木洞镇XX村2023年化肥农药减量增效工作绩效评价指标表

附件

木洞镇XX村2023年化肥农药减量增效工作绩效评价指标表

项目		考核指标	评分依据和所需资料清单	村级自评分数	镇级评分情况
化肥农药使用总量减量任务		完成镇下达化肥农药使用减量任务。否则，实行一票否决，即扣完化肥农药减量考核指标分。	提供化肥农药减量数量化肥农药减量增效技术推广面积及减量效果情况，具体包括推广配方肥、有机肥、水肥一体化、秸秆还田、绿肥栽培等化肥减量重点技术和推广抗病品种、绿色防控、专业化统防统治等农药减量重点技术的面积等。
行政推动（23分）	强化组织领导（2分）	各村成立化肥农药减量增效工作有领导及专人负责，得2分。	领导及专人负责联系表。
	强化责任落实（4分）	2.各村主要负责同志作为第一责任人，每半年研究化肥农药减量增效工作1次，得2分，满分4分。	研究化肥农药减量增效工作的会议纪要。
	强化调度通报检查（11分）	1.落实村责任，统筹推进减量增效工作，责任书，文件得2分。	提供落实镇与村的责任书和文件。
		2.各村定期开展检查调度，得2分。	提供开展检查调度的文件、通知、工作记录等。
		3.建立督促通报机制，得2分。	建立督促通报机制的文件。开展通报、约谈、限期整改的文件等相关材料。
		4.各村依法对农产品生产企业、专业合作社等组织开展农业投入品、农事记录的执法检查，建立执法台账得3分；立案处罚并结案得2分。	提供执法检查记录及案件办理情况。
	加强绩效评估（6分）	各村及时上报绩效评价自查资料（6分）。按规定时限自评分表，得2分，按规定时限上报减量报表及佐证材料纸质件，得4分。	提供自评分表、减量报表佐证材料及时上报时间等。
减量措施（77分）	强化技术培训指导（10分）	1.利用村主流媒体、村级大喇叭、横幅、标语等形式在村社、产业基地开展减量技术宣传，得5分。	1.化肥、农药减量技术培训会通知、报到册复印件、宣传信息和培训资料。化肥、农药减量工作的报道、技术现场指导信息报道1-2次。2.横幅标语照片（每个重点产业至少1张）。
	强化技术培训指导（10分）	3.每个村社召开技术培训（院坝会等）不少于1次，得2分，未召开技术培训会不得分。并建立培训档案，得5分
	持续推进配方肥落地（10分)	1.补充采样基础工作（5分）。村统计规划规模种植户及种粮集中成片区域采集土壤样品数量，确定联系人，配合区级样品采集工作得5分。	村确定联系人姓名、联系方式，配合区级样品采集工作。
	持续推进配方肥落地（10分)	2.推动配方肥落地（5分）。依托区农业农村委遴选确定的测土配方施肥合作企业，按照推荐配方生产、销售配方肥，得3分。组织规模户、合作社、村集体经济组织、社会化服务组织，开展配方肥统配统施，得2分。	业主开展配肥服务、配方肥统配统施服务的协议、过程图片。

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